富民县国土资源局关于公布《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证会听证报告的公告（第3号）
关于《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证会听证报告已经富民县司法局审查，根据《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该征求意见稿起草单位联系。
附件：关于《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证会听证报告
富民县国土资源局
2019年5月6日
富民县国土资源局关于《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨
永久基本农田占用补划方案》听证会听证报告
根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，受富民县人民政府委托，富民县国土资源局于2019年4月23日上午9:00-11：00，在富民县国土资源局五楼会议室举行了《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》（以下简称《修改暨补划方案》）听证会，现将听证会情况报告如下：
一、 听证事由
为增强行政决策的科学性、民主性、规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定，受富民县人民政府委托，富民县国土资源局就《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》是否适当，听取社会各方面的意见和建议进行听证，并组织召开听证会，听取代表意见建议，进一步修改完善该方案。
二、 听证会举行情况
（一）准备情况
为确保听证会的顺利召开，富民县国土资源局按照《昆明市重大决策听证制度实施细则》的相关规定，于2019年4月8日，在富民县人民政府网站发布了《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》听证会听证事项、代表结构、其产生方式、报名方式及报名截止时间（1号公告）。公告发布后，因报名申请担任听证代表的人数较少，采取邀请和推荐的方式由县级成员单位、项目所涉及的镇（街道）推荐。经审定，产生了13名县级相关部门代表、24名项目所涉及的镇（街道）代表、人大和政协各1名代表，法律工作者1名、专家1名，共41名代表。4月12日，富民县国土资源局在富民县人民政府网公布参会人员名单、会议时间、地点、听证事项（2号公告）。4月19日，将会议通知及会议材料一并发到代表所在单位由代表所在单位转发到各代表。
（二）听证会召开（举行）
1. 听证会召开（举行）的时间、地点
2019年4月23日上午9:00-11:00在富民县国土资源局五楼会议室准时召开。
2. 听证会参会人员情况
本次听证会应参加代表人员41人，实到代表36人，请假5人，符合听证制度的规定。涉及此次听证内容有关法律、法规，县国土资源局于4月19日随听证会议材料一并送达听证会正式代表。此次听证主持人由富民县国土资源局党组书记、局长主持，听证委员5人，听证监察人员2人，听证记录人2人，听证代表36人、共45人参加了听证会。
3. 会议按照下列议程进行：
（1）主持人介绍核实参会人员身份等情况
（2）听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读准予召开听证会的监察意见书。
（3）听证主持人宣读听证会纪律。
（4）县国土资源局政策法规科就听证事项提出初审意见。
（5）决策发言人县国土资源局保护利用规划科就《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》的主要内容、依据、理由和有关背景资料做简要情况说明。
（6）项目作业编制单位具体汇报详细情况。
（7）听证代表就《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》发表意见或建议。（每人发言不超过3分钟）
（8）决策发言人及有关人员就听证代表的提问进行答辩。
（9）有补充意见的听证代表补充发言。
（10）听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。
（11）听证委员进行合议。（时间10分钟）
（12）听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。
（13）听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。
（14）听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。
三、 听证代表主要意见
各位听证代表在听证会召开前都作了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，发言踊跃，对《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》的必要性、可行性进行了热烈的论证和分析，充分表达了各自的意见和建议。
听证代表对《滇中引水工程建设项目土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案暨永久基本农田占用补划方案》的意见和建议主要是：
1. 开展本次规划修改暨永久基本农田补划工作是否必要？
2. 补划的地块是否已征求涉及镇、村委会意见？
四、 决策发言人和听证主持人的陈述和答辩
对听证代表现场提出的意见和建议，富民县国土资源局按照相关规定，向与会代表做了陈述和答辩，此次《修改暨补划方案》所涉及的内容是严格按照国家、省、市的规定进行的，在《修改暨补划方案》工作开展前，我局和项目作业单位已到所涉及的镇、村委会进行实地踏勘，已征求过相关意见。补划地块实地均为耕地。
五、 听证意见的处理情况
针对代表提出的主要意见回复如下：
1. 开展本次规划修改暨永久基本农田补划工作是必要的；
2. 补划的地块已征求涉及镇、村委会意见。
听证会议上，代表们的意见高度统一，无分歧义见。
此次听证会主持机关主体合格，代表结构合理，程序合法，听证会会场秩序良好、气氛活跃，代表发言踊跃有序，符合《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》的相关规定，是一次很成功的听证会。
富民县国土资源局
2019年4月28日
滇公网安备 53012402000111号
