富民县公共资源交易中心

巧用“六链”营造“六境”

“远程交易开新局，异地评审促公平”。近年来，富民县公共资源交易中心积极搭建交易、监管、服务“三位一体”的公共资源数字化交易平台，推行审核链、技术链、机制链、服务链、延伸链、监督链“六链协同”运行模式，持续优化公共资源交易领域营商环境，为市场主体解难题、破瓶颈、减负担，以高质量的服务增强市场主体活力。

精简“审核链”，营造便利高效的政务环境。大力开展项目进场交易隐形门槛专项治理，取消招标文件备案等前置条件，实行“容缺办理”，大幅压缩应急项目招标采购时间。按照“谁起草、谁审查、谁负责”的原则，要求招标人对招标文件进行公平竞争审查并填写《招标文件公平竞争审查表》。截至2024年5月30日，进入公共资源交易中心交易项目66个，均做到“凡进必审”，有效清除公共资源交易领域隐性壁垒。

提升“技术链”，营造公正透明的“数治”环境。依托云南省公共资源交易平台，实现招标公告发布，招标文件免费下载，合同签订等环节100%电子化。同时，采用“三随机”模式，开展工程建设、综合交易项目远程异地评审全省工位“大循环”。自2023年10月11日建成远程异地评标工位至今，模式完成跨区域远程异地评标项目147个，其中，主场项目12个，客场项目135个，交易各方主体满意度较高，投诉质疑率为零。

完善“机制链”，营造公平公正的信用环境。减免投标保证金，降幅不低于70%；项目总投资1000万元以下的项目企业投标时无不良信用记录免收投标保证金。全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金。2024年上半年，应收保证金301.49万元，实收保证金160万元，减免保证金141.49万元，清退保证金200万，切实盘活企业资金1000余万元，标保证金退还0.5个工作日内办结，减轻企业生产经营负担，降低招标投标交易成本。

优化“服务链”，营造优质暖心的服务环境。畅通“三位一体”咨询服务新通道，打造现场咨询、电话咨询、网上咨询“三位一体”的咨询服务体系。截至目前，共计为100人次提供各类咨询服务。邀请县纪律监委、营商环境监督员、公共资源联席单位相关负责人等30余名“开展营商环境监督行”，充分了解市场主体在交易过程中遇到的堵点、难点、痛点等问题，持续提升市场主体满意度。同时，在评标区内，设急救包、急救药箱、冰箱、休息室，为评标专家评标保驾护航。

激活“延伸链”，营造竞争有序的市场环境。为补齐我县仅有2名专业技术人才入驻云南省综合评标专家库，5个评标工位闲置率较高的短板，县政务局通过采取“线上+线下+实地走访”等多渠道宣传动员。目前。27名专业技术人才进入申报环节，已经有6人取得评标专家聘书，并参与6个项目评审活动。

畅通“监督链”，营造风清气正的交易环境。创新“1+N”监督模式，采取“物防”筑牢空间屏障、“技防”织密时间防线、“人防”瞄准关键环节、“心防”确保警钟长鸣，扎实推进公共资源服务生命周期风险防守体系建设。2024年1月—6月，县公共资源交易项目累计进场交易28项，交易总额达14382.61万元，为政府节约资金共计75.43万元。

下一步，富民县公共资源交易中心将着眼积极融入新发展格局，持续聚焦市场主体降本增效、营商环境优化改革、经济发展高质高效等重点领域，持续深入推进改革，点燃发展的强劲引擎，全面赋能大步前行。