作者:富民县永定街道办 发布时间:2024-11-27 14:46 来源:富民县人民政府
今年以来,永定街道在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合实际,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法行政工作,完善行政执法程序,严格规范执法制度,加快法治政府建设,大力开展普法宣传教育活动,统筹推进法治富民、法治永定建设。
一、工作完成情况
2024年,我街道围绕中共富民县委全面依法治县委员会办公室《2024年富民县普法依法治理工作要点》(富普法办〔2024〕3号)中明确的具体任务要求,制定下发了《永定街道2024年普法依法治理工作要点》(永办通〔2024〕11号),对2024年法治建设工作进一步分解细化,切实将法治建设的要求贯穿到街道日常的各项工作中,为建设现代化高品质的法治永定创造了良好的法治环境。
(一)践行习近平法治思想,推进法治建设提质增效。以“党政负责人履行法治建设第一责任制度”为重点,认真组织开展中心组学法活动, 把习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组,推动领导干部带头学法、模范守法;推进习近平法治思想进机关、进单位、进农村、进社区、进企业、进学校“六进”工作,加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传,定期举办党政领导干部法治专题讲座。2024年以来,街道组织习近平法治思想专题学习2次,开展专题讲座4次,党员干部学法用法能力得到进一步提高。
(二)优化法治营商环境,助力经济高质量发展。永定街道持续贯彻落实优化法治营商环境各项措施,一是全面及时清理政府规章及政策文件,并依照相关规定及时清理废止,2024年共开展清理工作1次,未发现与上位法相抵触的规章及政策文件。二是全面落实柔性执法“五张清单”制度,以解决行政执法突出问题为着力点,进一步完善执法制度、改进执法方式、健全执法监督机制,其实把严格规范文明执法的执法要求落实到执法实践的全过程、各方面。三是大力开展民营企业法律服务,街道领导班子经常性到挂联企业走访、宣传,了解企业生产经营情况及存在困难,帮助企业解决实际问题。2024年组织开展《昆明市民营经济发展促进条例》集中宣传1次,组织干部职工开展知识考试1次,增强街道干部职工以及辖区群众对《昆明市民营经济发展促进条例》的知晓率,进一步优化法治营商环境。
(三)加强普法宣传,提升公民法治素养。一是严格执行“谁执法谁普法”年度普法责任清单制。严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,严格按照年初制定的2024年度普法责任清单开展法治工作,本年度听取法治建设工作汇报1次,召开法治建设工作会议2次,安排部署相关依法治街道工作,同时在党工委中心组集中学习研讨会上组织学习《宪法》《民法典》等法律法规,进一步加强法治建设。二是加强法治宣传教育,组织实施“八五”普法规划。年初制定《永定街道2024年领导干部学法计划》,结合“4.15国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“6.26国际禁毒日”、“10.26”云南禁毒日等重要时间节点,开展丰富多彩的主题宣传活动12次;街道各站所及各村(社区)根据实际情况,及时宣传学习相关的法律法规和各种规章,多形式宣传宪法、民法典、防范电信网络诈骗以及《社区矫正法》《法律援助条例》《反有组织犯罪法》等法律法规。2024年以来,结合普法强基补短板专项行动,我街道开展各类法治宣传25次,悬挂标语35条,发放宣传册11000余册,提供法律咨询200余次。
(四)完善依法决策机制,提升行政执法质量。一是严格落实法律顾问制度。永定街道办事处严格按照上级规定和要求,做好法律顾问的聘任、管理工作,在实施重大决策、重大行政行为、签订重要的合同(协议)和法律文书等工作中充分发挥了法律顾问的作用,提高了依法行政的水平。2024年,永定街道办事处根据实际情况与云南格元律师事务所签订了法律顾问合同,法律顾问共完成街道党工委、街道办交办的各类法律顾问事项69件,其中:参与决策论证,提出法律意见或建议30件;参与项目谈判3件;起草或审查合同、协议30份;参与领导接待日、突发事件处置及信访接待2件;代理或参与行政诉讼案件2件,为促进永定街道办事处服务型、法治型政府建设,提供了有效的法律保证。二是积极推进落实提升行政执法质量三年行动。加强行政规范化建设,推进行政执法突出问题专项整治,强化行政执法人员学习培训,认真按要求组织开展行政执法案件评查,积极组织行政执法人员考试,上报执法统计数据报告等执法监督工作。2024年,我街道组织开展行政执法案件评查1次,开展行政执法主体信息及执法依据清理1次,组织持证人员参加各类线下集中培训3期,线上自学1期,并组织23名干部职工参加行政执法证考试,2名职工因公务缺考,其余21名已通过2024年第一轮考试,有力的提升街道办全体干部职工法律意识,强化了执法人员持证上岗和资格管理。三是持续深化行政执法体制改革,编制行政执法事项目录,永定街道于2023年编制下发《富民县永定街道办事处权责清单(2023年版)》,涉及街道行政职权共计7类,共计162项,并于2024年开展赋权行政执法事项评估及动态调整1次。四是贯彻落实新修订的行政复议法,加强行政调解工作,逐步建立完善行政调解制度。今年以来,开展行政复议法主题宣讲1次,并通过“富民永定”微信公众号转发相关宣传内容1次,未涉及行政复议案件。五是加强行政应诉工作,2024年街道往年行政行为引发行政诉讼2件,均为行政赔偿再审案件,其中胜诉1起、部分败诉1起,2件案件再审法院均系书面审理,未组织开庭,仅要求提供书面答辩意见,故行政机关负责人没有出庭。
(五)持续深化专项普法宣传,推进法治乡村建设。一直以来,我街道始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化普法强基补短板专项行动,加强矛盾纠纷多元化解工作。一是建立健全了矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,有效化解了各类矛盾纠纷。持续开展人民调解、诉调对接、公调对接等矛盾纠纷多元化化解工作,妥善处理12345诉求件和信访事项。我街道严格落实“2+3(1)+N”机制实体化运行工作要求,积极排查化解各类社会矛盾纠纷,共排查“六类风险隐患”101件,纳入“七个闭环”管理67件),成功化解并销号17件。二是设置行政复议代办点1个,收集整理行政复议有关线索,切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。三是充分发挥人民调解组织作用。永定街道建立完善调解委员会16个,配备专职人民调解员17人,推荐上报农村“法律明白人”90人。2024年以来,共组织开展了人民调解员培训3次,“法律明白人”集中培训4次,街村两级人民调解员参与排查化解矛盾纠纷293件,制作调解卷宗153份。四是加强司法所规范化建设,2024年永定司法所积极申报创建省级规范化司法所,充分发挥司法行政职能作用,不断提升公共法律服务供给能力和服务水平,夯实法治根基。
(六)加强优质普法产品供给,营造浓厚社会宣传氛围。在辖区主要路段、农贸市场和机关、村(社区)等重点场所张贴悬挂法治宣传标语、公益广告,设置固定法治宣传栏。充分利用街道及各村(社区)公共场所LED大屏、电子显示屏等制作滚动播放宣传标语和公益广告。深化“互联网+法治宣传教育”工作,发挥好“富民永定”微信公众号的作用,发布普法宣传内容,进一步提升永定法治宣传线上阵地的影响力。今年以来,永定街道张贴普法宣传展板、标语20余条,利用“富民永定”微信公众号转发普法信息、小视频,转发普法视频10余条,通过微信朋友圈、微信群分享,网络普法宣传覆盖人次达2000余份,上报县普法强基办普法短视频等普法产品4期,参与并转发各类网络普法答题链接,参与人次达1200余人,切实占领了网络普法阵地,营造浓厚宣传氛围。
二、存在的问题
今年以来,我街道虽然在推进法治建设方面采取了多种有效措施,取得了一定成绩。相对于全面推进法治建设的新形势、新任务、新要求,我们的工作还存在一些问题和不足:一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范,执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。三是法治宣传方式的创新有待加强。
三、下一步工作打算
(一)进一步增强法治意识,提升工作能力。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持领导干部带头学法,继续坚持中心组集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度,使领导干部法治学习制度化、规范化。重点学习与民生、市场经济秩序、行政执法、促进社会稳定公平相关的法律法规,增强干部职工依法行政和管理社会事务的能力。
(二)强化执法人员培训,全面规范行政执行为。加强行政执法人员学习培训,强化行政执法相关法律规定的学习。结合行政执法“赋能扩权”工作,主动对接上级职能部门,全面学习掌握行政管理权限执法流程图、工作指南、文书、制度模板等内容,着力提高街道行政执法水平,提升行政执法公信力。
(三)加强创新宣传形式,提升普法工作质效。充分发挥行政执法工作人员、人民调解员、“一村(社区)一法律顾问”、和“法律明白人”的作用,采取观看庭审直播、分享典型案例、丰富普法形式,落实以案释法制度。加强普法宣传教育的阵地建设,拓宽永定街道普法宣传渠道,依托法治文化公园、电子显示屏、微信公众号、微信群等进行普法宣传,增强新媒体新技术在普法教育中的作用,弘扬法治精神。
富民县人民政府永定街道办事处
2024年11月27日