中共富民工业园区工作委员会2016年

工作要点

2016年是“十三五”开局之年，也是实现“百亿元”园区建设目标的关键之年，富民工业园区党工委的工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照省委九届十二次全会、市委十届七次全会、县委十二届八次全会的安排部署，坚持“五位一体”和“四个全面”的战略布局，紧紧围绕“主营业务收入超百亿元工业园区”建设目标，统一思想、提振园区党员干部职工精气神，凝聚共识、汇聚力量，奋力攻坚克难，推动产业转型升级，促进工业园区提质增效、健康发展。

一、锐意改革创新、奋力攻坚克难，全面推进“百亿元”工业园区建设

（一）深化改革、增强“百亿元”园区建设发展的活力与动力。省委、省政府已将富民工业园区列为全省“10+50”重点工业园区，在“十三五”期间，要将富民工业园培育成为主营业务收入突破百亿元的省级重点工业园区。

1.争先进位促跨越。要正视发展中的差距，牢牢把握发展第一要务，增强工作的主动性、针对性和有效性，主动作为推动园区经济平稳较快增长。

2.推动转型提效益。要主动适应经济新常态，把产业作为支撑园区经济发展的核心，拓展园区发展空间，增强园区发展动力，以推动产业转型升级促进发展方式转变，不断提升园区发展的质量和效益。

3.开拓视野促开放。要主动融入全省、全市、全县发展战略，加强对外合作、产业协作，促进开放型经济发展。

4.创新理念谋发展。坚持做大总量与做优质量并举，改造提升传统产业与培育发展新兴产业并重，着力推动传统产业提质增效、转型升级。进一步促进创新要素向优秀企业集聚，提高企业自主创新能力，以创新促升级，以创新促提高竞争力，努力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

（二）扎实抓好“十三五”开局之年各项工作。工业园区是县域经济的主战场,是推进产业转型升级、发展低碳经济、循环经济的主阵地，是创新驱动经济发展的先行区，要确保完成2016年园区主营业务收入80亿元，规模以上企业工业增加值增速13.5%，工业固定资产投资37亿元，亿元以上工业项目开工2个、竣工2个，新增入圆规模以上企业6户，招商引资内资8亿元、外资1700万美元，引进亿元项目5个以上，新增工业用地800亩以上，土地供应比例≥90%，基础设施投资5亿元，规模以上工业万元增加值能耗下降率3.0%，向上争取资金2700万元（其中：国家和省级资金1700万元），完成融资1.4亿元，协税护税14458万元，工业园区建成区面积7平方公里以上，为“百亿元”园区建设奠定坚实基础。

二、从严治党，为园区发展提供坚强的政治保障

（一）严守政治纪律和政治规矩。

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深入开展理想信念和宗旨意识教育，加强党性和道德修养，始终做到党性坚定、党纪严明。

2.教育引导党员干部牢固树立党章意识，自觉遵守和维护党章。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

3.强化执纪意识，加大执纪力度，坚持有纪必执、有违必查、执纪必严，切实解决执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使纪律真正成为带电的高压线，把党的纪律和规矩立起来、严起来、落实到位。

（二）加强党员干部队伍建设。

1.坚持选拔任用对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部，把“好干部”标准落实到选人用人全过程，让肯干事的党员干部受到尊重、干成事的党员干部有地位。

2.加大对党员和党务工作者队伍的教育培训力度，积极探索符合园区机关和企业实际的党员干部教育培训方式，年内安排一批党务工作者和业务骨干进行专题培训，提高党员干部的学习能力、创新能力和执行能力。

3.强化以基层党组织书记为重点的培训工作，落实领导干部为基层讲党课制度，开展党员固定日活动，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性。

4.加强党员干部职工年度考核工作，做到奖惩分明，激发园区党员干部工作积极性和主动性。

（三）扎实推进基层党组织建设。树立主抓基层的鲜明导向，强化基层主体责任意识，抓紧“书记抓党建”这个牛鼻子，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

1.按照《中共中央办公厅关于印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习方案>》的要求，扎实开展学习教育。

2.深入开展“基层党建推进年”活动，加强基层服务型党组织建设，切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。

3.抓好非公经济党组织组建工作，清理和调整不符合规范要求的基层党组织，理顺党组织隶属关系，做好党员组织关系集中排查工作，落实非公经济组织党组织覆盖提升行动。对落户园区、具备条件的企业，本着有利于管理、有利于开展活动、有利于党员正常参加组织生活的原则，从实际出发，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，合理设置园区企业党组织，到2016年底，工业园区非公企业党组织覆盖率达60%以上。

4.配强带头人，把政治素质好、办事公道正派、党员群众拥护、善于协调各方关系的党员推选为党组织书记，建立一支相对稳定、素质较高、作用发挥较好的党建工作带头人队伍。

5.严格党员发展标准，提高党员发展质量，优化党员队伍结构；加强党员日常教育和管理，严格党内组织生活，慎重稳妥地做好不合格党员处置工作，切实增强党员队伍的生机和活力。

6.开展好庆祝建党95周年系列活动，加大对老党员、生活困难党员的关爱力度。

（四）突出责任落实，形成齐抓共管的工作合力。

1.强化“党委管党建、书记抓党建”的责任机制，建立基层党建联系点制度，深化园区党员领导干部联系重点企业、重点项目制度，认真落实党工委专职副书记、党支部书记抓基层党建工作责任清单、问题清单、任务清单。

2.加大党建工作过程考核力度，建立党建任务落实情况定期汇报制度，促进重点工作任务落实，强化考核结果运用，对工作不重视、任务不落实的党组织，采取多种形式促其落实。

3.加强对群团工作的领导，指导、支持企业工会、妇联、共青团等群团组织围绕中心，服务大局，发挥密切联系群众作用，形成推动园区跨越发展的合力。

三、正风肃纪，加强园区党风廉政建设

（一）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持全面从严治党，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，严明党的纪律和规矩。

1.严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化权力运行制约和监督，把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

2.强化党的纪律检查工作，按照职责定位，突出主业主责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高纪工委的履职能力。

3.深化党性党风党纪教育，严格执行领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、个人有关事项报告等制度，依法依纪严惩腐败，着力构建风清气正、干事创业的政治生态。

4.督促严格执行“三重一大”事项集体决策、政务公开制度，广泛接受监督。

（二）持之以恒抓作风转变。

1.严格落实中央八项规定和省市县有关规定，巩固和拓展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，做到改进作风、联系服务群众常态化、长效化，在《富民工业园区工作规则》的基础上，继续完善园区党员领导干部联系重点企业制度、建立党建任务落实情况定期汇报制度、干部职工工作情况报告制度。

2.全面落实干部直接联系企业和服务群众，下基层、接地气、摸实情、办实事、解难题，做深做实做细群众工作，跟踪“四风”新变化、新问题，调查了解干部职工服务企业和群众作风情况，对企业和群众不满意的进行警告和谈话，对工作推进不力的严肃追究责任。

3.认真贯彻落实市县脱贫攻坚“挂包帮”、“转走访”文件精神，扎实做好脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作，协同相关部门制定脱贫发展计划，落实各项帮扶措施，想方设法为贫困群众办实事，努力帮助贫困群众切实增加家庭收入，走可持续发展的脱贫致富新路子。

4.加强对重点部门、重点岗位、重点领域的监督，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实，推动党风廉政建设取得新成效。

四、加强思想文化宣传工作，营造良好舆论氛围

（一）强化理论武装工作。

深化对党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神的学习，把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，着力抓好“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等中央治国理政新理念新思想新战略的学习，努力用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑。深入开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”主题教育，丰富学习内容，选购2本以上理论书籍组织干部职工学习，形成以上率下，领导示范新格局。

（二）创新对外宣传形式。

1.利用微信、微博、信息、简报等宣传手段，大力宣传党的路线方针政策、园区党建和党风廉政工作新成效，营造良好的舆论环境。

2.围绕工业园区规划、建设、招商、融资、运营、服务等中心工作，大力宣传园区解放思想、干事创业的新风貌。

3.大力宣传园区优惠政策和服务措施，策划组织非公党建、转型升级、龙头企业发展等专题宣传活动，主动宣传推介富民工业园区，更好地对外展示园区发展的良好形象。

（三）加强社会主义精神文明建设。

大力培育和践行社会主义核心价值观，在工业园区所属企业中挖掘和宣传践行社会主义核心价值观的先进典型，开展道德模范、先进人物学习活动。大力宣传传统节日文化，组织开展敬老、爱幼、助残、帮困志愿服务，积极开展文明单位、文明示范窗口创建工作，继续抓好工业园区市容环境整治提升工作，营造文明、和谐发展环境，为园区发展提供强大的精神动力。

五、推进法治建设维护园区和谐稳定

（一）做好法律宣传工作。按照全面依法治国的要求，普及法律常识，突出宣传教育，增强干部职工的宪法意识、法律意识。

（二）强化依法行政工作。对干部职工进行法纪意识教育，依法依规开展工作，用法律和纪律规范言论和行动，提高依法行政、依法办事的自觉性和主动性。

（三）做好信访维稳工作。认真对待信访工作，积极化解社会矛盾，及时处理信访问题，营造园区和谐稳定的环境，保障园区建设、企业生产经营活动正常开展。

（四）强化平安建设宣传工作。加大政法综治维稳（平安建设）宣传力度，营造人人参与平安建设的良好氛围，全面提升群众安全感及园区工作满意度。

（五）严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制等措施。加强宣传教育，督促检查等基础工作，严防重特大安全生产事故的发生。

(六）认真办理人大代表建议和政协委员提案。

六、做好统战工作，促进园区非公经济健康发展

加强与企业负责人和党外人士的沟通联系，认真听取他们对园区建设发展的意见建议。围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想动态，关注他们的困难情况，有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、奉献。

七、完成县委交办的其他工作任务。

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中共富民工业园区工作委员会

2016年3月18日