第一部分 中国共产党富民县纪律检查委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

负责主管全县党的纪律检查工作，维护党章和其他党内法规，检查党路线、方针、政策和决议的执行情况。协助县委加强党风廉政建设，落实省、市、县委的有关决定。主管全县行政监察工作，负责贯彻落实国家行政监察法律法规和国务院以及省、市、县政府有关行政监察工作的决定，监督检查县级国家行政机关及其公务员和各镇（街道）及其负责人执行法律法规和省、市、县政府决定、命令的情况。负责检查和处理县管党组织和党员、监察对象的违纪违法案件，并受理相应对象的举报、控告和申诉等。

（二）2016年度重点工作任务介绍

1.抓协作，主体责任落细落实。积极发挥助手作用，协助县委制定下发党风廉政建设和反腐败工作主要工作任务分解方案和考核实施办法等相关文件，将任务细化分解为7个方面、24项重点工作、51项具体任务纳入综合目标考核体系。协助县委书记分别与62个单位及30位县级领导签订党风廉政建设责任书，协助召开县人民政府第四次廉政工作会议，认真贯彻落实反腐败领导体制和工作机制。县委、县政府主要领导主动协调好党风廉政建设和反腐败工作，县委书记办公会专题听取县纪委工作汇报、研究反腐倡廉工作4次。其他成员认真履行“一岗双责”，协助班子主要负责人抓好主体责任落实。强化责任落实，协调组织县委班子带队完成对全县62个责任单位半年及全年落实党风廉政建设责任制情况检查考核，做好组织协调主体责任落实和日常工作痕迹管理。成立县委巡察办，建立巡察制度，授权5个巡察组开展第一轮巡察工作。

2.抓督查，监督检查全面履盖。强化监督的再监督，围绕贯彻落实中央八项规定精神、“六大纪律”等紧盯重要时间节点开展专项督查。形成督查报告12份、监察建议书8份，查处违反中央八项规定精神案件3件、违反工作纪律干部职工13名。结合“不作为乱作为”专项治理，对全县稳增长、重大项目建设、五网建设、脱贫攻坚、防汛减灾、中央环保督察组反馈问题等党委、政府中心工作、重大决策部署、重要事项开展专项纪律检查32轮次，提醒约谈40人、问责37人、党政纪处分15人。持续深化“六个严禁”专项整治，发现问题14个，完善制度规定27项，给予组织处理1人、党政纪处分5人。开展严禁领导干部收送“红包”专项整治，全县71个单位作出不收送公款 “红包”的承诺，400余名科级以上领导干部签订不收送“红包”承诺，查处领导干部收受红包问题1件，收缴违规资金6000元。开展“小金库”问题专项整治，对20个单位进行重点抽查。开展集中清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题，进一步规范领导干部兼职行为。

3.抓防范，廉政教育入脑入心。建立县纪委派出纪工委与负责联系单位开展反腐倡廉宣传教育工作机制，利用新兴媒体、专题宣讲、集中教育培训、知识测试、廉政承诺等形式，营造“大宣教”格局，形成廉政教育常态化、制度化。开展廉洁承诺活动，于春节期间组织全县400余名科级以上领导干部开展春节廉洁承诺。开展任前廉政谈话150余人次。深入开展《准则》和《条例》的宣传教育，“送学进村”及专题宣讲79场次，组织200余名新任村干部举办党章党规党纪学习教育集中培训班，6500余名党员参加党章党规知识测试。组织全县2900余名党员干部观看《老百姓是天》、《永远在路上》等反腐倡廉警示教育片。县电视台、LED屏滚动播放廉政宣传6期，向党员干部发廉政短信10000余条、公开信3000余封。2016年全市党章党规知识竞赛中，荣获全市第二名的好成绩。开创“互联网+”新兴媒体宣传教育模式，“两微”平台发布纪检监察工作动态及信息400余条；向省市纪委和主流媒体上报外宣信息500余篇，对外宣传工作全市排名靠前。

4.抓源头，制度监管更加有效。出台《关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》等九个制度性文件，强化日常监管，压实党风廉政建设“两个责任”。24名党政主要负责人在纪委全会上公开述廉述责、接受质询提问，18名基层纪（工）委书记、纪检组长向县委、县纪委报告工作，13名科级及以上领导干部报备了婚丧喜庆事宜，审查领导干部因私（公）出国境40人次。提出“19个不宜”严明换届纪律，督查换届纪律18轮次，及时处置苗头问题10个，调查核实涉村换届举报8件。建立干部任期经济责任审计制度，出台领导干部任期经济责任审计对象分类管理、评价、结果运用等4个办法，开展经济责任审计5人。强化廉政风险防范常态化管理，开展廉政风险回头看。梳理权力数2631个，绘制权力运行流程图322个，梳理内部机构及个人岗位风险点3800余个，制定防控措施5300余条。印发《关于加强农村集体资金资源管理工作意见》，建立农村“三资”管理10项制度，强化农村集体“三资”和农村党员干部管理。建立镇（街道）分片协作巡查工作制度，加强城乡低保、工程建设、教育收费、民生资金等工作监管，有效防止了群众身边的“蝇贪繁殖”。

5.抓实践，“四种形态”成为常态。协助制定实行实践“四种形态”实施意见、运用监督执纪第一种形态的暂行办法，注重抓早抓小，加强经常性提醒谈话等预防措施，推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。年初派出86人次督促指导各单位、各部门年度党员领导干部民主生活会，助推党内政治生活正常化。实行分级提醒谈话，开展各类责任提醒、诫勉谈话等20余人次，对违反工作纪律作风及责任落实不到位的30余名责任人进行问责。转变执纪审查方式，积极探索线索研判处置、纪律审查突破的思想观念和方式方法。全年共受理群众来信、来访、电话举报207件，处置反映问题线索120件，转立案33件，结案33件，处分35人，其中：乡科级7人，一般干部8人，其他人员20人，通过执纪审查挽回经济损失41.03万元。严肃查处了赤鹫镇中心小学虚报套取营养餐及寄宿生补助等典型案件。

6.抓建设，打造过硬干部队伍。建立完善纪律审查涉案款物管理规定和干部职工绩效考核等机制制度，提升纪检监察干部履职担责主动性。以县委、县政府建立“大督查”机制的契机，将监督管理权交还主责部门，实现纪检监察机关转职能。稳步推进机构体制改革，完成县纪委监察局10个内设机构调整。加强基层纪检组织建设，在全县基层党组织中设纪检委员，明确职能职责，配备纪检委员700余名，实现监督全覆盖。会同组织部门提名考察镇（街道）和县属部门纪（工）委书记、副书记、纪检组长6名，完成新组建的2个单位8名纪委委员的考察审批。配齐配强县镇纪委班子，圆满完成县纪委和5个镇纪委换届工作任务。抓实“两学一做”学习教育，开展“干部职工大家讲”、协作机制轮训学、专题培训等活动。组织80余人参加纪检监察干部综合业务培训班、16人次参加中央省市业务知识培训学习、组织9名基层纪检干部到县纪委参加业务轮训。组织机关干部职工开展专题学习11次、召开专题组织生活会2次、开展警示教育3次、学习交流24次、班子成员讲党课10次，40余人参与党章党规知识测试和廉洁家风承诺活动。通过扎实的学习教育和严格的内部监管，有效提升纪检干部整体素质和综合能力，锻造过硬的干部队伍。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入2016年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，即中国共产党富民县纪律检查委员会。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党富民县纪律检查委员会2016年末实有人员编制43人（含行政工勤编制2人），实有在职在编行政人员39人（含行政工勤人员3人）。

离退休人员11人。其中：离休0人，退休11人。

实有车辆编制6辆，在编实有车辆6辆。

第二部分 2016年度部门决算表

（详见附件）

第三部门 2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党富民县纪律检查委员会2016年度收入合计7225708.60元。其中：财政拨款收入7225708.60元，占总收入的100%。与上年对比增加36.49%，主要原因为省下补助纪委办公场所建设补助经费300000.00元和工资调标、人员正常晋升增资及车改补贴发放。

二、支出决算情况说明

中国共产党富民县纪律检查委员会2016年度支出合计6816015.25元。其中：基本支出6666015.25元，占总支出的97.8％；项目支出150000.00元，占总支出的2.2％。与上年对比增加27.31%，主要原因分析为工资调标、人员正常晋升增资和车改补贴发放。

（一）基本支出情况

2016年度用于保障中国共产党富民县纪律检查委员会机关机构正常运转的日常支出6666015.25元。与上年对比增加29.34%，主要原因分析为工资调标、人员正常晋升增资及车改补贴发放。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的85.45％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的14.55％。

（二）项目支出情况

2016年度用于保障中国共产党富民县纪律检查委员会机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出150000.00元。与上年对比减少25%，主要原因分析为2016年财政调减预算经费。具体项目开支及开展工作情况为召开2016年纪委全会会议支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党富民县纪律检查委员会2016年度一般公共预算财政拨款支出6726795.25元,占本年支出合计的98.69%。与上年对比增加27.31%，主要原因分析为工资调标、人员正常晋升增资及车改补贴发放。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出5933034.75元，占一般公共预算财政拨款总支出的88.2%。主要用于纪检监察事务支出。

2.医疗卫生与计划生育支出410606.50元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.1%。主要用于在职职工医疗保险、生育保险缴纳支出。

3.住房保障支出383154.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.7%。主要用于在职职工住房公积金缴纳支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

中国共产党富民县纪律检查委员会2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为164062.62元，支出决算为119031.50元，完成预算的72.55%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为111461.50元，完成预算的70.94%；公务接待费支出决算为7570.00元，完成预算的109.08%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因为严格贯彻落实中央厉行节约有关规定及中央八项规定和省委、市委若干意见，调整控制“三公”经费支出。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少45031.12元，下降27.45%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少45661.12元，下降29.06%；公务接待费支出决算增加630.00元，增长9.08%，原因为公务接待费基数小，而2016年纪检监察体制改革等工作量增加使得接待费略有增加。2016年度“三公”经费支出决算减少的主要原因为严格贯彻落实中央厉行节约有关规定及中央八项规定和省委、市委若干意见，严格调整控制“三公”经费支出。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出111461.50元，占93.64%；公务接待费支出7570.00元，占6.36%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，与上年持平。

2016年无因公出国（境），未产生任何费用。

2.公务用车购置及运行维护费支出111461.50元。其中：

公务用车运行维护支出111461.50元，开支财政拨款的公务用车保有量为6辆。主要用于监督执纪和机要应急通讯工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出7570.00元。其中：

国内接待费支出7570.00元，共安排国内公务接待10批次，接待人次108人。主要用于省市级对我县纪检监察工作及其他工作的督查指导等各类公务接待支出。

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

中国共产党富民县纪律检查委员会2016年机关运行经费支出880407.28元，与上年对比增加16.16%，主要原因分析为本年工作业务量增加，工作人员增加，支出增加。部门机关运行经费主要用于保障单位正常运行的各类商品和服务支出及公益性岗位人员薪资。

（二）其他重要事项情况说明

2016年本单位共采购办公设备132630元，与县财政采购办核对数字为80680元，相差51950元，原因是我县新成立县委巡察办，为保障巡察工作的正常有序开展，在2016年12月27日新购置办公设备一批，未录入2016年采购数据，列为2017年采购数据。

2016年支出纪检监察专网建设经费89220.00元，为2015年政府性基金拨款结余。

（三）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

附件：132277.zip （中共富民县纪委2016年部门决算公开——附件）