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“在外面跑生意这许多年，政府越来越让我们产生了‘娘家人’的感觉。”富民应德养殖厂负责人张应德感慨地说道，他到富民县散旦镇为民服务中心办事大厅一个多小时即完成注册登记，比起以前作为个体户享受到了更多减税、贷款等方面的优惠政策。近日，散旦镇围绕“让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来”的目标，坚持从“转变服务职能、优化营商环境”精准出击，奋力打好优化营商环境攻坚战，市场主体倍增工作取得新突破。

“零障碍”办企，构筑信息沟通“同温层”。全镇工商所、企业办、村组干部共同组成若干支企业服务小队，多方动员、挖掘潜力，充分发挥包联干部基层治理“调查员”优势，依托网格精细化管理，认真梳理辖区内从事农业、制造业、建筑业、餐饮服务业等领域的种养殖大户、能人艺人、个体工商户、回乡创业人员等重点人群进行全面摸排登记，确保辖区内的各类市场主体底子清、户数清。在政务网、“码”上公开监督平台公布权力清单、责任清单，凡是没有法律法规规定的证明、备案、盖章等手续和材料，一律不作为收件的前置条件。在办事大厅显眼位置张贴咨询服务热线，方便企业和群众了解、查询办事进度。对企业关心、社会关注、群众期盼的问题通过政务服务网和微信公众号主动公开或依申请公开，接受社会监督，倒逼效能提升。

“五心级”服务，解决注册登记“拦路虎”。为方便企业办事，在全镇设置了6个便民服务点，窗口人员从仪容仪表、文明用语和服务规范上严格要求自己，资料收集“一手清”，业务咨询“一口清”，进一步梳流程，减材料、减环节、减时限，杜绝让服务对象来回往返跑。严格执行首问负责制、一次性告知制和限时办结制。通过“面对面”沟通，资料齐全的马上办、资料不齐的指导办、紧急事项加急办。对于不符合政策和法律法规有限制性规定的申请事项，细心解释并告知不予办理的法律依据及理由。积极拓展服务内涵，延伸服务领域。对外出务工人员开辟企业服务“绿色通道”，采取预约、延时、错时服务。对老弱病残，行动不便的服务对象采用上门服务。窗口人员把“不让工作在我手中延误”“不让矛盾在我手中产生”和“微笑从我这里传递”作为自己的座右铭，做到接待群众咨询热心、收件受理细心、政策解答耐心、处理问题贴心、微笑服务真心。为了听清企业法人业务范围不出纰漏，工作人员仔细聆听，甚至站立着打字上传信息，让办事群众感动不已。“辖区内有意向办企业的，不管工作日还是周末，随叫随到！”市场监督管理所大家喊的“老张”这样说。一季度以来，散旦镇登记企业净增220户，个体户净增63户、个转企6户，一季度任务已超额完成，市场主体倍增工作实现“开门红”。

扶上马、走一程，作好市场主体倍增“后半篇”文章。市场主体引进来，发展得好不好也是“后半篇”文章的工作重点，镇党委充分发挥党建引领作用，落实多种帮扶措施，大力培养新型职业农民，发展特色农业产业。一是学习先进经验，组织乡镇骨干、村组干部、致富带头人到晋宁上蒜、款庄、赤鹫等地观摩学习产业振兴、绿美乡镇好的做法好的产业；二是扶持就业创业，一季度对农村富余劳动力组织专业职业培训机构到镇开展4期150人次职业技能、种植养殖培训班，受到群众好评；三是开展系列助企利民行动，组织开展免费送“有机肥+技术”惠农活动，3月31日现场发放200吨有机肥的同时，农技推广员向群众详细讲解绿色有机肥使用及病虫害防治技术。各项助农活动的有序开展在全镇营造了浓厚的干事创业氛围，激发了种植增收的热情和信心，显著提高产业人才的专业化、市场化、品牌化水平。