安全风险分级管控和隐患排查 治理体系建立与运行实务
安全风险分级管控和隐患排查
治理体系建立与运行实务
3月21日,昆明冶金高等专科学校矿业学院王育军院长于就构建完整的企业安全生产保障体系(安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度和操作规程、教育和培训、安全投入、隐患排查、现场管理、应急救援、法律责任),在全县安全生产集中培训会进行详解。
双重预防的意义与目的。实施风险管理是现代安全管理体系的核心要素和重要内容。“风险在一线,隐患在现场”。安全管理体系其它要素要求均是围绕危险源辨识极其风险有效预防控提出的。构建风险分级管控与隐患排查治理体系,目的是要实现事故的双重预防性工作机制,是“基于风险”的现代安全管理理念的具体实践,是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。
风险分级管控与隐患排查治理的关系:“把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,扎实构建事故应急救援最后一道防线”。风险分级管控是隐患排查治理体系的“基础”,风险分级管控控制的是潜在的各种风险,隐患排查治理的是现实的缺陷,企业安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系不是两个平行的体系,更不是互相割裂的“两张皮”,两者着力点不同、目标一致,侧重点不同、方向一致,两个体系相互关联、相互支撑、相互促进。在构建双重预防机制过程中,要特别注意将风险分级管控体系和隐患排查治理体系有机融合,通过强化安全风险辨识和风险分级管控,从源头上避免和消除事故隐患,进而降低事故发生的可能性,通过隐患排查,针对反复多次出现的同类型隐患,分析其规律特点,相应查找风险辨识的遗漏与缺失,查找风险管控措施的薄弱环节,进而完善风险分级管控制度,强化重大隐患的治理,切实落实治理主体和责任,防范重大隐患演变为重大事故。
风险管理的基本内容:危险源辨识、风险评估、风险控制、风险应对、应急处置。
风险管控流程:风险辨识、风险评估、风险分级、风险清单、分级管控、风险分布图及公示。
双重预防机制建立的基本原则:突出风险,实施分级管控。以风险管控为主线,运用现代风险管理和事故预防理论,构建基于风险、系统化、规范化的双重预防机制,规范具体工作程序和方法,紧盯重大风险和重大隐患,牢牢抓住遏制重特大事故的重点行业领域和环节。
参加安全生产集中培训的有:县政府班子成员,各镇(街道)主要负责人、分管领导、安监站全体人员;县级各部门主要领导、分管领导、科室负责人;县安监局、工业园区安监分局全体人员;企业主要负责人、分管领导、安全管理人员共340余人。
培训现场
培训现场