2023年2月9日上午，富民县第十七届人民代表大会第二次会议在县综合培训中心开幕。参加县“两会”的散旦镇人大代表和政协委员们，肩负责任使命，怀揣民意良策为立足散旦发展以饱满的精神参加此次会议，不少代表和委员为这次两会做足准备为大会带来了建议和提案。现在让我们聚焦“两会”看一看散旦镇人大代表和政协委员们的建议和提案。

代表团、政协委员关于东部三镇联动发展的建议

散旦代表团、政协委员建议：

东部三镇山水相依、文化民俗相连，占富民国土面积的41.32%，人口的1/3，但经济总量仅占全县经济总量的16%。

东村、款庄、散旦三镇位于富民县城东北部，三镇山水相连，气候相似，人文相近，路网相通。三镇东靠寻甸县、盘龙区，南与五华区相连，西与禄劝县、五华区相邻，北与禄劝县接壤。是轿子雪山旅游专线、昆倘沿线上的重要节点，地理位置重要，区位优势明显。大健康产业、旅游产业发展才起步，商贸服务业以传统服务业为主，规模和档次不高。乡村交通设施建设滞后、水利设施配套不完善、集镇建设与管理水平低。东部三镇的“一冷两热”水资源还未转化为产业优势。

建议由县级层面统筹，坚持三镇“一盘棋”理念，实施东部三镇联动发展一体规划，县级相关部门与三个镇共同制定关于产业发展、招商引资、项目建设、绿化美化等重点工作的统一规划，统筹布局。在工业园区规划、国土空间规划等一体考虑东部三镇联动发展的布局。紧紧围绕富民“十四五”发展的新定位、新要求及东部三镇的发展定位，协调发展空间布局和产业体系布局，协调推进基础设施建设。

围绕“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌，加快发展健康、旅游、生态农业、新材料、新能源等绿色产业，构建优势产业集群。充分发挥东部三镇现有农业产业优势，着力建基地、强龙头、拓市场，延伸数字化、智慧化农业产业链条，构建现代特色农业生产体系。围绕建设轿子山旅游专线乡村旅游示范带，龙泉河旅游示范带，在乡村振兴项目、绿美镇村建设给予倾斜和支持。

散旦代表团集体建议：

关于对农村生活垃圾进行统一收集转运处理的建议

当前，农村垃圾收集转运没有统一的管理和规划，垃圾清运设施严重缺乏、垃圾清运不及时、不到位、成本高等现象比较突出，各镇（街道）约40%的社会发展资金用于垃圾清运处理，部分村庄垃圾主要通过自然填沟、露天堆放降解、露天焚烧等方式处理，不仅影响了村容村貌，更严重的是污染了农村的生活环境。

建议：建立城乡环卫一体化管理模式，农村垃圾按照“组保洁、镇村收集、县转运处理”三个环节分工负责，把农村垃圾统一纳入城市垃圾处理系统，由县级对各村农村生活垃圾进行统一转运处理。完善村规民约，制定奖惩制度。发挥各级党组织作用，以“十户长”制为基础，实现人居环境网格化管理，通过党组织带群众自治提升人居环境整治。确保每个村组配备1至2个保洁员，通过县级补助＋镇级补助＋村集体补助等方式适当提高保洁员补贴，并加强保洁员队伍管理考核，实现多劳多得，提高保洁员工作积极性。加大投入和保障力度，尽快启用各镇垃圾转运中心，加强集镇及周边村委会农村垃圾日产日清能力。

关于加快农村养老服务体系建设的建议

随着经济社会的发展，散旦镇人口老龄化程度逐渐加深，我国城镇老年人的养老水平不断提高，各种养老、医疗、生活、赡养保障制度日益完善。然而基层养老基础服务设施投入力度不够。农村地区养老院、敬老院项目建设投入不足。养老服务中心实体化、市场化运转程度偏低，养老服务市场活力未充分发挥，农村地区养老服务处于空白状态。财政支持有压力，镇级财政来源有限，养老服务中心建设上资金存在较大缺口。

建议由县级层面统筹把养老设施建设纳入城乡建设总体规划之中，建立分层次养老体系，以家庭养老为主体、社区居家养老为根底，机构养老为补充，推进分层次养老机构建设，形成公益性、营利性互相促进、互为补充的格局，真正满足不同层次的养老需求。打造集养老、娱乐、交流为一体的综合性养老服务中心。助推“老所有养”目标加快实现。为养老服务机构提供更多的人才资源，提升养老服务人员整体素质。

关于轿子雪山旅游专线（富民境内）修复的建议

自武倘寻高速公路和昆倘高速公路施工两年以来，施工车辆一直途径轿子雪山旅游公路散旦至款庄段，对路面、路基造成了极大的破坏，如施工车辆频繁不断的运输水泥、砂石、渣土等，原本干净的道路，现在变的灰尘遮天；路况破损严重，坑洼不断，路面越来越窄，影响群众出行和交通运输；存在极大的交通安全隐患，更重要的是制约了当地的经济发展，群众迫切要求解决这一“行路难”问题。

建议：（一）建议县交运局、昆明市公路局富民分局协调省市公路局或昆倘高速施工标段对轿子雪山旅游公路富民境内段特别是散旦至款庄段进行道路修复，并加强对道路的管养和维护。

（二）建议县交运局、昆明市公路局富民分局协调省市公路局对轿子雪山旅游公路富民境内的生命防护工程进行维护，建设陪护路肩。

（三）建议县交运局、昆明市公路局富民分局、县林草局协调省市公路局、市园林绿化局对轿子雪山旅游公路富民境内道路沿线绿化行道树进行补绿植绿。

代表单独建议

代表白飚建议：

1.项目推进要加速，希望涉及部门主动跟进

2.今年能够实现县镇村三级垃圾集中处理体系；

3.珍茗项目的成片开发项目希望县级可以对要素进行保障。

代表万嘉才建议：

1.增加建设水上项目，打造龙泉河沿河经济，可否沿河道项目给予政策支撑；

2.在山上森林增种蓝花楹等开花树木；

3.轿子雪山专线太平哨至散旦镇二级路改造成一级路，昆倘高速在散旦镇增加出入口；

4.村庄规划上农危房改造放宽政策

代表张亚丹建议：

1.希望县上重视宝石洞资源，做好宝石洞资源做出特色

2.更多关注少数民族地区群众和干部的生活；

代表关云建议：

1.老项目每次都再提但没有实施如宝石洞和散旦小学项目，我认为还是主要领导不重视，可以将项目分类，有计划的进行改造，逐步改进；

2.白水塘片区开发的问题，项目计划有三四年了，政策与百姓的实际不合，希望项目实施前要保密，

医疗保险费用太高百姓承担不起；

代表赵重星建议：

1.昆倘征地对耕地内种树的情况有赔付，对今后“两违”工作开展；

2.希望对新地基审核的条件适当放宽；

3.把沙营的打造成绿美精品村；

4.增加对村级的工作人员保障，希望能给村干部购买保险，便于人才回流；

5.体育设施在农村缺乏，健身设施少；

6.昆倘结束后，遗留问题包含复耕复垦问题希望县里协助。

代表陶学成建议：

1.农业示范基地单靠镇或是县发展难，希望有大的项目带动，增加配套设施；

2.希望可以在甸头村打造一条农村小河，可以防洪也可以排水，希望可以有财政支持；

代表段文杰建议：

3.大营养殖场直接排污水入小河，多在无人职守的时候（晚上和周末）直接排放；

4.项目手续审批要简化，速度要提升。

代表翟家涛建议：

5.散旦小学的项目推进速度慢，负面影响大，希望县政府成立专项工作组推进；

6.农户刚性需求建房地块较少，住房地块不能满足需求，建房审批手续时间长；

7.人居环境得不到提升，乡村保洁员工资低不稳定；

代表李发贵建议：

鲁南片区的蔬菜示范区的建设时考虑门前地村实际情况，资源对门前地村有所倾斜；

政协委员杨丰梅建议：

散旦小学建设项目是富民县中小学“校安工程”子项目之一，新建教学综合楼一幢3266.56㎡、食堂一幢603.2㎡、学生宿舍一幢2133.64㎡，合计6003.4㎡，同时实施运动场、围墙、道路、绿化等附属配套工程，项目概算投资3076万元（含征地费）。该项目于2018年5月1日开工建设，目前正在进行进行室内外装修及室外附属工程施工。建成后没有任何的教育教学设备，无法正常投入使用，教育教学设备无法满足教学需要。

建议：（一）积极争取各级支持，帮助解决富民县散旦小学迁建项目教育教学设施设备资金285.85万元。

（二）积极争取社会各界支持，帮助配置散旦小学迁建项目教育教学设施设备。