为助推乡村振兴，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，散旦镇坚持党建引领，按照协商于民、协商为民的要求，围绕民主提事、议事、理事、监事机制，架起干群连心桥。针对集镇管理“疑难杂症”，以建设“基点”、紧盯“热点”、打通“堵点”、找准“支点”探索集镇精细化管理新模式，稳步推进散旦镇集镇管理，规范集镇秩序，提升集镇管理水平。

    散旦村委会位于集镇中心区，轿子雪山专线穿境而过，集镇沿河布局，地势狭长，只有一条道路交通主干道，无配套农贸市场，摊贩以路为市、有市无场，停车位配套不足，车辆乱停乱放，交通拥堵，垃圾乱堆乱放等问题，一直以来成为散旦镇社会治理的瓶颈和难题。

    紧密联结纽带，建设高效协同“基点”。围绕镇党委政府中心工作、人民群众关注的热点、焦点问题，镇政协委员联络站深入辖区散旦村委会开展调查研究，及时与散旦村党总支书记以及党员代表、集镇商户代表、居民代表沟通交流，了解集镇管理存在的难点、堵点，掌握第一手资料，通过广泛论证，提出合理建议20条。经过多方考虑，将散旦镇集镇管理建设列为2021年散旦镇协商在基层选题之一。议题上报确定后，镇党委与县政协、相关职能部门、散旦村委会就协商在基层前期准备、协商重点等工作积极开展协商前沟通交流，确保建言建到点子上，议政议到关键处，献策献到决策中，为下一步协商把稳方向，成功协商奠定基础。

    聚焦群众需求，紧盯基层协商“热点”。为彻底解决群众的揪心事、操心事、烦心事，镇政协委员联络站充分运用“协商在基层”平台，按照“政府牵头、政协搭台、各方参与、群众受益”的原则，通过“调研＋座谈”的方式对集镇管理难题进行协商。10月21日下午，在召开协商会议之前，县政协副主席熊军，县政协社法民宗委主任张金雄、县政协文化文史委主任古崇良，县交运局、县卫健局、县城市管理局、县交警大队及散旦镇相关领导、相关站所负责同志实地查看了散旦镇街道摊点摆放、停车场运营和垃圾处理情况，并对下一步将建设的集镇农贸市场选址地进行现场调研。随后，全体人员在镇机关会议室召开集镇管理专题协商会，镇党委副书记、镇人民政府副镇长、代理镇长白飚从“清、疏、拆、补、修、管”六个方面围绕散旦镇集镇管理存在的问题及下步打算作了发言。县政协副主席熊军从市场秩序维护、道路交通管理、环境卫生保洁、管理制度完善、广泛宣传等方面作了要求，其他与会人员也积极建言献策，本次会议共收集集镇管理意见建议42条。

规范常态运转，打通联动工作“堵点”

    通过协商在基层议事活动协商成果的运用，为更好做好集镇管理工作，下一步，散旦镇将紧扣爱国卫生“七个专项行动”及农村人居环境整治相关要求，继续强化综合治理，完善《散旦镇集镇长效管理工作方案》，制订符合实际的集镇长效管理条例，以村镇综合环境整治为抓手，以各相关职能部门专门管理与群众监督管理相结合的原则，开展“门前五包”责任制，重点做好“治脏、治乱、治差”，着力整治环境卫生、交通秩序、市场秩序、镇容镇貌，巩固“省级卫生乡镇”成效。现已建设散旦村600平方米小广场1个，打造660平方米的龙泉河小游园1个，开展占道经营、乱搭乱建等违法行为整治24次，共拆除违章违建6宗0.63万平方米。

    迸发强劲活力，找准长效管理“支点”。镇党委制定印发《散旦镇党建引领乡村网格化综合治理试点工作方案》，以基层党建为突破口，以网格化治理为依托，深化“网格化治理、组团式自治”，深入开展乡村网格化综合治理试点工作。将散旦集镇所在地建立镇党委、村委会、十户农户的三级网格，实现集镇网格化综合治理全覆盖。将党员、退休干部、乡贤选为网格长或联户长，成为集镇管理“编外人员”，组织建起强有力的治理网络。对环境卫生、疫情防控、生产经营秩序等进行监督管理责任落实到人，对集镇管理、精神文明创建进行宣传，发挥集镇治理网格作用，营造“组组行动、户户参与、人人有责”的氛围，构建“支部引领，党员带头、群众参与”的治理新格局。