2016年，我局在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，依法履行“改善民生、落实民权、促进民利”职能，把政府信息与政务公开工作作为推进各项民政工作的重要抓手，与加强政风行风建设相结合，与宣传民政政策相结合，与方便群众办事相结合，与接受监督实行阳光民政相结合，不断提高民政公共服务水平，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用。现将富民县民政局2016政府信息和政务公开工作落实情况报告如下：

一、统一思想，切实提高对政务公开工作的认识

政务公开工作是践行以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻以县委、县政府关于推行政务公开工作的部署，是体现立党为公、执政为民的重要举措，我局充分认识政务公开工作的重要性，进一步完善政务公开制度、拓宽公开领域，切实做到了制度化和经常化。

二、加强领导，强化监督，确保政务公开工作落到实处

为进一步推进依法行政，稳步推行政务公开，规范行政审批，实现 “一站式”审批，提高办事效率，方便群众办事，我局按照政治坚定、业务精通、作风过硬、责任心强的标准，选派驻县行政审批服务中心首席代表1名，全权负责职责内的各项工作。同时，选派业务的工作人员1名，具体负责民政窗口业务工作，并对全局权力清单、责任清单进行梳理，建立了权责清单。同时，建立了以各科室、站所提供信息为基础、办公室牵头汇总、联络员具体落实的信息收集和责任机制，对各项审批事项及各项惠民资金落实情况进行公开公示，主动接受群众监督。

三、积极推进政务公开工作健康发展

（一）行政审批公开。属于民政行政审批的事项主要有：婚姻登记、收养登记、社团登记、福利企业登记等，在推进行政审批公开工作中，我局重点以政务服务中心民政窗口、县婚姻登记中心为窗口开展工作，将办事程序、办事依据、收费标准、受理时限等挂牌上墙，实施对外公开，工作人员持证上岗，文明服务。对外政务公开和对内政务公开相互结合，相互进行。机关的政务公开主要在审批上，基层的政务公开主要在资金物资的发放上，通过抓好机关带基层，抓基层促机关。对外公开主要是民政法律法规、命令指令、会议决议及其修改情况，民政部门主要工作职责职能，做好低保、救灾救济、优抚安置、婚姻登记、收养登记、民间组织登记管理、殡葬管理、基层政权建设、区划地名、老龄工作都在不同程度上进行了公开，既宣传了民政工作，又赢得了社会各界的支持，改变了部分群众认为民政工作只是“拜拜年，发发钱”的看法。同时，积极推行政务公开，今年以来，召开政务公开方面的局务会议3次，专题研究政务公开工作，通过召开有关政务公开的干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等会议10余次，通报阶段性民政工作进展情况，赢得了大家的一致好评，取得了很好的效果，并印发文件，规章制度等形式对将救灾款、优抚款、低保款使用情况做内部政务公开，各种财务收支、公车的使用等事项向全体职工公开，通过内外结合，上下努力，推动我局政务公开不断向前发展。

（二）财政收支公开。我局重点涉及救灾、救济款物、城乡低保资金、优待抚恤资金等的管理发放工作。民政各项资金统称为“高压线”，在各项民政资金、物资的管理发放中，我局严格按照“专款专用，重点使用”的原则使用，每一笔资金、物资的分配均通过局长办公会议研究讨论，并形成文件下发，同时要求对受助者名单、使用去向进行张榜公示，接受群众监督，杜绝权利运行过程中的违法违纪现象发生。

（三）廉洁自律公开。严格执行局务会议讨论、民主集中制原则，杜绝领导干部在公务活动中的个人行为，同时实行部门内部涉及民主评议干部、岗位调整、经费支出、干部廉洁自律等情况，对内公开制度，确保民政局机关的廉洁。我局把城乡低保、救灾救济、优抚安置、婚姻登记等作为重点内容，做到“六公开”。一是公开因灾因病救济的政策法律依据，包括新建修补房屋的间数、补助金额，因病救济的原因及补助金额，通过村组、镇、县局三级公开。二是公开优抚安置的政策规定，包括抚恤金发放的人员、金额，以及安置对象的安置人员名单，安置单位，新增的定期定量补助人员名单和镇公示结果和县局审批文件。三是公开婚姻登记的条件、程序、办证所持材料、收费标准的权利和义务、办公电话、监督电话等。四是公开享受最低生活保障的条件、法规，享受人员名单和以及审批前后公示的结果，包括其家庭情况、人口及享受低保的标准。五是公开本单位及职能部门的工作守则、廉政准则、工作纪律。六是公开在民政工作中对违反规定的处罚意见，处罚依据，处罚程序和处罚结果。

（四）强化责任意识，实行岗位公开。为确保全局工作按质按量顺利圆满完成任务，为民政对象提供更加满意的服务，将全局领导干部个人姓名、职务、岗位名称、工作职责等基本情况进政务公开栏，方便群众办事和监督。提高对政务公开工作的认识，克服被动“奉命”公开的思想，增强推行政务公开工作的自觉性。强调对民政核心业务要做到公开透明、规范运作，对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善，围绕事关大局的“重点、难点、热点、焦点”问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈，最不满意的事，一定要纳入政务公开的范畴，并要根据形势的变化和发展，不断拓展和深化政务公开内容。我局按照政务公开要求，加大对行政审批事项及惠民政策落实情况公开力度，重点对社会组织审批、社会救助等信息进行全面公开，主动接受群众监督，确保各项政策落到实处。一是推动社会组织信息公开。对社会组织登记、变更、注销、评估、年检、等信息通过市社会组织网进行及时公示，截至目前，全年新注册登记社会组织2个，变更2个认真做好社会组织年检工作，对全县登记在册的110个社会组织进行年检，确保年检率达95%，合格率达100%；二是加强社会救助信息公开。对城乡低保、五保、特困人员供养、医疗救助、临时救助、居家养老、救灾资金等社会救助资金每个季度实行三榜公示制度，重点公开救助户数人数、救助标准和水平、资金支出等情况，截至目前，为70986人次农村低保对象发放低保金1501.26万元，为38427人次城市低保对象发放低保金1467万元；为全县五保老人292户，305人，发放供养金161.3万元。对36户出现困难的特殊困难群体进行了“救急难”救助，共救助资金14万元，为困难群众1293人发放临时救助金132.9万元；为10698人缴纳城乡居民医疗保险128.38万元，发放医疗救助金236.45万元，救助926人次，对重特大疾病的18户非低保家庭给予医疗救助金11.45万元。社会散居孤儿（事实无人抚养儿童）29名，发放供养金36.52万元。为2126名重点优抚对象发放定补1168万元；三是做好灾情发布工作。全面启动全省灾害应急指挥平台，执行灾情2小时初报、重大灾情直接上报、24小时零报告和灾情台账管理制度，做好灾情会商核定和发布工作，确保灾情信息初报及时、评估科学、核报准确、发布规范，提高了灾害救助规范化精细化水平。截至目前，发放救灾大米183吨、棉衣850件、棉被850床、帐篷37顶到各镇（街道），紧急转移安置51人，共救助23270人，有效保障了灾民的基本生活。

（五）加强对村务公开和民主管理的指导。村务公开和民主管理是一项系统工程，涉及农村工作的各个方面和各个部门，通过强化领导责任，明确工作职责，建立健全领导体制和工作机制，逐渐形成各个方面、各个部门密切合作、齐抓共管、协调推进的工作格局。一是健全村（居）民代表议事制度。以村（居）委会为单位建立健全村（居）民代表议事制度，确保民主管理和民主监督作用的发挥。二是健全村级事务民主管理制度。村（社区）党支部、村（居）委会完善村（居）民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确规定村（社区）干部的职责、村（居）民的权利和义务、村级各类组织的职责、工作程序及相互关系等，用制度规范村（社区）干部和村（居）民行为。通过村（居）务公开栏固定公开相关事宜，使我县广大村（居）务透明度得到加强，干群关系得到融洽，基层社会矛盾得到进一步缓解。

　 （六）形式多样，注重实质。注重民政宣传，设立民政文化建设栏，及时公开办事程序和目标任务完成情况。今年我局围绕重点内容，逐步扩展公开的方式、内容范围等，进一步深化政务公开的工作。公开的形式由单一向多样转变，由被动向主动形式转变，同时，积极采取先进办公手段进行办公。并将政务公开的具体内容备案，统一归档，保存备查。通过不断深入的抓好政务公开工作，使民政工作越来越透明。

　 四、积极落实、成效显著

政务公开是伴随国家政权机关行政管理活动长期存在的一项制度性工作，为此，我局充实各种规章制度内容，使之制度化、经常化，认真开展政务公开工作回头看活动，对政务公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查，不断调整、充实和完善政务公开的内容，注重实效，保障政务公开工作不流于形式，不断完善政务公开，增强政务公开效果，提高政务公开质量，以便群众监督，反腐倡廉，进一步把政务公开工作推向深入。

通过政务公开的积极有效落实，整个局机关的工作作风面貌发生了显著的变化。一是机关干部的工作主动性和自觉性明显增强。由于本职工作时时刻刻处在社会和广大人民群众的监督之下，广大机关干部普遍感觉到了压力感和危机感，工作的主动性和自觉性均显著增强，工作作风和工作态度也明显转变，工作效率也随之大大提高。二是密切了干群关系，拉近了干部与群众之间的距离，增进了相互理解，在服务群众、抑制腐败等方面起到了积极的作用。目前，群众有问题，根据公布的电话进行咨询，不仅缩短了咨询的时间，方便了查询，也省去了很多麻烦。三是信访事件明显减少。由于政务公开工作措施有力，注重实效，今年来我局没有发生重大信访责任事故，信访事件明显减少。

五、存在问题

政务公开工作关系到政府形象和社会稳定。我局政务公开工作虽然做出了一些成绩，但和县委、县政府的要求相比还有很多不足之处：一是个别科室对政务公开工作的认识和重视程度不够，对一些业务公开的不及时，或者公开的不细致；部分政务公开的主动性不高，民主意识淡薄，档案管理不够规范。二是普遍存在公开资料档案不健全、不完善；三是由于政务公开涉及面广、政策性强，在公开的时间上很难达到一致，同时由于各科室工作性质要求不同，在公开的格式上不能完全统一，公开的形式单一。上述问题有待于今后的工作中进行协调，并加以改进。

六、下步工作计划

1.进一步推进政务公开工作，完善政务公开各项制度，逐步形成民政政务公开长效机制。

2.进一步建立健全村务公开制度。对已有的制度进行修改完善，未建立的制度，要在调查研究、广泛听取方方面面意见、建议的基础上制定出台，通过制度建设，使村务公开、民主管理、民主决策有章可依、有据可循。特别要研究制定保障村务公开、民主管理、民主决策制度能认真坚持、严格执行的一些措施、办法，强化和指导各《村情简报》的质量和效果。

3.进一步强化对村务公开的监督检查。制定县、镇（街道）两级加强监督检查的具体措施办法和保障督促检查、指导到位的相应制度，使村务公开取得实效。

努力将政务公开工作提高到一个新的水平。把政务公开办成一个群众满意的民心工程。

富民县民政局

2016年12月16日