作者:富民县款庄镇 发布时间:2025-02-13 09:31 来源:富民县人民政府
2024年以来,款庄镇的法治建设工作在县法治办的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全国和省、市、县法治工作会议精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,坚持宪法和法律至上的价值取向,以维护社会公平为主旨,通过法治创建活动的深入开展,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇2024年推进法治政府建设工作情况汇报如下:
一、健全工作机制,加强法律监督
(一)加强组织领导,统筹推进法治建设工作。年初,镇党委、政府成立依法治镇工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长,班子成员及站所负责人、各总支书记、主任为成员成立的领导机构,安排专人具体负责该项工作,同时召开镇法治建设工作领导小组全体会议,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,同时,款庄镇党委按照富民2024年度推进依法行政工作计划的要求,制定下发了《款庄镇2024年普法依法治理工作要点》,对镇2024年依法行政工作明确了任务目标、工作重点,对镇所属的站所、村委会如何开展依法行政工作提出了明确的要求。
(二)明确责任目标,压实工作责任。年初,镇党委纪委分别与领导干部、站所、村总支签订目标考核责任书,将依法治镇工作列出考核目标,半年及全年分别进行两次考核。一年来,没有发生因依法执政意识弱化,贯彻执行民主集中制不利,执行各项议事决策制度不严,而导致发生各种重大偏差和失误,造成严重不良影响的事件发生。
(三)积极推行法律顾问制度,为推进法治建设提供法律保障。款庄镇严格按照《昆明市行政机关法律顾问制度实施办法》、《富民县人民政府全面推行法律顾问制度的实施意见》(富政办通〔2010〕22号)、《富民县人民政府重大决策工作制度》(富政通〔2013〕59号)文件的相关规定和要求,做好法律顾问的聘任、管理工作,聘请云南格元律师事务所张宇新律师作为款庄镇法律顾问,在实施重大决策、重大行政行为、签订重要的合同(协议)和法律文书等工作中充分发挥了法律顾问的作用,提高了依法行政的水平。为促进款庄镇服务型、法治型政府建设,提供了有效的法律保证。
(四)积极组织全镇干部职工开展法律知识培训工作。2024年,款庄镇共组织涉及安全生产、防火、防汛、计生、统计、司法等各部门专业培训10场次,有力的推进了款庄镇全体干部职工法律意识,强化了执法人员持证上岗和资格管理制度。
(五)加强诉调联动,开展诉源治理。加强款庄司法所与款庄法庭诉调联动,充分发挥优势互补和整体联动的作用,将款庄镇辖区工作进一步开展好。
二、加强法律实施监督,完成法治政府建设任务
(一)积极组织或配合开展与本部门、本系统有关的执法检查或法律法规实时状况调研。认真积极配合执法部门对款庄镇各种执法活动的监督检查,同时,款庄镇对辖区内下属的部门涉及到的相关案件进行认真评查,并落实《昆明市贯彻<中国共产党政法工作条例》的具体规定,2024年共配合开展各类执法检查12次。
(二)加强规范性文件审查和备案工作。款庄镇坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,始终把规范性文件管理作为推进依法行政的一项基础性工作,从严把关,从严要求,努力提升规范性文件管理质量,规范政府行政行为。为防止规范性文件不报、漏报、迟报或报送不规范等现象发生,镇在实行经常性监督的同时,严格实行定期监督制度。并按照“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”的要求,在新的法律、法规、规章或上级行政机关规范性文件发布后,适时组织对已公布的规范性文件进行集中清理。对依据已失效、废止或修改的法律、法规、规章制定的规范性文件以及不适应社会发展需求而过时的规范性文件,按要求上报县法治办,并且对上诉规范性文件的清理已报县人民政府及相关部门备案,并依法进行公示。同时镇人大认真开展法律法规实施执行情况的调研工作,同时对各类法律法规具体的实施进行监督检查。
(三)认真推动依法治县重点工作落实。款庄镇认真落实《法治富民建设规划(2021—2025 年)》重点任务分工方案、《富民县法治社会建设实施纲要(2021—2025)重点任务分工方案》,按规定报送年度法治政府建设情况报告,并定期召开法治政府建设工作会议。认真按要求组织开展行政执法案件评查,落实行政执法人员网上考试,上报年度执法统计数据报告等执法监督工作
三、严格依法行政,切实提高法治化水平
(一)丰富拓展创建载体,夯实“法治款庄”基础,深入开展法治创建活动。按照“打造法治款庄、平安款庄、诚信款庄,建设和谐款庄”的要求,深入开展“ 民主法治村”、“诚信守法企业”、“依法行政示范单位”、“法律九进活动示范点”等系列法治创建活动,切实提高法治化水平。2024年“法律明白人”66人,把巩固“法治款庄”创建工作纳入款庄镇经济社会发展总体规划,强化目标责任制考核,落实牵头部门和相关单位责任,形成齐抓共管、协调推进的运行机制。不断丰富创建内容、细化创建标准、完善创建机制,着力形成党政推动、干群互动、舆论发动、各方联动的生动局面。
(二)贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,全面推进依法行政,加强法治政府建设。紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,在科学民主建立制度、行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政矛盾纠纷化解等主要环节深入推进依法行政。一是进一步完善科学、民主的制度建设机制,每年对依法行政、法治政府建设工作作出安排部署;全面落实法律顾问相关规定;制定贯彻落实法治政府建设工作方案。二是推进行政决策的科学化、民主化,增强行政决策的透明度和公众参与度,认真实施重大决策听证制度,努力提高听证质量。规范性文件报送合法性审查率、报送备案率均达到100%;定期开展规范性文件的清理工作;三是积极配合中共富民县委法治富民建设领导小组办公室修订《富民县行政执法案卷评查办法》工作,组织开展行政执法案卷评查工作,开展“严格规范公正文明执法”专项活动,不断提升行政执法水平。四是深化行政审批制度改革,行政服务中心体制机制完善。积极推动行政审批制度改革;建立政务服务中心或政务服务中心有效运转;五是加强行政执法监督,对社会反映突出的重点行政执法领域、行政执法行为进行专项监督检查。六是开展行政复议工作规范化建设,全面提升行政复议能力;加强行政调解工作,逐步建立完善行政调解制度;加强行政应诉工作,2024年款庄镇行政诉讼、行政复议案件0件。
四、深化司法体制改革
(一)款庄镇全面推进政领域全面深化改革,重点改革任务全部完成。公安机关执法办案管理中心管理平台或系统产生的执法数据实现与云南公安智慧法治平台数据对接,应用大数据办案平台流转办理公安机关网上报捕案件、移送审查起诉案件。
(二)完善维护公正司法的各项监督制约机制,确保司法权在阳光下运行。建立健全常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作机制,开展动态化顽瘴痼疾排查整治活动,2024年款庄镇未发生在全国全省有重大影响的“六大顽瘴痼疾”案事件;支持人民陪审员和人民监督员依法开展工作;没有发生妨碍或变相阻碍律师依法行使代理权利情形。建立领导干部干预司法、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度;辖区内党政机关严格执行人民法院生效裁判,没有发生党政机关被列为被执行人的执行积案。严格开展社区矫正执法活动,认真按照《社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》的工作要求进行监督管理,2024年款庄镇在册社区矫正对象无重新犯罪情况,也没有发生社区矫正对象参与危害国家社会安全的事件。
五、推进法治社会建设,探索依法治理新路子
(一)认真开展“八五”普法规划、年度法治宣传教育工作成效,制定规划和年度工作方案;机构健全、职责明确、制度完善;普法经费按要求列入财政预算。把宪法和法律法规列入党委理论中心组学习的重要内容;指导村委会订立符合村情民意、符合法律规定、操作性强的《村规民约》。积极开展了基层干部、村两委(社区)干部法律培训,努力提高了干部队伍的依法管理水平。(二)年内举办法治讲座、培训、研讨、论坛等学法活动;将领导干部学法、用法、执法、守法情况以及推进法治建设工作实绩纳入领导干部的政绩考核与述职内容;与干部的奖惩任用直接挂钩。(三)按照《款庄镇2024年法治宣传教育工作计划》的要求,结合“八五”普法规划的重点内容和重点对象以及我镇发展实际,着力于民生关注问题和社会发展需要开展工作。今年安排对社区安置帮教对象、社区矫正对象进行学法活动10次。(四)落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制;根据上级主管部门的要求,制定了2024年普法依法治理工作要点,在“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、知识产权宣传周、“5·12”全国防灾减灾日、民法典宣传月等宣传时间和节点,积极开展送法、送科技下乡文化惠民活动,营造法治文化氛围。(五)将领导干部学法、用法、执法、守法情况以及推进法治建设工作实绩纳入领导干部的政绩考核与述职内容;健全落实国家工作人员用法、学法制度。(六)扎实开展“法律六进”各项工作;一是拓展“法律六进”活动;二是做好普法分级培训工作;网络学习考试平台工作;三是健全沟通协调协作机制;四是成立“八五”普法讲师团;五是推进“法治教育基地”建设;六是创新普法形式和载体内容;七是提升法治文化氛围;八是促进廉政法治建设;九是着力寓法制九是着力寓法制宣传于法律服务中。继续加大与各种法制宣传平台的合作,形成全社会共同关注参与法治建设的良好氛围。
六、加强组织保障,着力提升依法执政水平
(一)党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。款庄镇党、政府镇组织各班子成员认真落实学法守法制度,要求各班子成员平时认真做好对各种法律法规的学习,同时在每月召开的镇长公会、党委会等相关会议中必须对涉及到相关法律法规进行认真的学习。镇党委、政府规定每年至少听取2次以上关于相关职能部门法治建设工作的汇报,对工作中提出的各种意见、建议、问题依法从快及时给予处置。镇党委镇对站所、村委会进行年终考核内容中,将述法列为考核内容之一,认真进行考核考评,镇党委镇认真组织开展“八五”普法规划同时做好各方面的工作开展督促检查工作。
(二)认真提升款庄镇辖区内各级各部门法治化水平。款庄镇党委、政府按照县委、县政府的统筹规划认真做好法治建设与经济社会共同发展、共同考核奖惩。年内上报依法治县相关信息7篇,认真完成县委县政府关于法治建设调研课题的相关任务,对习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略相关学习培训研讨,认真开展贯彻党的二十届三中全会精神学习4次。开展镇辖区内人民调解、综治信访、人民调解网格员业务培训4次。
七、积极组织开展法治建设满意率评议工作
款庄镇积极开展群众安全感、法治建设满意度调查热线“12340”宣传活动,认真组织辖区内群众接听并耐心回答云南省群众安全感满意度调查电话及配合云南省法治建设群众满意度调查工作。
款庄镇人民政府
2024年11月12日