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索引号: 主题分类: 2022年
发布机构: 发布日期: 2022-01-18 15:43
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富民县2022年政府工作报告

发布时间:2022-01-18 15:43 浏览次数:157
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政府工作报告

——2022111日在富民县第十七届人民代表大会第一次会议上

各位代表:

我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、县十六届人民政府工作回顾

过去五年,是富民经受考验、接续奋斗、负重前行的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,精心谋划部署、果断采取行动、奋力攻坚克难,在脱贫攻坚、疫情防控等大考大战中取得重大胜利,经济社会发展各项工作迈出新步伐。

五年来,我们调结构稳增长,经济实力显著增强。预计地区生产总值年均增长6.8%,规模以上固定资产投资年均增长5%,规模以上工业增加值年均增长8.9%,一般公共预算收入年均增长3.6%,社会消费品零售总额年均增长9.7%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长7.6%9.4%,三次产业结构为15:39.7:45.3。国家高原云果产业园实现云果全产业链5G场景运用。培育省市级农业龙头企业10家,总数达32家,新认证国家绿色食品9个,有机食品7个,丰岛盆栽菊花连续四年荣获省“十大名花”称号。富民工业园区主营业务收入达148.3亿元,创建为省级“绿色工业园区”,跻身全省经济快速增长10强园区。规模以上工业企业达55户,税收过千万元企业达17户。引入大健康、文旅项目17个,打造红色旅游线路1条、精品乡村旅游线路10条。累计接待游客1215.6万人次,实现旅游营业收入25.3亿元。

五年来,我们抓改革促创新,发展动能有效释放。全面完成政府机构改革。完成3家县属国有企业整合重组。持续深化“放管服”改革,27家单位行政审批事项全部进驻政务服务中心,1402个事项实现“一窗通办”。完成“一网四中心”平台建设,实现从省到镇四级政务服务“一张网”。成功申报国家第二批增量配电网改革试点,累计为企业节约用电成本3.5亿元。认真执行减税降费政策,累计为企业减免税费1.2亿元。农村集体产权制度改革全国第三批试点工作形成“5+5+5”富民经验模式,获“全国农村集体‘三资’管理示范县”称号。农村土地承包经营权确权登记颁证工作获全国通报表扬,农村承包土地经营权抵押贷款全国首批试点工作顺利完成。平稳推进“县管校聘”改革,与五华区建立教育结对帮扶关系,成立“昆明市第一中学富民学校”。医联体合作模式不断深化,市第一人民医院托管县人民医院。成立富民县科技成果转化中心,发明专利授权21件,新认定国家高新技术企业16户、省市级企业技术中心20家,17家企业进入国家科技型中小企业库。

五年来,我们强基础补短板,城乡面貌焕然一新。“三区三线”划定和国土空间规划编制工作有序推进,完成生态保护红线划定,初步划定城镇开发边界线45.11平方公里,县城建成区面积达6.13平方公里,城镇化率提高至52.77%。民族文化广场(五馆)、国家综合档案馆、老年活动中心等公共服务项目建成开放,全县综合性文化服务中心全面达标。完成90个老旧小区改造,棚户区改造拆除房屋11万平方米。西二环水校段、瓦窑段等5条市政道路建成通车,新增市政道路里程7.9公里。东散、罗赤等30条县乡村道路建成通车,行政村、自然村通村公路硬化率分别达100%82%。实施各类水利工程16064件,农村饮水安全全面达标。整合各类资金1500万元,建成省市级美丽宜居乡村重点村8个。完成中央、省环保督察反馈76项问题和国家、省推长办移交的4个生态环境问题整改。螳螂川—普渡河国考、市考断面全面达标,环境空气质量稳定保持全市前列。成功创建为国家园林县城、省级生态文明县,东村镇、赤鹫镇、罗免镇、散旦镇获评国家级生态乡镇,东村镇庵上村创建为全国文明村。

五年来,我们办实事解民忧,人民生活更加幸福。坚持用有限财力办最大惠民实事,民生支出占一般公共预算支出达74%以上。实施特色产业项目129个,2个省级贫困村全部出列,8412666名建档立卡人口全部稳定脱贫,脱贫攻坚全面胜利。累计提供有效就业岗位6716个,新增城镇就业4698人,实现农村劳动力转移就业2.42万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率均达97%以上。累计发放低保金、救助金等社会补助资金7667万元。款庄中学、元山小学、罗免中心幼儿园等9所校园建成投入使用。县幼儿园创建为省一级一等示范幼儿园和省现代教育示范幼儿园。县医院完成提质达标创建,心血管病综合防治技术中心等五大医疗中心顺利通过验收。完成7个镇(街道)卫生院提质改造,创建省甲级乡镇卫生院2个、省一级卫生院5个。成功创建第四批国家公共文化服务体系示范区,文庙列入省级文保单位,《红昭和饶觉席那》入选省级非遗名录。上榜全省爱国卫生“7个专项行动”工作突出县,国家卫生县城顺利通过复审。完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。

五年来,我们防风险保平安,社会大局和谐稳定。法治富民、平安富民建设扎实有效,圆满完成“七五”普法各项任务。建成县、镇、村三级公共法律服务体系和综治中心,创建市级依法行政示范单位7家、省级民主法治示范村4个,率先在全省推进村(社区)专职人民调解员制度,民事纠纷调解成功率达98.75%。扫黑除恶专项斗争纵深推进,打掉涉黑、涉恶犯罪团伙8个,破获涉黑涉恶刑事案件102起。“无毒县”创建成果持续巩固。综治视联网平台建成投用,3474路视频监控与“雪亮工程”联网,创建智慧安防小区40个。圆满完成党的十九大、新中国成立70周年、建党100周年、COP15第一阶段会议等一系列重大安保维稳任务。建立“互联网+企业生产”综合管理服务体系。生产、交通、消防、食品药品安全形势总体平稳。群众安全感满意度始终保持在90%以上。

五年来,我们转作风优服务,行政效能大幅提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,进一步增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。严格落实全面从严治党主体责任,驰而不息纠治“四风”,大力惩治公共资源交易、土地出让、矿产资源开发等重点领域违法违规行为,持续整治“慵懒散拖”等不作为、慢作为、乱作为问题。坚决抓好省委巡视和市委巡察反馈问题交办事项整改。严格执行中央八项规定精神,坚持过紧日子,“三公”经费支出逐年下降。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督,以及审计监督和社会舆论监督,累计办理人大代表建议886件、政协委员提案576件,办复率达100%

各位代表,过去五年,因受“三期叠加”和疫情影响,一般公共预算收入、规模以上工业增加值等部分经济指标增速未达预期,但在全县各族人民的努力下,县域经济企稳回升。2021年我们圆满完成了十六届人民代表大会第五次会议确定的目标,实现了“十四五”良好开局,预计实现地区生产总值116.49亿元,同比增长5.5%;规模以上固定资产投资59.2亿元,同比增长6%;规模以上工业增加值18.86亿元,同比增长12%;社会消费品零售总额42.49亿元,同比增长6%;一般公共预算收入6.49亿元,同比增长7.83%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为48235元和19424元,分别同比增长9.8%11.8%。一年来,我们一场战役接着一场打,走得坚定而又稳健。

(一)产业基础更加坚实

深入推进“九化富民”行动,建成特色农产品集采化基地21个,实现农产品集采化3万余吨,营业收入达1亿元以上。认定“绿色食品牌”产业基地11个,省、市级“一村一品”示范村9个。培育省级农业龙头企业2家。加强园区基础建设,稳步推进大营五金建材产业园三期、大白坡片区开发建设,建成兴贡自来水厂配套管网及大营、哨箐、散旦片区工业污水处理厂。强化招商引资,新签约钛钒资源绿色开发综合利用、博和苑建设等亿元以上项目9个,预计引进市外到位资金56.5亿元,实际利用外资50万美元。加快发展第三产业,天马山、上河院、半山耕云等5个文旅项目顺利推进,新增限上商贸企业15户。成功创建市级乡村旅游示范带1条,打造精品民宿3个。预计民营经济增加值占GDP比重达65%

(二)城市功能更加完善

纵深推进“美丽县城”建设,完成环城南路、环城西路等8条主干道提质改造,西二环闭合段、南二环等市政道路启动建设。新建和改造提升城市公园5个、城市广场2个、鲜花大道2条,打造街心公园、街头绿地景观小品20余个。持续推进爱国卫生“7+1专项行动”,新建洗手台212座,改造提升69座,兴隆农贸市场获评市级示范农贸市场,上河院获评市级示范商圈,富民县入选全省“净餐馆红榜”。在全市率先建成3座厨余垃圾就地处理站,城市生活垃圾无害化处理率保持100%,城市污水收集率、集中处理率均达85%以上。实施县城灯光亮化提质改造,县城主次道路装灯率达100%,亮灯率达98%以上。启动智慧城市大脑建设,大数据智慧监控分析平台建成投运。建成智慧停车场5个、泊位2424个、智慧灯杆144根、5G基站71个、充电桩18个。

(三)乡村振兴扎实推进

接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入开展“干部回乡规划乡村振兴行动”,完成“多规合一”实用性村庄规划编制37个,75个村(居)委会产业、人才、文化、生态和组织振兴方案编制全部完成。实施产业扶持项目13个,发展农村集体经济项目21个。启动赤鹫镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范创建。建成富民特色文化展示馆、红军长征过富民纪念馆。永定石桥村、大营完家村、赤鹫永富村被命名为省级旅游名村,大营小水井村、款庄鲁岔库村被命名为省级少数民族特色村寨。建成高标准农田9600亩,物联网农业应用3100亩。投资2.4亿元建成水利工程347件,乡镇污水处理设施、村庄垃圾处理设施覆盖率达100%,村庄保洁实现全覆盖,无害化卫生厕所普及率达86%。实施“农村能人开发计划”,培育新型职业农民1800人次。

(四)发展瓶颈加速突破

多措并举解土地、资金等发展瓶颈,为推进高质量发展蓄势赋能。积极筹措资金完成批而未供土地处置2810.23,实现土地供应4711亩,解决芬美意等7户企业土地办证问题有序推进年度土地矿产卫片执法检查,制止土地违法行为88起、矿产资源违法行为18起。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革,着力解决富安花园、鼎易山水居等22个小区7000余户不动产登记历史遗留问题,稳步推进果舍飘香苑、上游北城里等6个“烂尾楼”清理整治。深入推进园区腾笼换鸟,腾僵尸企业14,盘活低效闲置用地242.9闲置厂房4.2万平方米,昆报集团印刷厂、友通电器等一批项目落地。筹措资金1397万元有效化解校安工程”“全面改薄”项目历史遗留问题。全力防范化解债务风险,建立健全政府债务管理和债务风险应急处置机制,全面清理地方政府隐性债务,做好债务链接,化解隐性债务2.1亿元,债务风险总体可控。

)生态环境持续改善

29件中央第二轮环保督察反馈投诉交办件整改,立案查处“省级联合执法检查”反馈问题58件。全力抓好能耗“双控”,坚决遏制“两高”项目盲目发展,淘汰落后产能企业5户,3户企业完成节能技改,7户企业通过清洁生产审核验收。深入开展大气污染综合治理,完成5户企业烟尘和无组织排放治理,空气质量优良率达99%。完成螳螂川富民大桥断面水环境达标综合整治项目,建成石坝生态湿地公园,螳螂川水质稳定达V类以上。严控面源污染,完成化肥减量增效示范2000亩,农作物秸秆还田6.01万亩,新增治理水土流失16.77平方公里。全力推进“全域绿化”,完成武昆高速入城段、东散公路等道路沿线绿化32.3公里。完成人工造林814亩,实施天保工程森林抚育7万亩、封山育林2000亩,义务植树41.3万株,成功创建省级森林乡村10个,森林覆盖率达62.97%。实施河道绿化3公里,螳螂川县城段创建为市级“美丽河道”。新增县城绿地5.19万平方米,人均公园绿地面积达12.37平方米。建成濒危植物富民枳保护区重建型基地150亩。

(六)营商环境显著优化

“放管服”改革持续深化,创新出台《富民县营商环境提质增效县委问诊 人大问询 媒体问效实施办法》《富民县政务服务联络官制度》等6项制度,营商环境提质增效,“开启劳动力市场监管模式‘四个度’提升服务效能”入选昆明市营商环境十佳案例,政务服务中心税务窗口获评国家级“巾帼文明岗”称号。加快行政审批制度改革,优化提升一体化政务服务能力,政务服务事项网上可办率达99.74%,全程网办率达93.92%。探索推进政务服务事项跨区域办理,跨省通办事项达140个,率先在全市与五华区实现跨县区政务服务结对共建,首批320项政务服务事项实现两地就近办理。

民生福祉不断提升

扎实推进常态化疫情防控,完成7个镇(街道)卫生院发热“哨点”门诊建设,重大传染病救治和核酸检测能力提升工程竣工投用,新冠疫苗全程接种率达90.36%,实现本地“零输入、零传染、零发病”。抓实稳就业工作,开展技能职业化培训228班次1.6万人次,城镇新增就业1113人,农村劳动力转移就业5077人,城镇登记失业率为3.09%。落实城乡低保、残疾人“两项补贴”,发放救助补助资金1751.86万元。北邑小学、散旦中学等4所学校“全面改簿”项目建成投用,黎阳学校建成招生。完成省级慢性病综合防控示范县复评,县医院二级甲等医院通过复审。打造城镇社区“15分钟体育健身圈”,建成全民健身路径7条,农民体育健身工程点2个,社会足球场5块。完成廖新学美术馆、杜天荣摄影馆2个主题馆布展,新图书馆、文化馆建成开放。罗免、赤鹫国家级卫生镇创建通过市级评审。

治理能力全面增强

扎实开展市域社会治理现代化试点创建工作,全面启动“八五”普法工作,完成7个镇(街道)智慧化司法所建设,创建省级法治文化示范点1个、省级民主法治示范村1个。实7个镇(街道)社工服务站和社会组织孵化中心全覆盖。坚持基层群众自治制度,完成村(社区)基层组织换届。化解历史遗留信访问题34件,成功调解各类纠纷893件,调解成功率达96.44%。织密常态化巡逻防控网,严厉打击整治电信网络诈骗、涉枪涉爆等违法犯罪行为,无传销村(社区)创建工作通过市级验收。生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、禁毒防艾、扫黄打非等工作深入开展。在全国率先实现铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动全覆盖,成功创建为省级民族团结进步示范县。

国防动员、人力资源、统计、档案、人防、双拥、地方志、气象、民族宗教、外事侨务、工商联、科协、残联、工会、共青团、妇女儿童、红十字会、人民武装、住房公积金等工作有序开展。

各位代表!过去五年,我们经受了重大考验,推进了高质量发展,经济实力大幅增强,城乡面貌日新月异,“山水园林卫星城、休闲康养目的地”发展基础更加坚实。五年的成就来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有力监督和全力支持的结果,是县人民政府历任班子坚持不懈、攻坚克难的结果,是全县广大干部群众力同心、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤劳动、无私奉献的全县人民,向全体人大代表和政协委员,向所有关心、支持和参与富民建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易,使命任重道远。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临的问题和不足县域经济总量小、结构不优、产业链短,实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业经营困难,建筑业下滑严重。税源结构单一,债务化解和“三保”压力逐年递增,财政收支矛盾日益凸显。资金、土地等要素保障不充分,项目引进和产业培育短期内难以达产见效。城市功能配套设施不完备,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题。少数干部推动高质量发展的专业能力有待提高,工作作风还需进一步转变。为此,我们一定要认真审视富民所面临的内外部问题,增强机遇意识和风险意识,采取更加有力有效的措施加以解决,奋力在危机中育先机、于变局中开新局,决不辜负全县人民的重托与厚望!

二、今后五年的基本思路和工作目标

未来五年是富民全面推进山水园林卫星城、休闲康养目的地建设,实现跨越赶超的重要时期,站在新的历史起点上,今后五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,主动服务和融入国家、省市重大战略,以新发展理念为引领,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以创新驱动和改革开放为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧扣山水园林卫星城、休闲康养目的地建设奋斗目标,按照“1342”的发展思路,加快服务融入主城发展步伐,推进实施“七大工程”,加快建立现代化经济体系,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进县域治理体系和治理能力现代化,为富民县社会主义现代化建设新征程开好局起好步,奋力谱写好新时代富民发展新篇章。

今后五年经济社会发展的主要目标是:2026年,地区生产总值年均增长7.5%以上,突破161亿元;规模以上固定资产投资年均增长8%以上;一般公共预算收入达8亿元以上;社会消费品零售总额年均增长6%以上;城镇常住居民人均可支配收入与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入年均增长12%以上,城乡居民收入比力争缩小到2:1以内,富民经济社会发展各项事业明显提升。

为实现上述目标,我们必须紧跟国家、省、市步伐,积极抢抓构建新发展格局、国家全面推进乡村振兴战略、云南省打造世界一流“三张牌”、昆明市建设区域性国际中心城市新阶段、区域协同联动发展带来的五大机遇,按照县第十四次党代会的安排部署,大力实施交通联通、产业提质、生态抚育、营商环境变革、康养融合、品牌塑造、农民增收七大工程,全力以赴做好五方面工作。

坚持产业强县,锻造高质量发展新引擎。围绕全省8大重点产业、绿色三张牌全市产业发展重点加快“一核两轴一环三片一区”产业空间布局,做强主导产业、做精新兴产业、做优传统产业,提速产业转型升级,打造产兴业强实力富民。以提升产业链供应链现代化水平为目标,实施“一链一策”补链强链工程,打造新兴产业链、优化传统产业链,加快形成以数字经济为引领,现代服务业为主导,现代农业为基础的全产业链发展格局。围绕健康产品、农旅融合、养老养生、医疗服务等领域,推进大健康产业发展,加快推进一批特色示范基地建设,促进一、二、三产融合发展。

坚持生态优先,绘就绿色发展新画卷。把绿色作为高质量发展底色,统筹好生产、生活、生态三大空间布局,推动生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。加快推进山水林田湖草生态保护修复,提升生态系统质量和稳定性。持续实施大气污染防治,稳定改善空气质量。加强县域重点河流廊道生态治理,提升水环境质量。严格土壤环境管理,提升土壤污染风险管控和治理修复水平。大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业,建立绿色低碳项目库,推广绿色居住,促进绿色消费,鼓励绿色出行,引导公众绿色生活。深入实施“全域绿化”,做好“三山两川”文章,建成“山水辉映、林田交融、田城相间、魅力独特”的山水园林城市。

坚持城乡统筹,打造美丽宜居新家园。实施区域协调发展和新型城镇化双轮驱动战略,统筹城乡规划、建设、管理,加快城乡一体化公共资源配置,不断缩小城乡差距。强化历史文化保护和特色风貌塑造,实施县城更新改造行动,持续巩固国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市、省级生态文明县创建成果,争创全国文明城市、全国民族团结进步示范县,提升“螳川花园城市”品牌知名度。按照现代化城市标准,以适度超前、功能完善、配套协调的原则,全面推进“五横五纵”路网、“五小”水利工程、城乡电力基础设施、中低压天然气管网及新基建建设,加快构建与主城互联互通的多元网络体系,打造美丽县城典范区。

坚持人民至上,谱写共建共享新篇章。坚持以人民为中心,补足民生发展短板,满足人民群众对美好生活的向往,打造幸福富民。千方百计稳定和扩大就业,提升就业质量,促进充分就业。全面推动学前普惠发展,促进义务教育优质均衡发展,鼓励高中阶段学校多样化发展,提升教育发展质量。全面推进健康富民建设,多措并举提升公共卫生服务水平,支持社会办医,促进中医药事业传承创新发展。深入实施文化惠民工程,让群众共享更高质量的公共文化服务。加强城乡社区治理和服务体系建设,加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的现代化县域社会治理体系。完善矛盾纠纷多元化解机制,大力培育多元调解组织,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。

坚持改革创新,激发赶超跨越新动能。充分发挥富民和主城山水相连、产业互补、要素相通的优势,推动基础设施建设、土地开发、产业项目等方面与昆明西北片区互融共建。深入推进财政预算管理改革,建立财政能力评估体系,构建现代财税金融体制。积极探索实施政府债务管理约束制度,有效防范化解政府债务和隐性债务风险。创新投融资体制机制,鼓励社会资本参与市政基础设施建管营运及公共服务。着力发挥企业在创新发展中的主体地位,实施市场主体倍增行动,持续加大对行业龙头企业科技创新的财政支持力度。深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,持续打造市场化法治化国际化营商环境。严格落实市场准入负面清单制度,实施涉企经营许可事项清单管理,加强事中事后监管,对新产业新业态实行包容审慎监管。

三、2022年工作安排

2022年,面对“三重压力”和疫情冲击,形势依然严峻,越是面对风险挑战,越要用辩证、长远的眼光研判未来发展,科学确定奋斗目标。我们必须按照中央经济工作会、省第十一次党代会、市第十二次党代会、县第十四次党代会和县十四届二次全会安排部署,坚持“稳字当头、稳中求进”,统筹疫情防控和经济社会发展,用一至二年的时间固基础、补短板、强弱项,保持经济运行在合理区间。今年的主要预期目标建议为:地区生产总值增长5%以上,规模以上固定资产投资增长6%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,一般公共预算收入增长1%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%9.5%以上。

围绕上述目标,我们将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,大力推行“项目工作法”“一线工作法”“典型引路法”,以时不我待的精神状态、不负人民的政治情怀,以“七项行动”为引领,全力以赴抓好以下九个方面工作:

(一)毫不动摇大抓工业抓大工业

夯实园区基础全面推行“管委会+平台公司”运营模式,提高园区国资公司实体化运营水平。全面实行“标准地”供地,加大招商力度,促进园区由数量规模型向质量效益型提升。加快推进白水塘、大白坡、大营五金建材园(三期)等片区土地连片开发,充分发挥环保产业园、散旦林产精品园等现有熟地优势,持续推进集群式项目满园扩园,引入新材料、装备制造、绿色食品加工等项目20个以上。持续深化与五华区、中关村昆明科技产业园招商合作,积极承接发达地区产业转移,大力发展总部经济,培育规上工业企业6户,确保园区主营业务收入达162亿元以上。

强化延链补链围绕优势主导产业,培优做强新型建材、钛白粉、装备制造、贵金属、绿色食品五大产业链。积极支持华新、金锐等企业组团发展,打造集水泥、精品骨料、高新墙材、技术研发等为一体的环保综合建材产业园。充分发挥中钛科技在行业领域的资源、技术和市场优势,加快钛产业链延展,持续推进龙腾钛业等钛白粉企业技改升级及整合重组,推动钛产业向高端化、精细化方向发展,启动实施东昊技改、港烽钛酸锂等项目建设,完成大互通技改等项目。助推克林轻工、迦南飞奇等5家企业与国内外企业合作发展,进一步扩大产能,做强品牌。推动铂锐金属等企业与贵研铂业、云铜锌业等龙头企业深度合作,培育贵金属产业新集群。扶持富锦肉联、星桥食品、环际农业、品世食品等企业发展壮大,打响“绿色食品牌”。

加快腾笼换鸟统筹抓好《富民工业园区产业发展规划(20212025)》的组织实施。全面完成园区现有闲置土地、空闲厂房、僵尸企业的梳理排查,严格执行用地、生态环保、能耗“双控”等政策,对重污染、高耗能、低效益的企业,有重点、分层次、分区域、分时段转型升级或搬迁改造,完成14户企业、1500亩土地、4.8万平方米厂房腾换工作。整合连片开发,强化基础配套,大力“筑巢引凤”,进一步完善大营五金建材园(三期)、散旦林产品加工园等地块规划、用地等手续,确保新飞林二次加工生产线、上海艾栖5G智能安防系统项目落地,迅美家居、鼎承机械(三期)等项目建成投产。

(二)多措并举培育现代服务业

激发文创活力。围绕市级文化创意产业拓展区定位,依托“五馆”文化地标,开展各类研学、展览、演出、阅读、培训等活动,聚集文化人气,助推文化产业发展。依托《红昭和饶觉席那》、“小水井苗族农民合唱团”等文化名片,举办非遗节、乡村合唱节等文化活动,打造非遗文化产品。深入挖掘红色文化资源,推出红色旅游精品线路2条以上。引进影视、数字文化等产业项目,培育文产企业,推进“文汇富民”项目建设,打造数字文化产业园。加大文化人才的引进培养力度,鼓励本土文艺创作和文创产品开发。提升斑铜、彩玉石等民间手工艺品及农特产品的文化内涵,打造旅游伴手礼品牌。

塑造康养品牌。依托主城优势医疗资源及富民良好的生态环境,探索构建“医在主城、养在富民”康养模式,联手打造“健康养老”品牌,年内启动康养医疗中心、县中医院项目建设。深入挖掘富民特色民间食文化,积极整合滇重楼、三七等中药材资源,探索打造“药食同源”饮食品牌。依托全县丰富的热水资源,提升天马山、明熙苑、南西桥等温泉康养品质,做好款庄、东村热水资源的开发利用。积极开展攀岩、骑行、徒步等体育活动,持续掀起全民健身热潮。

拓展消费市场。培育“天籁之声”民族文化街区、螳川滨河休闲美食街区新业态,发展“网红经济”,助推“夜间经济”。启动博和苑星级酒店建设,打造特色精品民宿3个以上,完成农家乐提级改造10个以上,推进宝石洞3A级景区创建。健全城乡冷链物流配送体系,启动公共配送中心、生鲜食品低温加工处理中心项目建设,加快实施城乡冷链物流项目。以农产品集采化提效为牵引,建成农产品集采化基地7个以上,与2个县级以上机关企事业单位,3个以上主城区超市、社区和农贸市场建立集采化供应关系。大力发展农业观光体验游,培育50亩以上的水果观光采摘园14个,打造市级乡村旅游示范村1个以上。办好建材博览会、特色产品展销会等活动,发展“节会经济”。

(三)蹄疾步稳推进乡村振兴

接续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,保持过渡期内主要帮扶政策、资金、力量总体稳定。健全防返贫动态监测、遇困即扶机制,强化易地扶贫搬迁后续帮扶,对“三类人群”进行精准帮扶、动态清零,坚决守住不发生规模性返贫底线。增强脱贫群众“造血”功能,加大脱贫群众产业扶持力度,争取财政衔接资金3000万元以上,实施产业扶贫项目13个以上,打造“一镇一特”“一村一品”示范带动优势产业项目7个以上。培育壮大村集体经济组织和新型经营主体,完善利益联结机制,带动脱贫群众稳定增收致富,实施村集体经济项目5个以上。

加速推进现代农业。全面推进全国农业科技现代化先行县共建工作,深入实施“九化富民”行动。严守粮食安全底线,粮食种植面积稳定在19万亩以上。培育壮大蔬菜、水果、中药材、花卉等一批“拳头产品”,新认证有机、绿色食品5个以上。加快构建现代种养殖体系,打造20个以上现代农业产业基地。实施农业标准化和品牌化战略,重点加强新型农业经营主体品牌建设,确保年销售额超亿元的企业产品品牌达2个以上,年销售额超5000万元的企业产品品牌达5个以上。有序推进农业适度规模经营,实施东村镇和大营街道束刻片区2个现代农业产业园建设。重点扶持10家农业龙头企业,新增市级以上示范家庭农场5个。建强服务全省的“云果产业大脑”,实施水果智慧农业示范面积2000亩以上。申报创建国家级“农业现代化示范区”。推进果之甸、半山耕云等项目建设。

大力实施乡村建设。深入实施乡村振兴示范项目,启动罗免镇高仓村、赤鹫镇永富村2个“乡村建设行动示范村”建设,实施省级6个精品示范村、10个美丽乡村建设。完成农村人居环境整治和散旦镇乡村生态旅游2个世界银行支持项目前期工作。全面完成永定街道石桥村都市驱动型乡村振兴实验区建设,打造各具特色、生态宜居、现代文明的乡村升级版。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,协同推进农业水价综合改革、城乡供水一体化、农村污水治理和厕所革命,改建自然村卫生公厕11座以上,无害化卫生户厕391个以上。实施6座小二型水库除险加固工程,宝石洞水库实现下闸蓄水。投资1600万实施农村供水保障项目3个以上,确保全县农村集中供水率达到90%以上。加大农村公路建设力度,实施农村公路硬化13.5公里、大中修8公里,处置安全隐患120公里。

(四)全力以赴抓实项目建设

着力抓好项目储备。坚持精准招商、产业招商、以商招商、委托招商,提升招商引资质效,确保招商引资实际到位内资60亿元以上,实际利用外资240万美元以上。坚持强化工业主导地位,按照“一主两辅”主攻方向,着力引进一批科技含量高、税收贡献大、聚集效应强的优势产业类项目,确保年内签约亿元以上项目5个以上。聚焦重大基础设施、乡村振兴、特色产业等重点领域,做实项目策划包装及储备,年内安排项目前期费500万元以上,策划包装亿元项目10个以上,确保城市供水工程、整县屋顶分布式光伏发电等8个项目进入省“四个一百”项目库,云上栖棠花园等14个项目进入市级重点项目盘子。

聚力强化要素保障。完成国土空间规划(20202035年)编制,科学确定城镇开发强度,合理预留有效支撑可持续发展空间。加大土地征收及供应力度,积极组织条件成熟地块上市交易,计划收储土地230亩以上,供应土地266亩以上,重点完成武昆高速服务区、富锦肉联等一批重点项目的土地供应,完善鼎承机械、昱豪管桩等一批重点项目用地手续。科学做好中央、省级预算内等各类资金申报工作,争取市级以上项目资金7亿元以上。持续加强与金融机构的协调对接,有效扩大信贷及投融资规模,县属国有企业投资规模突破10亿元,确保县客运站整体提升建设等一批重点项目顺利实施。

强力推进项目建设。严格执行项目经理人、县级领导包保会办等制度,确保签约项目早开工,开工项目早达产。积极促成云铜锌业集团、中顺洁柔等4个项目落地,启动实施三朵变电站、恒业玻璃等5个项目建设,全面跟进县城排水防涝设施建设、污水处理厂及配套管网提质改造等项目建设,加快推进钛钒资源绿色开发综合利用、佰思特新型材料等项目,确保柱铭门窗、蓝格克林等10个项目顺利建成。实现亿元以上项目开竣工各5个以上,完成规模以上固定资产投资62亿元以上。

(五)矢志不渝守护绿水青山

持续推进绿色发展。加快推动传统产业绿色低碳改造升级,严把“两高”项目准入关,同步推进落后产能淘汰,严格企业用能预算管理,规模以上工业万元增加值能耗同比下降3.4%以上。积极推进清洁生产,年内创建清洁生产企业6户以上。实施“燃气下乡”省级试点项目。大力发展循环经济,积极引进高新技术产业,做好抽水蓄能发电项目前期工作,实施赤鹫、罗免农光互补项目。加快发展绿色建筑,统筹做好全国整县屋顶分布式光伏开发试点县建设工作,确保建成并网。

持续强化污染防治。落实“三线一单”生态环境分区管控要求,深入打好污染防治攻坚战。持续跟踪落实中央、省环保督察反馈问题整改,重点盯办整改不到位和易反弹问题。认真落实“河(湖)长制”,压实各级河长巡河、管河、治河责任。做好螳螂川—普渡河流域水环境综合整治工作,强化流域周边企业废水排放、固体废弃物处理监管,严厉打击各类违法违规行为,确保流域水质稳定在V类以上。强化集中式饮用水源地保护,确保水质全达标。实施大气污染防治,加强扬尘和挥发性有机物管控,确保空气环境质量优良率达99%以上。推进土壤污染防治,全面完成螳螂川沿岸复合污染农用地风险管控试点项目,确保完成上级下达总量减排任务。

持续加强生态修复。全面落实“林长制”,持续开展“全域绿化”。实施天保工程森林管护97.3万亩、国家森林抚育1万亩、公益林森林生态效益补偿47.08万亩,完成重点区域生态保护和修复项目人工造林1000亩、封山育林5000亩、林地征占用异地恢复人工造林3040亩、义务植树36万株,切实抓好13个国家级森林乡村建设。加快大营小河、龙泉河等9条河流新一轮一河一策方案编制。持续推进“美丽河湖”建设,力争龙闸坝水库、龙纳河创建成市级“美丽河湖”。完成“五采区”生态修复设计方案编制6个,启动5个钛矿尾矿库、10个石灰岩废弃矿山治理及生态修复。

(六)凝心聚力打造美丽富民

强化规划引领。以国土空间规划为基础,加快实施县城排水、电力等专项规划修编,实现各类单、专项规划与国土空间规划有效衔接,稳步推进“多规合一”。积极对接昆明西北片区国土空间规划,推动富民与五华交界毗邻区域国土空间规划高度契合。加快推进实用性村庄规划编制及干部回乡规划乡村振兴行动,完成33个村庄规划编制。实施园区总体规划修编,科学编制大白坡、白水塘、大营五金建材园(三期)规划,推进园区布局结构进一步优化。严格规划审批、规划许可、规划执行,强化国土执法及“两违”整治,坚决维护规划的严肃性、权威性。

完善基础配套。全面建成县城西二环、景秀路延长线和旧县路等4条市政道路,实施逢源路、文化路等15条市政道路提质改造,完成昆倘高速小水井连接线建设。加快棚户区改造,完成班张村、东城河片区的协议签订和建筑物拆除,加快安置房建设。有序推进前后街、西街微改造,实施旧城和川心营片区城市更新。完成县城污水处理厂提质改造及配套管网建设。配合做好滇中引水工程昆明段二期配套工程相关工作,确保拖担水库主体工程完工,建成县第四自来水厂及配套管网。持续抓好普渡河赤鹫段及龙泉河东村段河道治理。加快推进龙泉河散旦段、普渡河河东段工程前期工作。

提升管理水平。加快推进智慧城市大脑、智慧停车场、智慧农贸市场等项目建设,提升城市智慧化管理水平。坚持以爱国卫生7+1专项行动”为抓手,健全完善“1+9+X”网格化管理机制,提升城市精细化管理水平,确保国家卫生县城顺利通过复审。深入开展餐饮油烟、无序停车、噪声污染等市容环境整治专项行动。强化重点区域及城市干道大货车引导分流,深入开展县城周边扬尘治理。启动建筑垃圾处理、三级城镇垃圾收运体系建设项目,完善生活垃圾分类投放、收运、处置体系,确保县城建成区机械化清扫率保持在80%以上、垃圾集中处理率达100%。加强“两违”整治,拆临拆违30万平方米以上。

(七)持之以恒深化改革创新

深化重点领域改革。积极稳妥推进事业单位改革和综合行政执法改革。持续深化国有企业改革,增强县属国有企业实体化营运能力。持续深化财税体制改革,统筹推进价格、产权、数据等领域市场化改革。抓好农村集体产权制度改革试点后续工作,继续推进农村土地“三权分置”和宅基地制度改革,引导农户自愿有偿流转经营权,完成土地流转3000亩以上。完善农业支持保护制度,健全农业社会化服务体系。推进教育“双减”“双升”和“公参民”改革。加强“三医”联动,落实分级诊疗和双向转诊协议,推进紧密型县域医共体和城乡居民医保打包付费改革。

打造优质营商环境。深入推进“放管服”改革,严格落实“三问”工作制,扎实开展营商环境提质增效专项行动,切实解决一批企业关注、群众关心的“堵点”“痛点”“难点”问题。持续推进“互联网+政务服务”和“跨省通办”工作,提升网上办件量、办结率、覆盖率,探索“云上办”、网上审批、智慧审批,让数据多跑路、群众少跑腿。深入实施政务服务“好差评”制度,大力推进“数字政府”建设,推动政务流程全面优化、系统再造,在更大范围实现“一网通办”“掌上可办”。深化工程项目建设审批制度改革,让“拿地即开工”“验收即发证”成为常态。推进房屋交易、登记、纳税信息跨部门实时共享,实现“最多跑一次,只进一道门,能办所有事”。

探索融合创新发展。抢抓昆明主城功能疏解、产业转移发展机遇,全力推动五华富民协同联动发展,确保G108国道提质改造项目年内取得实质性进展。强化企业创新主体地位,推进“互联网+”“智能+”与制造业、农业、旅游、康养等产业的深度融合,支持打造以企业为主体的各类科技创新孵化平台。加大科技创新投入力度,确保全社会研究与发展经费(R&D)投入强度达2.5%以上。加快推进与中国农业大学、省农科院等高等院校、科研院所的产学研合作,建立省级基层专家工作站2个以上,建立院校、科研基地3个以上,专利申请量增长15%以上,新认定国家高新技术企业2户以上,省科技型中小企业5户以上,进入国家科技型中小企业库3户以上。

(八)尽心竭力增进民生福祉

提升社会保障能力。全力抓好稳就业工作,打好“援企、减负、稳岗、扩就业”组合拳,提供就业岗位1300个以上,新增城镇就业1000人以上,农村劳动力转移就业5000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。全力做好根治欠薪和劳动调解仲裁,切实维护农民工合法权益。继续推进全民参保计划,确保城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参保率均保持在97%以上。落实异地就医结算政策,扩大公租房、保障性租赁住房供给,有效解决低收入家庭和新就业人员住房困难问题。落实最低生活保障、优抚安置等制度,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度,健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

优化公共服务供给。完成散旦小学、赤鹫小学“校安工程”项目建设,加快推进富民一中改扩建、永定中心幼儿园等项目,积极筹建富民二中。深入推进“三名”工程,积极引进教师队伍紧缺人才10名,名师2名。推进学前教育普及普惠,加快义务教育优质均衡发展,实施高中扩容提质工程,确保学前三年毛入园率达99%以上,九年义务教育巩固率达98%以上,高中阶段毛入学率达90%以上。常态化抓好新冠疫情防控,高效有序推进各年龄阶段疫苗接种工作,不断夯实人群免疫屏障。健全突发公共卫生事件防控机制,提升卫生应急救援核心能力。提升文化场所日常开放服务水平。做好全民体质监测,新建农民体育工程点2个、健身路径5条,实现镇村体育设施全覆盖。

加强社会综合治理。畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障“绿色通道”,解决群众操心事、烦心事、揪心事。推动县级社会组织孵化机构全覆盖,各镇(街道)社会组织孵化机构不低于50%。深入推进“八五”普法。完善共建共治共享的社会治理制度,加快推进社会治理体系和治理能力现代化。统筹发展和安全,防范和化解影响现代化进程的各种风险。强化安全生产管理,有效遏制各类重特大安全事故。深入开展平安建设,常态化推进扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪,全力打好新一轮五年禁毒人民战争全面做好党的二十大、COP15第二阶段会议安保维稳

(九)驰而不息加强自身建设

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党的政治建设为统领,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,推动党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程,确保中央大政方针,省、市工作部署和县委工作要求不折不扣落地见效。

主动作为勇担当。树立实干导向,引导干部坚持干字当头、攻坚克难,敢于挑最重的担子,敢于啃“最硬的骨头”。讲求工作效率,把工作抓早抓细抓实,说一件、干一件、成一件,做到县委有号召、政府有行动,县委有要求、政府有落实。坚持人民至上,问政于民、问需于民、问计于民,把“群众盼的事”变成“政府干的事”,用政府的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。严格督查问效,强化定期会商、清单管理、层层负责,做到时时理账、如期交账,彻底解决机关部门“中梗阻”和不作为、慢作为、乱作为等问题。

依法行政树形象。全面贯彻习近平法治思想,牢固树立法治思维、法治意识,深入推进严格执法、公正司法、全民守法。加快建设法治政府,全面推进政务公开,加强行政执法层级监督,严格按照法定权限和行政决策程序行使权力。倡行守信践诺、强化失信惩戒,以政务诚信带动社会信用建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受监察监督、司法监督和舆论监督,强化审计统计监督,持续抓好人大代表建议和政协委员提案办理。

廉洁自律守底线。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”。坚决扛起全面从严治党政治责任,驰而不息正风肃纪,坚定不移反腐倡廉。聚焦工程建设、资源开发等重点领域,紧盯财政支出、项目审批等关键环节,用最坚决的态度减少腐败“存量”,用最果断的措施遏制腐败“增量”。严格落实中央八项规定精神,持续整治“四风”顽疾。坚持过“紧日子”,强化预算刚性约束,进一步压缩“三公”经费,严控一般性支出。强化对公共权力运行的制约和监督,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

各位代表、各位委员,新的起点迎来新的使命,新的征程面临新的挑战,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以更加坚定的决心更加饱满的热情更加务实的作风,力推动富民经济社会跨越发展,为建设“山水园林卫星城、休闲康养目的地”而努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开


名词解释

1.三重压力 2021年中央经济工作会指出我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

2.六稳  即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

3.六保  即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本运转。

4.“5+5+5”富民经验模式  我县在实施全国第三批农村集体产权制度改革试点工作中形成坚持五个到位抓好五个关键创新五大模式的经验。其中,五个到位组织领导到位、宣传发动到位、业务培训到位、责任落实到位、资金保障到位。五个关键抓好清产核资摸清集体家底抓好成员身份确认维护合法权益抓好股权设置和资产量化理顺分配关系抓好组建新型集体经济夯实发展基础抓好突出问题整治扫清改革障碍。五大模式抱团发展模式、扩权赋能模式、基金扶持模式、村企合作模式、依托生态资源模式。

5.县管校聘 即以中小学教师为对象,建立以县为主,教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的人员动态管理机制。

6.三区三线  即根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型,分别对应划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

7.综治视联网  以综治视频综合应用为目的,依托电子政务网络和通信运营商提供的专线网络,采用自主知识产权集成信息安全防护技术,围绕社会治安综合治理重点业务,将视频会议、视频监控、视频通讯、视频培训、视频点播、视频调解、视频信访、视频调研、信息发布等功能整合在同一平台上,实现跨地区、跨部门、跨行业指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务应用可视化、智能化、扁平化的综合高清视频网络系统。

8.雪亮工程  以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控全覆盖、无死角。因群众的眼睛是雪亮的称之为雪亮工程

9.智慧安防小区  通过先进的感知技术全方位、多维度感知、识别、采集防范区域人员、车辆、证件、公共安全设施等治安要素信息,运用物联网、互联网、大数据、云计算为治安防控、社区服务、社会治理提供支撑,构建智能安全的小区。

10.COP15  《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。

11.三期叠加 即中国经济发展的阶段性特征,指增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段

12.九化富民行动  即抓好土地连片化流转、技能职业化培训、资产整合化经营、农品集采化提效、农光互补化赋能、三旅融合化发展、林果精深化加工、品牌区域化打造、经营组织化保障9工作,助推农民增收致富。

13.爱国卫生“7+1专项行动  清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”和“化粪池整治”专项行动

14.智慧城市大脑  利用人工智能、大数据、5G、物联网、数字孪生、VRAR等新一代信息技术为城市交通治理、公共安全、应急管理、网格防控、医疗卫生、旅游、环境保护、城市精细化管理等构建的一个人工智能中枢推动建设并打通各类城市数字化管理平台利用实时全量的城市数据即时修正运行短板优化城市公共资源实现城市治理模式、服务模式和数字产业发展的高质量突破。

15.全面改薄  即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。包括保障基本办学、改善学校生活设施、办好必要教学点、妥善解决县镇学校大班额问题、推进农村学校教育信息化、提高教师队伍素质六项主要内容。

16.能耗双控能耗总量强度双控。

17.两高项目  高耗能、高排放项目。

18.富民枳  又名野橘子,云南特有物种,国家二级保护植物,也是昆明唯一以县市(富民县)名称命名的濒危保护植物,因为有止咳的功效,当地人称之为止咳树

19.市域社会治理现代化试点  按照中央关于社会治理现代化的总体要求,以设区的市为主要治理载体,以治理理念现代化、治理体系现代化、治理能力现代化为重点内容,加快提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化。昆明市为第期全国市域社会治理现代化试点城市。

20.1342”发展思路 即我县“十四五”时期的发展思路,坚定不移推进“融城发展”1大战略,着力做好卫星城、绿色发展、休闲康养3篇文章,聚力打造服务主城发展区、绿色消费引领区、美丽县城典范区、乡村振兴示范区4个示范区,全力塑造昆明近郊消费中心、螳川花园城市2个品牌。

21.世界一流“三张牌” 即云南打造世界一流“绿色能源牌”“绿色食品牌”和“健康生活目的地”。

22.七大工程 县十四次党代会提出今后发展实施的七大工程,交通联通工程、产业提质工程、生态抚育工程、营商环境变革工程、康养融合工程、品牌塑造工程、农民增收工程。

23.一核两轴一环三片一区  “十四五”时期富民县产业空间布局结构“一核”:依托永定街道、大营街道形成县域城镇发展核心。“两轴”:依托昆武高速、G108国道形成连接县城—罗免—赤鹫的经济发展主轴,依托轿子山旅游专线、昆倘高速形成散旦—款庄—东村的东部特色经济发展轴。“一环”:依托北青公路、昆禄公路、东散公路及轿子山旅游专线形成串联富民52街道的主要发展环线。“三片”:打造以东村镇、款庄镇、散旦镇为主的东部生态特色农旅融合产业区,打造赤鹫镇以农业休闲观光为主的中部休闲观光农业区,围绕中心城区和罗免镇打造富民西北部综合产业发展区。“一区”:将东村、款庄片区打造成为背靠昆明、面向滇北、川西地区的物流集散中心,努力发展成为以医药物流、货运仓储、流通加工、物流信息处理等功能为一体的综合性物流园区。

24.三山两川  即三台山余脉、望海山脉、拱王山余脉,螳螂川、龙泉河。

25.“五横五纵”路网  即我县“十四五”时期计划形成的干线公路网。“五横”即东仁公路、北团公路、者龙公路、东散公路、昆楚高速复线富民连接线,“五纵”即昆禄公路、昆富线、富团公路、轿子山旅游专线、肖九公路。

26.七项行动 县十四届二次全会提出,即凤凰涅行动、腾笼换鸟行动、串珠成链行动、土地松绑行动、文化铸魂行动、九化富民行动、绿水青山行动。

27.三类人群  脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

28.云果产业大脑  为云果产业发展而搭建的数字化新基础设施,可为水果产业提供云平台、产业数据服务中心及数字化应用(SaaS)平台。云果产业大脑构建完成后,可为全省1000万亩水果基地提供数字化服务。

29.一主两辅 即云南富民产业园区以新材料为主导产业,先进装备制造、绿色食品加工为辅助产业。

30.四个一百”项目库  100项竣工投产项目、100项在建项目、100项新开工项目、100项前期工作项目。

31.三线一单  生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

32.林长制  即按照“分级负责”原则,由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长,其他负责同志担任副林长,构建省、市、县、乡村等各级林长体系,实行分区(片)负责,落实保护发展林草资源属地责任的制度。

33.五采区 采石、采矿、采砂、取土、采小砖瓦窑的地区

34.“双减”“双升”  即减轻学生过重作业负担、减轻学生课外培训负担;提升课后服务水平质量,提升学校教育教学质量

35.公参民 即公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校。

36.“三医”联动  即医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动,也可称为医疗、医保、医药改革联动。

37.“三名”工程 即名校、名教师、名校(园)长,是昆明市全面实施教育优先发展战略,深入推进教育现代化建设,加大开放办学力度,着力提升教育品质的一项举措。

38.两个确立 即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

39.两个维护 即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。


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