习近平总书记多次作出重要指示批示，强调耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。富民县耕地保护任务24.61 万亩、永久基本农田保护任务18.03万亩，耕地保护工作面临的形势非常严峻、任务异常艰巨。为有效解决耕地保护存在的责任不清、监管不全、公众参与不足等问题，2023年富民县对全国其他试点地区典型经验进行了深入广泛的调查分析和学习研究，充分结合富民县县情，制定了《富民县耕地保护“网格化”管理工作实施方案》，全面推进富民县耕地保护“网格化”管理工作。

建章立制、压实责任，分好耕地保护“责任田”

耕地保护“网格化”主要任务是坚守住耕地保护红线，实行永久基本农田特殊保护，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，持续巩固提升耕地质量，加强耕地监测监管，严肃查处违法乱占耕地行为。

耕地保护“网格化”管理机制中设立组织体系，即按县、镇（街道）、村（社区）、组、户五级设置“网格员”，分级设定职能职责。

突出重点、形成合力，守好耕地保护“高压线”

在推进工作中，突出重点抓好“五个一”管理：“一网格管理”，设置五级网格管理体系，落实好县级、镇（街道）级、村（社区）级、组级网格长、农户（耕地承包主体）网格员、各层级网格长等履行好职能职责。聘请“一批田保姆”，向部分省、市相关技术服务单位，县级农业龙头企业、新兴经营主体、技术领域专家、致富能手颁发首批“田保姆”聘书，在农业种植生产规划引领、技术指导、销售服务以及用信息化、专业化手段对耕地实现全覆盖监管。“一张图”管控，采用网格员“实地查”、卫星遥感“天上看”、无人视频监控“实时管”、公众参与“随手拍”等技防、人防相结合手段，高效开展耕地监督工作。“一本口袋书”学懂政策，广泛印发“口袋书”，让“一不得、四不禁”“六严禁”“八不准”，违法占用耕地应承担的法律责任了然于胸。“一个APP”抓好监管，推广安装使用昆智巡APP，通过“天、空、地、人”+“人防”+“技防”等技术支撑抓好监管。通过上述措施，及时发现土地违法用地情况及耕地“非粮化”情况，做到“早发现、早制止、早整改”，对耕地实现全覆盖监管。

积极探索、试点先行，展示耕地保护“实绩墙”

试点村麦场村网格化机制稳步推进。2023年11月麦场村被列为富民县耕地保护网格化管理试点村，该村位于富民县城东南方，村党总支牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以基层党建为引领，组建麦场村委会引领乡村网格化综合治理体系，由村委会书记担任党建引领乡村网格化综合治理工作领导小组组长，副书记担任副组长，相关村干部各司其职，自然村以十户左右为基本单元建立小网格，实现乡村网格化综合治理全覆盖，进一步健全完善党建引领乡村网格化机制，充分利用该村水资源丰富、水质良好、耕地肥沃优势，持续多年发展“稻鱼共生”生态种植养殖，2024年种植养殖面积达430亩，是富民县“稻鱼共生”生态种植养殖的龙头村。通过耕地保护“网格化”工作的推进，该村稳定粮食生产面积，村民保护耕地意识越来越强，形成良好的社会氛围。

持续发力，强基固本，把稳耕地保护“风向标”

坚持县级统筹抓、镇（街道）带头抓、村组具体抓、全社会合力抓，统筹各方力量，压实五级“网格员”职责、细化安排、强化措施，确保体系责任到位、制度政策到位、管理监督到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展巡田试点，进一步完善巡田机制。充分发挥富民县“田保姆”优势，引导其主动在农业种植生产中发挥规划引领、技术指导、销售服务优势。使用信息化、专业化手段对耕地实现全覆盖监管，提升巡查成效。加强耕地管理宣传，把群众从旁观者变成参与者和监督者，营造全民参与的良好氛围。