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富民县以机构编制精准统计助力机构编制精细化管理

作者:富民县委编办     发布时间:2024-08-07 09:13    来源:富民县人民政府

机构编制资源是党的重要政治资源、执政资源,机构编制统计是科学规范管理机构编制资源的重要手段。富民县委编办依托机构编制实名制管理系统,以数据统计为抓手,精确统计、精准分析、精细管理,建立起从机构编制台账登记到实名制管理、机构编制统计数据分析、机构编制监督管理的全流程闭环链条,有效夯实机构编制管理根基,助力机构编制精细化管理。

精确统计数据,摸清家底固根本。一是基础台账全面化。建立“双台账”工作机制,整理历次机构改革、重大体制机制调整、上级机构编制管理部门文件及市委编委发文等台账资料,纸质台账装订入册,电子台账扫描备份,两类台账互为补充、互相印证。实现机构编制事项有迹可循、有据可查、有理可依。二是信息更新及时化。坚持机构编制事项动态管理,按照“凡动即录”的工作原则,建立“周月年”周期管理制度,及时录入变动情况,对机构设置、编制调整、领导职务职级变动、人员流动、人员基本信息等事项进行周整理、月分析、年汇总,每周整理一次系统调整情况,每月分析一次统计报表,每年进行一次年终汇总,确保各类信息更新及时、管理精准到位。三是实名管理规范化。采取日常管理和集中维护相结合方式,依托“实名制管理系统”及《富民县机构编制实名制管理手册》,全面核对信息,及时做好出入编、机构编制事项调整,确保基础数据“不重、不漏、不错”。定期开展专项核查,以机构编制年报统计为契机,审核人员基本信息、编制类型、岗位职务等,对机构指标和人员指标进行数据校验,保障实名制数据信息的时效性、准确性、规范性。切实摸清各层级、各单位编制“家底”,为严格机构编制管理提供精准的基础数据。

精准分析数据,综合研判强运用。一是严控总量,准确预测用编需求。严守编制总量“红线”,通过预测分析、超前谋划,进一步调整人员结构,优化编制资源配置。结合机构编制统计年报和机构编制实名制数据库,综合研判各单位编制、实有人数、超缺编、年度退休人数等情况,分层级、分系统、分类型做好空编情况整体测算,力求做到选调生、急需紧缺高层次人才引进、统一招考等各类用编“最大值”,科学制定用编计划,切实提升了机构编制资源使用的科学化水平。二是空编活用,打造“编制周转池”。充分运用机构编制实名制系统统计分析功能,在严控编制总量的前提下,分离动态编制使用权和所有权,把剥离职能后的富余编制、改革后的空余编制、清理规范后调整的编制集中起来统筹使用,相继建立了“县直统筹、因需调剂、动态调整、空编返还”的“教职工编制周转池”“医疗卫生编制周转池”“人才编制周转池”等编制周转池,有效发挥机构编制资源最大化,持续提升编制资源使用效益。三是专项分析,保障服务重点领域。紧紧围绕全县中心重点工作,有针对性地分系统开展专项统计分析,全力保障全县经济社会发展和重大民生领域的用编需求。锚定机构编制服务保障中心大局职责,专项分析教育、卫生健康、乡村振兴、民生保障等领域编制保障、人员结构现状及编制需求,优化完善动态调整、优先保障、周转编制工作机制,有效解决编制使用供需矛盾,助力全县经济社会高质量发展。四是全面研判,确保人才用编需求。充分发挥统计服务决策职能,对全县财政供养人员的年龄、性别、文化程度、专业类别进行结构分析,为机构整合、人员调整提供第一手参考资料。根据数据分析成果和人员结构需求,结合自然减员情况,把好用编计划专业结构关口,重点保障高层次、高技能、急需紧缺人才用编需求,最大化发挥机构编制使用效益,为全县各领域工作开展提供人才支撑。

精细管理数据,协同联动提质效。一是建机制,流程更规范。健全机构编制事项审核机制,对涉及公开招录、人员转任、职数使用等事项,在提前了解实有人员和职数使用情况基础上,逐一审核编制、职数使用计划并提出意见,从源头上管住管好编制职数。优化办理流程,制定《富民县规范机关事业单位编制使用审批工作流程》,对申请使用本单位空编、申请使用周转编制不同类型业务办理流程予以明确,有效保障机构编制工作严肃性。二是回头看,监管更严格。严格做好人员出入编、职数使用的跟踪管理,进一步明确各部门(单位)手续办理的时间节点,对照事前审核情况,严格审查是否存在手续办理与事前审核内容不一致等情形,通过事前审核和事后跟踪,实现了“申请-批复-使用-监管”的全流程管理。三是强对接,联动更高效。建立与组织、人社、财政等部门的联审联动工作机制,加强沟通对接,准确掌握领导干部任免、人员调配、退休离职等情况,同步做好业务办理、信息维护工作。在机构改革、人员转任、干部调整、招录招聘等工作中密切协作,形成机构编制与人员调整、工资核定、经费核拨整体联动,推动跨部门数据信息常态化、顺畅化,规范化,确保数据信息全同步,形成机构编制管理合力,提升管理质效。


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