发挥司法行政职能 夯实法治建设根基 —— 积极助推平安社会建设

  2024年，富民县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持司法为民工作总基调，发挥司法行政职能，切实加强基层社会治理，维护社会和谐稳定，以司法保障助力“平安富民”和“法治富民”建设。

  强务实、重推进，依法治县工作落实落地。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实国家工作人员学法用法制度，制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，将习近平法治思想和领导干部应知应会党内法规、法律法规纳入县委常委会、县政府常务会议学习议题和全县各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，组织开展集中专题法治讲座2次，宪法法律知识测试等学法活动2000余人次，建立落实领导干部任前考法制度，不断提升领导干部法治素养和法治能力。统筹谋划全县法治建设工作，制定年度依法治县工作要点、法治督察工作计划和打造“法治营商环境”工作方案，组织开展法治督察及法治建设群众满意度调查工作，全县法治建设工作扎实有序推进。2023年法治建设成效考核为全市“优秀单位”。

  强依法、重实效，行政复议应诉有理有据。完成县委、县政府党政一体法律顾问选聘工作，公开选聘7个律师团队、1家基层法律服务所共19名律师、1名法律服务工作者为县委、县政府提供法律顾问服务。加强重大行政行为、行政决策合法性审查，全年参与重大行政事务决策论证187次，提出合法性审查意见、报告161次，参与行政复议论证、决策会议26次，为县委县政府合法依规作出行政决策提供法务保障。坚持公正、公平、公开原则，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法受理、审理行政复议案件，建立完善应诉工作机制，今年以来共受理行政复议案件34件，办理县人民政府行政诉讼案件7件。行政执法部门执法行为进一步规范，行政复议案件办理评价回访满意度100%。

  强监督、重规范，行政执法严格公正文明。深化行政执法体制改革，制定印发《富民县镇（街道）执法事项清单（2024版）》《富民县建立县镇（街道）综合行政执法协作配合工作机制（试行）》。全面推广云南省“区块链+行政执法和监督”平台项目，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法人员证件管理，完成2024年全县行政执法人员新办证和审验换证考试办证工作，全县42个行政执法单位共持证854人，在岗817人。加强执法监督检查，组织开展2024年行政执法案卷集中评查。制定印发《关于贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动工作任务分解的通知》，分三期对全县42个行政执法主体850余名各执法领域行政执法人员进行全员轮训，行政执法行为进一步规范公正文明。

    强教育、重管理，社会治理效能务实见效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施矛盾纠纷多元化解“十百千万”工程，推进“2+3（1）+N”工作机制实体化运行，加强镇（街道）、村（社区）人民调解组织规范化建设，全面推广运用“云智调”系统，深化构建人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的多元解纷机制，努力将隐患消除在萌芽，纠纷化解在基层。今年以来，全县各级调解组织共调解各类矛盾纠纷797件。积极探索创新社区矫正中心实体化运行工作，建立社会力量参与社区矫正工作机制，加强对刑满释放人员和解矫人员教育帮扶，2024年对社区矫正对象开展重要节点走访3次，走访排查10次，组织集中学习教育和社区矫正公益活动10次880余人，进行个别教育谈话45人次。“两类人员”日常教育管理到位，未出现脱管、漏管情况。

   强普法、重宣传，普法教育提升有声有色。充分发挥县司法的职能作用，组建“普法志愿队伍”“普法讲师团”开展形式多样的“法律六进”活动和法治讲座。加强“法律明白人”队伍建设，组织开展“法律明白人”培训15场450余人次。结合重要时间节点，依托“融联式主题党日”活动，因地制宜开展法律援助进乡村、法律进少数民族聚集地、送法进校园、开学第一课等普法宣传活动200场次，发放宣传资料6万余册，受益人数11万余人。推进“利剑护蕾”专项行动，开展“法律进校园”活动77场次，全县32名法治副校长开展进校园法治讲座60余次，受益人数3.7万余人。组织开展全县国家机关工作人员学法考试150余场次，学习率及参考率达100%。组建“云小普”普法志愿者，更新发布法治宣传产品资源库作品234条，制作法治宣传原创视频56条。通过“线上+线下”双线发力，多渠道宣传法律法规知识，营造浓厚学法氛围，推动全民提高法治意识，在全社会积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

  强实干、重民情，法律服务体系提质提速。完成村（居）法律顾问选聘工作，全县75个村（社区）法律顾问实现全覆盖。全县设立公共法律服务工作站88个，安装智能法律服务机器人11台，乡村法治通75台，为基层群众提供法律智能查询、法治宣传、法律援助申请、在线律师咨询等便捷服务。深入推进“互联网+”服务，开辟法律服务绿色通道，推行“电话预约办证、最多跑一次、急件当天出证、一次性告知、公证上门”等便民举措，积极开展法律援助进企业、进村寨等宣传活动，努力为群众提供优质高效便捷的法律服务。全年共办理公证案件324件，审查合格并指派办理法律援助案件310件，接待群众咨询540人次，对公、检、法指定援助案件完成率达100%。

  强作风、重效能，接受群众监督戒骄戒躁。深入推进作风革命效能革命，扎实开展争当“实干家”、整治“太平官”，研究制定《县司法局干部职工作风和实绩评价加（扣）分办法（试行）》，推行干部日常履职实绩公示制度。强化公务员平时考核和结果运用，将考核结果与干部职工评先评优、选拔任用挂钩，作为识别认定“实干家”“太平官”的重要参考。进一步考准考实干部，有效提振干部队伍精气神。扎实开展执法司法案件（事项）当事人回访评价工作，聚焦群众“急难愁盼”问题和执法司法顽瘴痼疾，及时发现和解决执法司法工作中存在的问题短板，评价回访开展以来，司法行政系统共扫码评价656条，发现解决问题5个，有效推动司法行政机关转变作风，促进工作提质增效。