持续强化行政执法监督全面提升执法工作质效

今年以来，富民县司法局认真履行行政执法监督职能，聚力解决行政执法领域的重点、难点、堵点问题，在规范执法主体、优化执法程序、监督执法行为等方面持续发力，进一步强化全方位、全流程执法监督，不断提升行政执法质效。

推动制度落实，切实加强行政执法规范化建设。

一是抓好“提升行政执法质量三年行动”工作落实。制定印发《富民县人民政府办公室关于贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动工作任务分解的通知》，从推进行政执法规范化建设、健全完善行政执法工作体系、加强行政执法保障等6项工作任务21个重点工作内容对提升行政执法质量作了统筹安排和部署。

二是全面深化行政执法“三项制度”“五张清单”“减免责清单”落实。督促指导各行政执法单位严格落实执法全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。加强事前、事中、事后监管，指导各行政执法单位结合动态调整工作要求及时梳理编制“五张清单”“减免责清单”，全面推行包容审慎柔性执法，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，探索制定不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚清单，实现宽严相济、法理相融；严格落实行政处罚自由裁量基准制度，推进行政权力公开，切实保障企业、社会团体和人民群众切身利益。

强化队伍建设，不断夯实行政执法保障基础。

一是规范行政执法人员证件管理。严格行政执法人员准入审核标准，定期组织换证、年审、注销及清理核查工作，确保行政执法人员主体适格；截至第三季度，全县42个行政执法单位共持证854人，在岗817人。

二是加强行政执法队伍教育培训。以开展各行政执法单位分管领导、执法业务骨干及行政执法人员素质提升为抓手，采取线上、线下和集中统一培训方式，先后举办富民县2024年行政执法能力提升暨年度行政执法培训班三班次，全县各镇（街道）和县级各执法单位执法领域行政执法人员1000余人次参加培训，切实提高执法人员业务素质和法治意识，促进执法质量提升。三是强化行政执法人员执法资格管理。组织永定街道、县医保局等17个单位共173人参加执法证件资格考试，合格156人，合格通过率90.2%。

严格监督检查，推进严格规范公正文明执法。

一是开展涉企行政执法监督检查，确保“企业安静期”工作落实。严格编制并审核涉企行政检查计划备案、对外公开并接受监督，建立健全涉企行政检查制度。对县医保局、县水务局、县应急局、县人社局等单位开展涉企行政执法工作进行抽查式监督检查，严控执法检查频次，做到无事不扰，全面优化法治化营商环境。

二是强化重点执法领域监督，开展行政执法案卷评查。组织33个单位开展行政执法案卷自检自查。在此基础上，随机抽取县公安局、县城管局等10个重点执法领域2023年已办结行政执法卷宗21卷（行政许可7卷、行政处罚14卷），开展行政执法案卷县级集中评查。经市、县集中统一评查，合格率100%。

推进执法改革，提升基层治理效能和服务水平。一是为基层赋能增效，强化行政执法事项清单制度。按省、市司法部门工作要求，以《富民县镇（街道）执法事项清单（2023年版）》为基础，指导5镇2街道对行政执法事项作调整。保留了行政处罚、行政检查、行政强制3类执法事项，形成《富民县镇（街道）行政执法事项清单(2024年版）》并公示，督促各部门严格执行行政裁量权基准。切实加强我县行政执法规范化建设，全面提升行政执法质量和效能。