基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知党和政府执政温度的“神经末梢”。近年来，散旦镇以党建引领为核心引擎，创新深化“问需于民、问计于民”大家访机制，通过搭建“民呼我应”对话平台，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转型。其中，沙营村以党组织为枢纽，以小小门牌为载体，探索出一条“党建引领、数字赋能、群众自治”的基层治理新路径，为乡村治理现代化注入源头活水。

一、党建引领强根基，小门牌撬动大治理

沙营村党总支坚持把党组织建设作为基层治理的“主心骨”，聚焦群众需求痛点，创新推出“党群连心门牌”工程。看似普通的门牌上，除标注户名、联系方式等基础信息外，特别嵌入“两问大家访”微信小程序二维码。这一创新举措打破了传统基层治理的时空壁垒——群众只需通过手机扫码，即可随时随地提交诉求、反馈问题、建言献策，相关信息直达村党总支书记后台，实现“家门口扫码、云端上议事、指尖间落实”的闭环管理。

小小门牌成为党群“连心桥”，其背后是党组织主动前移服务端口的决心。沙营村通过将党的组织优势转化为治理效能，构建起“支部统筹、党员包联、群众参与”的治理网络，党员干部化身“扫码管家”，定期梳理分析群众扫码反馈的民意数据；村党总支建立“接诉即办”工作机制，对群众诉求实行分类交办、限时办结、全程跟踪，确保“件件有回音、事事有着落”。这种“自下而上”的民意收集模式，让党组织能够精准捕捉群众急难愁盼，真正把工作做到群众心坎上。

二、数字赋能提效能，小切口激活大参与

“两问大家访”二维码的应用，本质是数字技术与基层治理的深度融合。通过这一数字化平台，沙营村实现了三大转变：

一是民意收集从“被动等待”转向“主动触达”。以往群众反映问题多依赖线下走访或电话沟通，存在“不敢说、不便说、不及时说”的局限，如今扫码功能让民意表达更便捷、更隐蔽，尤其受到年轻群体和务工人员的欢迎，有效扩大了基层民主参与覆盖面。

二是治理模式从“政府主导”转向“多元协同”。平台不仅是诉求通道，更是协商载体。群众扫码提出的建议可直接进入村党总支议事日程，部分合理性建议经村民代表大会讨论后转化为治理举措。例如，今年以来，通过扫码平台收集的“请及时清运垃圾、沙营村道路破损影响出行安全、村内缺少公共休闲议事点”等12条建议已落地实施，群众从“旁观者”变为“参与者”。

三是自治意识从“要我参与”转向“我要参与”。平台设置“治理红黑榜、最美议事员”等激励机制，对积极参与基层治理的群众给予积分奖励，可兑换生活用品或志愿服务。这种正向激励培育了群众“村庄事务共商、治理成果共享”的自治意识，形成“小事不出户、大事不出村”的治理共识。

三、共治共享促长效，小创新释放大能量

沙营村的实践证明，“党建+数字+自治”的治理模式正在产生多重效应：

一方面，党群关系更紧密。通过扫码平台，村党总支累计解决群众“急难愁盼”问题30件，群众满意度达98%，党组织的凝聚力和公信力显著提升。

另一方面，治理效能更加凸显。数字化手段让问题发现从“事后处置”转向“事前预防”，例如通过分析扫码数据，提前排查化解邻里纠纷3起，整治安全隐患2处，实现“微问题”早发现、“微风险”早处置。群众在参与扫码议事的过程中，逐渐养成“有事找组织、有话好好说、有策共同议”的习惯，自我管理、自我服务的能力不断增强。

散旦镇沙营村以“两问大家访”机制为抓手，通过党建引领聚合力、数字技术搭平台、群众自治增活力，把群众的智慧凝聚为共治力量，真正实现基层治理从“独角戏”到“大合唱”的跨越，为乡村振兴筑牢坚实根基。