富民县2016年一季度经济运行情况

今年前三个月，在国内外环境复杂多变，结构性、阶段性、周期性矛盾相互叠加，经济下行压力仍然较大的背景下，县委、县政府全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应经济发展新常态，着力培育经济发展新动能，全县经济运行开局良好，主要经济指标平稳较快增长，但市场有效需求疲软，投资增长后继乏力，去产能、去库存任务艰巨，经济下行压力依然较大

一、一季度经济运行基本情况和特点

初步核算，一季度，实现地区生产总值10.88亿元，同比增长7.3%，增速比上年同期提高1.7个百分点。其中，第一产业实现增加值1.28亿元，增长5.5%，提高0.2个百分点；第二产业实现增加值6.08亿元，增长9.5%，提高5.3个百分点；第三产业实现增加值3.52亿元，增长4.2%，回落4.5个百分点。三次产业分别拉动经济增长0.6、5.4和1.3个百分点，与同期相比一、二产业分别提高0.1、2.8个百分点，第三产业回落1.2个百分点。

经济运行主要呈现以下几个特点：一是经济保持平稳增长。一季度地区生产总值同比增长7.3%，增速分别高于全省、全市0.7和0.9个百分点，与同期各县区相比，也保持了相对较快的水平，排全市第三位；二是增速换档明显。一季度经济增速较去年全年回落0.7个百分点，较上年同期提高1.7个百分点；三是结构调整出现积极变化。三次产业结构由上年同期11：56.8：32.2调整为11.8:55.9:32.3，第二产业增加值比重同比下降0.9个百分点，第一、三产业增加值比重上升0.8、0.1个百分点。

     （一）农业生产形势稳定。一季度，实现农林牧渔业总产值2.48亿元，增长5.0%，增速比去年同期回落0.3个百分点。其中，农业产值0.64亿元，增长8.9%；林业产值0.09亿元，增长6.0%；牧业产值1.64亿元，增长3.5%；渔业产值0.02亿元，增长2.5%；农林牧渔服务业产值0.09亿元，增长5.3%。蔬菜、花卉和畜牧业等特色农业稳步增长。蔬菜产量19295.2吨，同比增长10.2%；鲜切花产量1710.2万枝，增长24.5%；肉类总产量7779.9吨，增长3.5%；禽蛋产量1647.9吨，增长4.1%。

（二）工业生产保持较快增长。一季度，规模以上工业实现增加值3.14亿元，同比增长21%，增速比去年同期提高30.3个百分点，与1-2月持平。

1. 重工业生产增势强劲。一季度，轻、重工业均实现增长，重工业实现增加值2.68亿元，同比增长23.8%，成为工业增长的主要推力；轻工业实现增加值0.46亿元，增长5.8%。

2. 新增企业带动作用显著。一季度，规模以上工业增长的动力主要来源于新增企业，新增企业累计实现工业总产值1.63亿元，同比增长3.1倍，拉动工业总产值增长12.4百分点，增长贡献率达109.7%。

3. 行业分化明显。一季度，制造业实现增加值2.25亿元，同比增长21.5%，在17个制造业大类行业中，12个行业实现增长，其中专用设备制造业增长2.9倍，印刷、橡胶和塑料制品业等6个行业实现两位数增长，农产品加工和通用设备制造业等5个行业则生产低迷，增速下降；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值0.81亿元，增长39%，其中，电力生产和供应业增长42.1%，燃气生产和供应业下降80.6%；采矿业生产形势严峻，降幅继续扩大，实现增加值0.08亿元，下降48.5%。

4. 优势行业贡献突出。一季度，增加值占比较大的电力、化工、冶炼、非金属、专用设备制造业增长势头较快，是规模以上工业增长的主要拉动力量。五大行业累计实现增加值2.5亿元，同比增长31.0％，对规模以上工业增长贡献率达108.9%，拉动工业增长22.9个百分点。

5. 行业增长面大幅提高。一季度，在全县规模以上工业所分布的20个大类行业中，增速同比增长的有13个行业，行业增长面达65%，同比提高34个百分点。

（三）能源消费量降幅收窄。一季度，规模以上工业能源消费量8.94万吨标准煤（等价热值，下同），同比下降5.2%，降幅比1-2月收窄21.9个百分点；规模以上工业企业用电量1.16亿千瓦时，增长1.2%；规模以上工业万元增加值能耗同比下降21.7%。

（四）固定资产投资低位运行。一季度，完成规模以上固定资产投资13.7亿元。

（五）消费品市场持续较快增长。一季度，实现社会消费品零售总额2.71亿元，同比增长16%，增速比1-2月提高0.2个百分点。

（六）财政收入大幅下降。一季度，一般公共财政预算收入完成0.96亿元，同比下降22.2%，降幅较1-2月扩大53.8个百分点，其中，税收收入0.6亿元，下降8.3%，非税收入0.36亿元，下降37.9％。公共财政预算支出2.12亿元，增长21.1%，增速较1-2月回落4个百分点，其中：教育支出增长27.8%；节能环保支出增长156.5%；城乡社区支出增长58.5%；农林水支出增长26.9%；一般公共服务支出下降5.8%；医疗卫生与计划生育支出下降1.2%；社会保障和就业支出下降36.1%。

（七）贷款增速快于存款。3月末，全县金融机构人民币存款余额55.72 亿元，同比增长5.6%；金融机构人民币贷款余额46.92亿元，增长9.2%，增速比1-2月分别提高1.8和0.3个百分点。

（八）城乡居民生活继续改善。一季度，城镇常住居民人均可支配收入5883元，同比增长8.6 %；农村常住居民人均可支配收入3106元，增长10.7%。

二、经济运行中需关注的问题

一季度，尽管部分主要经济指标增速呈现回稳迹象，经济形势有趋好表现，但综合各方面支撑因素看，当前，外部环境依然复杂严峻，世界经济的低迷态势没有改变，国内经济进入新常态的特征更加明显，经济发展面临的困难和挑战较上年有所加大。

（一）经济回升的基础尚不牢固。一季度主要经济指标增速同比虽均有回升，但回升的主要原因是规模以上工业新增因素的动力，而市场本身并没有发生根本性的好转，今年总体将延续新常态下经济增速换挡的大趋势。

（二）支撑工业经济增长的后劲不足。一是企业停减产状况仍有所偏高。一季度，规模以上工业45户企业有3户停产，19户减产，停减产面近50%，加大工业经济增长不确定性；二是大中型企业生产增长不快，降低了对全县工业的支撑。一季度，大中型工业企业实现增加值0.62亿元，同比增长7.2%，增幅低于全县平均水平13.8个百分点；三是企业经济效益有待提高。一季度，亏损企业亏损面44.4%，同比扩大8.8个百分点，亏损企业亏损额增长69.4%；实现利税总额0.74亿元，下降5.2%；实现利润总额0.48亿元，下降18.7%；3月末产成品库存增长21.8%，高于主营业务收入7.3个百分点，库存偏高，增加资金运行成本。

（三）投资增长后劲不足。突出表现为在建项目减少和工业投资下行压力加大。一季度全县施工项目上报数13个（不含房地产），同比减少13个，续建和新开工项目偏少，支撑后续固定资产投资较快增长的动力不足，特别是工业投资增长后劲不足，或将拖累投资增长回升。

（四）建筑业发展后劲堪忧。在经济发展速度放缓，投资下行压力较大的大环境下，一季度，实现建筑业总产值9.63亿元，同比增长5.6%，增速较去年同期下降19.2个百分点。一是一季度建筑业保持平稳增长是在上年同期基数低的基础上实现的，后期随着同期基数增加，增长压力将逐步加大；二是随着固定资产投资、房地产的下滑也给建筑业企业发展带来较大影响，建筑业回升空间缩小和基数较大或对经济增速回升形成一定影响。

（五）第三产业增速显现回落迹象。一季度，第三产业增加值增长4.2%，较上年同期回落4.5个百分点，低于第一、二产业1.3和5.3个百分点，对经济增长的贡献率为18.5%，同比下降25.6个百分点。三产中，除住宿餐饮、金融业增加值增长10.1%、8.6%，高于全县平均水平外；批发零售业、其他服务业、交通运输邮政业和房地产业增加值分别增长5.9%、2.2%、3.7%和0.7%，均低于全县平均增速。下阶段随着财政八项支出和营利性服务业增速的回落，其他行业增速上升空间有限，第三产业或将拉低经济增长的速度。

（六）房地产去库存任务艰巨。由于房地产市场持续低迷，房屋销售压力较大。一季度房地产销售面积同比下降79%，情况不容乐观，加之后期竣工房屋面积增加，房地产市场销售难的状况短期内难以得到改善。

（七）财政增收压力较大。受市场需求不足、企业生产经营困难等因素影响，税收来源渠道窄，一季度税收收入降幅较1-2月扩大34.6个百分点；一般公共财政预算收入同比下降22.2%，而一般公共财政预算支出增长21.1%，财政收支矛盾突出。

三、二季度工作建议

二季度是全年工作的关键阶段，要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，把握好稳增长与调结构的平衡，巩固提升经济运行中的积极变化，努力实现经济增长稳中有进，为实现“十三五”开好局、起好步。

（一）加强经济运行预警监测。面对新常态下复杂多变的宏观经济形势，要充分发挥部门联席会议制度的作用，强化宏观经济指标运行情况监测，及时跟踪分析工业、投资、商贸等主要领域运行情况，在深入分析各重点领域运行走势及变化特点基础上，密切关注和分析各种不确定性影响因素，及时捕捉经济先行指标的动态变化，及早发现苗头性、倾向性问题，采取有效措施加以解决，未雨绸缪，确保全年目标任务实现。

（二）确保工业经济增长。在建筑业、第三产业增速回升乏力的情况下，确保工业持续较快增长显得尤为重要。一是对于占比较高、影响较大的优势产业，要努力保持平稳运行，对于目前占比较低、符合未来发展趋势的新兴产业，要加大政策支持力度，帮助其加快成长，在规模上“由小向大”转型；二是加强对重点企业跟踪监测，对生产增速低、效益差的困难企业及时采取针对性措施、分类施策；对短期难以恢复生产的企业，认真排查，摸清原因，研究对策，加大帮扶力度，解决实际问题；三是做大新兴产业增量。进一步提高政策和资金扶持效率，加快推进新材料、生物、节能环保等新兴产业发展，努力使新兴产业尽快支撑起工业发展的大梁；四是以强化产业投资作为转方式、调结构的先导和抓手，狠抓工业项目的招商选资与布局建设，在提质增效中调优结构。

（三）筑牢投资回升基础。一是狠抓投资项目建设。围绕新技术、新产品、新业态，以及基础设施、技术改造、资源环境、生态建设等经济社会发展领域的短板，谋划一批带动作用强、引领力度大的项目，做好签约、审批等环节服务，确保项目及早落地，着力扩大有效投资，提高投资效率，发挥投资对经济增长的关键作用；二是加强项目资金争取，探索创新投融资方式，激发民间投资潜力；三是加大闲置土地的清理，着力盘活存量土地，切实提高土地利用效率，强力保障项目建设用地；四是抓好项目资料规范工作，在项目建设的同时规范项目投资的相关资料，包括从备案审批文件、施工合同、进度原始票据等，确保新开工项目尽快入库，续建项目按月报送投资额。

（四）围绕既定目标抓好落实。围绕下达的目标任务，责任单位要认真盘点完成情况，测算每月、每季应完成目标数，并及早了解当月、当季企业的生产经营情况及预计上报数，及时掌握目标数与企业上报数的差距，从而能提前采取切实可行的工作措施解决存在的问题，力争在上半年加快进度、缩小差距，为全年目标任务的完成奠定坚实基础。