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富民县市场监督管理局2019年预算公开目录

第一部分富民县市场监督管理局2019年部门预算编制说明

第二部分富民县市场监督管理局2019年部门预算表

一、附表目录

二、封面

三、部门收支总表

四、部门收入总表

五、部门支出总表

六、财政拨款收支预算总表

七、一般公共预算支出表

八、基本支出预算表

九、政府性基金预算支出表

十、财政拨款支出明细表（按经济分类科目）

十一、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表

十二、整体支出绩效目标

十三、部门项目支出绩效目标表

十四、对下绩效目标表

十五、部门基本情况表

十六、行政事业单位资产情况表

十七、政府采购预算表

富民县市场监督管理局2019年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

2.拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划；负责全县质量技术监督工作，拟订提高质量水平发展战略及有关政策并组织实施，起草有关地方性法规、政府规章草案及制定规范性文件，负责与质量技术监督有关的技术规范工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

3.负责涉及食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的各类行政审批和行政许可并监督管理。

4.组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

5.组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的食品安全监督管理职责。

6.依法承担对各类市场经营秩序监管责任。负责保健食品、化妆品的监督管理，监督实施保健品和化妆品的法定标准及质量管理规范，组织实施有关保健食品及化妆品监督抽验。负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，维护公平竞争的市场经营秩序；依法负责对各类市场主体经营行为监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件；负责各类广告活动的监督管理工作。

7.承担产品质量诚信体系建设责任，负责质量综合管理工作；贯彻落实国务院《质量发展纲要》，组织实施质量强县、名牌战略，落实健全全县质量工作考核、质量奖励、质量分析报告等制度，组织产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作；负责产品质量安全监督工作；会同有关部门组织实施重要民生工程、重要原材料和重要工程设备质量监理制度，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作，承担工业产品生产许可证目录产品生产加工的监督管理，组织开展产品质量安全专项整治工作。

8.依法承担消费者权益保护责任，负责辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作。

9.负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理，依法牵头查处取缔无证无照经营行为。

10.依法实施合同行政监督管理。负责动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同条款备案，依法查处合同欺诈等违法行为，监督管理拍卖行为。

11.负责商标、广告监督管理工作。查处商标侵权行为，保护商标专用权；依法保护驰名商标、著名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。指导广告业发展，依法开展广告监督管理工作。

12.负责管理全县标准化工作；承担标准化发展战略的组织实施，推行采用国际标准和国外先进标准，对标准的实施进行监督检查，组织协调技术性贸易措施的应对工作，承担企业产品标准备案工作，指导企业标准化工作，负责地理标志产品申报、保护工作。

13.负责管理全县计量工作；推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量技术机构、计量器具、量值传递和比对工作，负责规范、监督商品量和市场计量行为，组织实施计量检定规程和计量技术规范工作，负责计量行政许可工作。

14.负责特种设备的安全监察工作；依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

15.负责监督认证认可工作；对计量认证、实验室审查认可、产品质检机构审查认可、机动车安全技术检验机构的资格进行监督管理，对依法授权的检验、检测机构进行监督管理，组织实施强制性产品的认证监督。

（二）机构设置情况

根据《中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发〈富民县人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》（富办通〔2015〕23号），于2015年10月26日设立富民县市场监督管理局，为县政府工作部门，正科级，加挂富民县食品安全委员会办公室牌子。根据《富民县人民政府办公室关于印发富民县市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》富政办通〔2015〕101号文件，富民县市场监管局机关设9个内设机构，一个富民县市场监督管理行政执法大队，在五镇一街道组建市场监督管理所，为富民县市场监督管理局的派出机构，另外还有两家下属事业单位分别为富民县市场检验检测服务中心和富民县个体私营经济协会。2017年3月根据《中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发富民县大营街道主要职责内设机构和人员编制规定的通知》富办通〔2017〕17号文件成立大营市场监督管理所，是县市场监督管理局派出机构，机构规格为副科级。主要负责所在辖区内的市场监督管理工作，对辖区内的工商行政管理、质量技术监督和食品药品监管等行政执法工作负第一责任。大营市场监督管理所核定行政编制5名，设所长1名（副科级）。富民县市场监督管理局机关行政编制19名。其中，局长1名（正科级，兼任食品安全委员会办公室主任），副局长4名（副科级），富民县食品安全委员会办公室专职副主任1名（副科级），中层领导职数9名。富民县市场监督管理行政执法大队，核定编制10名，其中，行政编制3名，行政编制控制数7名。设大队长1名（副科级）。永定市场监督管理所行政编制7名，设所长1名（副科级），副所长1名（股所级）；罗免、赤鹫、款庄、东村、散旦市场监督管理所行政编制各5名，五镇一街道市场监督管理所各设所长1名（副科级）。富民县市场检验检测服务中心核定事业编制15名，设主任1名，副主任1名。富民县消费者协会办公室加挂富民县个体私营经济协会办公室牌子，核定事业编制5名，设主任1名。

（三）重点工作概述

1.构建市场监管安全责任体系。加强食品、药品、特种设备等市场安全预警体系、应急体系、追溯体系、惩治体系、服务体系建设，确保全年无重大食品、药品、特种设备等公共安全事故发生。

2.深化监管与服务并重机制，增强市场活力。快速推进商事制度改革。推进“放管服”结构性改革，强化事中、事后监管。推进市场主体全程电子化登记、电子营业执照的发放和应用工作。

3.规范市场秩序，促进交易公平。坚持执法办案持续发力。加大对商业贿赂等违法行为的查处力度。对重点领域、重点行业的商业贿赂、虚假宣传、违法广告、假冒伪劣、霸王条款等行为予以严厉查处。

4.抓管理，树形象。加大宣传力度。拓展宣传渠道、丰富宣传内容、扩大宣传面。加强与媒体合作，借力媒体，扩大工作影响，展示队伍形象，提高市场监管工作群众参与度、理解度。加强舆情管理。完善网官方微博管理，及时发布动态信息，规范网络舆情处理流程，及时发现、应对、处置舆情。抓实培训，促队伍能力提升。              

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。财政全供给单位1个。截止2018年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制78人，其中：行政编制57人，事业编制21人。

财政供养人员情况：在职实有75人，其中： 财政全供养 75人，财政部分供养0人，其他人员0人；退休 41人。

车辆编制10辆，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入1279.22万元，其中：一般公共预算财政拨款1279.22万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入1279.22万元，其中:本年收入1279.22万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1279.22万元（本级财力1279.22万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出1279.22万元。财政拨款安排支出1279.22万元，其中，基本支出1279.22万元，项目支出0万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

按支出功能科目分类，支出分别列:

“201-38-01”,市场监管事务支出，941.08万元，主要用于保障工资、其他社会保障缴费、办公费、公务接待费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用支出。

“208-05-05”，机关事业单位基本养老保险，133.44万元，主要用于职工养老保险缴费支出。

“210—11--01”，行政事业单位医疗，117.64万元，主要用于职工养老保险缴费支出。

“221-02-01”，住房保障，87.06万元，主要用于职工公积金缴费支出。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

按支出经济分类科目分组（其中：基本支出1279.22万元，项目支出0万元）。

301工资福利支出1115.24万元。

302商品和服务支出93.38万元。

303对个人和家庭的补助70.61万元。

五、市对下专项转移支付情况

  （一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

富民县市场监督管理局无市对下专项转移支付项目。

（二）与中央配套事项

富民县市场监督管理局无与中央配套事项

（三）按既定政策标准测算补助事项

富民县市场监督管理局无按既定政策标准测算补助事项

六、“三公”经费安排情况说明

2019年富民县市场监督管理局“三公”经费预算13.20万元，比上年预算数减少3.60万元，其中：因公出国（境）费0万元，比上年预算数增加（减少）0万元；2.公务接待费5万元，比上年预算数增加（减少）0万元；3.公务用车购置及运行费0万元，其中公务用车购置费0万元、公务用车运行维护费8.20万元，比上年预算数减少3.60万元。“三公”经费减少的原因主要是:

（一）因本单位在2018年报废了3辆公务用车。

七、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目13个，采购预算资金142.01万元。用于办公用品、执法服装、计算机、复印机、复印打印一体机、投影仪等采购。

八、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因

2019年本级财力安排基本部门基本支出1279.22万元，与上年对比增加10.23万元，增减变化的原因主要是：

1．人员工资调整，增加改革性补贴。

2．人员工资增加，调整行政事业单位医疗保险。

（二）项目支出预算变动的主要原因

2019年本级财力安排富民县市场监督管理局预算项目支出0万元，与上你年对比增加（减少）0万元，项目支出预算与上年相比无增减。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排

2019年本级财力安排富民县市场监督管理局机关运行经费93.38万元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

（四）本部门预算绩效情况说明

2019年富民县市场监督管理局整体支出绩效1279.22万元，主要用于人员工资支出、办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。2019年富民县市场监督管理局无重点绩效项目支出。

监督索引号53012400142200111

2019年部门预算信息公开情况表20190424110704317