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索引号: 151271190-202004-559086 主题分类: 财政预决算
发布机构:  昆明市富民县人民政府办公室 发布日期: 2020-04-23 11:12
名 称: 【党史研究室】中共富民县委党史研究室2019年度部门整体支出绩效评价报告
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【党史研究室】中共富民县委党史研究室2019年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2020-04-23 11:12 浏览次数:63
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中共富民县委党史研究室2019年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制。

中国共产党富民县委员会党史研究室属于参照公务员管理的事业单位,内设机构办公室。

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;参公管理事业单位1个。

2019年年末在职人员编制数5人,其中:行政编制 4人,工勤编制1人。在职实有5人,其中: 财政全供养 5人,与去年相比实有人数减少1人。

离退休人员 3人,其中: 离休 0人,退休 3人。

车辆编制0辆,实有车辆0辆。

当年人员变动原因是20196月退休1人。

(二)部门职能

中共富民县委党史研究室与富民县地方志办公室实行“两块牌子,一套人马”,一个单位,两种职能。

党史研究室职能:存史、资政、育人,征集、整理、研究县内党史资料,撰写地方党史。总结历史经验,做县委、县政府的参谋、助手,宣传理论,用党的伟大成就鼓舞人,用党的历史经验教育人。

地方志办公室职能:组织编纂地方志书和地方综合年鉴,搜集、保存地方志文献和资料,对本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状进行全面系统地记述,为地方党委、政府科学决策提供借鉴。

(三)部门工作完成情况。

1.完成《2018中共富民县委执政纪要》编纂出版工作

2018中共富民县委执政纪要》编纂按照市委党史研究室的要求设计,全书分为彩页、序、重要诀策、重大发展、执政论坛、典型报道、纪检工作、县委部门工作、县级党组党工委工作、群团工作、镇(街道)党工委工作、执政大事、附录13个部类。目前,已印刷出版。

2.完成2019年版《富民年鉴》编辑出版工作

编纂年鉴是地方志办公室的日常工作之一,为认真贯彻落实省政府年鉴全覆盖目标,早安排,早行动,共设:数字富民、彩页、特载、县情概况、大事记、政治、军事、政法、经济管理、农林水利、工业·商贸、城乡建设与管理、交通运输、邮政·电信、财政·税务、金融、教育·科技、卫生·文体广电旅游、社会、镇(街道)概况、人物、附录等22个部类,较去年增加一个部类。目前,已出版发行。

3.完成大事记征编工作

  地方党史大事记是党史部门的一项基础性日常工作,为进一步做好全县大事记的征编工作,安排专人负责此项工作,关注县情动态,加强与街道、镇、县级各部门间勾通协调,督促各单位及时准确报送大事、要事,整理、编纂按时推进,全年征编大事记600余条,7万余字。

4.做好镇(街道)志、部门志编纂校审工作

2015910日,富民县人民政府办公室印发富政办通〔2015115《关于印发富民县第二轮镇(街道)、部门志工作编纂规划的通知》,各承纂单位认真开展编纂工作。县志办根据职能职责对报送稿件进行校审,年内校审《中共富民县委宣传志》《富民县住房和城乡建设志》《富民县工商联志》《富民县人大志》《富民县审计志》《富民县组织志》《富民县文化体育广电旅游志》《富民县地名志》《富民县检察志》《富民县水利志》

5. 完成《昆明年鉴》《云南年鉴》的编辑工作

按照省市年鉴的编辑要求,结合富民实际,将2018年的年内大事、区划人口、经济综述、工业、农业、城乡基础设施建设、生态建设、工业园区建设、财政金融、交通邮电、社会事业、新农村建设、人民生活等内容编辑成富民概况,分别报送云南年鉴、昆明年鉴编辑部,此项工作于3月完成。

6.开展党史宣传工作

按照省、市党史研究室要求,开展专题资料编纂工作,先后为《云南革命老区通览》撰稿1篇(款庄革命老区通览);《口述昆明——献礼新中国成立70周年》1篇(滇北锁钥,成就非凡--新中国成立70年富民变化);《云岭革命遗址保护利用与红色文化传承主题征文》撰稿1篇(红军长征过富民)等文章。采取多种形式积极开展党史宣传,发挥资政育人作用,年内到各单位宣讲地方党史20余场次。全年报送党史信息39期。

7.抓好挂包帮、转走访工作

挂包帮”“转走访联系三村村委会,帮扶杨德华、罗应祥、罗应光、完玉萍4户贫困户,单位领导先后5次到贫困户家拜访,了解生产情况,帮助解决生活困难,与村委会研究脱贫办法。党史研究室参与结对帮扶党员干部6人,春节来临前组织干部职工开展慰问贫困户活动,每户300元,困难党员2人每人300元。521日,慰问病逝贫困户完玉萍家属300元。中秋节前夕,慰问贫困户3户,每户300元。下一步工作中,党史研究室将一如既往帮扶他们,认真落实各项帮扶措施,确保帮扶工作落到实处,努力做到脱贫不脱钩。

(四)、部门管理制度。

富民县委党史研究室按照《预算法》、《会计法》等相关法律法规,结合自身实际,制定了《县委宣传部“三重一大”决策制度》、《富民县委党史研究室机关内部管理规定》,《县委党史研究室差旅费报销制度》等相关规章制度对公务接待、公务用车使用、差旅费报销等进行规范管理,严格按照财经纪律规范使用财政资金,做到财政资金的使用均有完整的审批程序。同时,认真做好财务预决算公开工作,经费开支做到年初有预算,年终有决算,公开透明,自觉接受群众的监督和审查。根据存量资金管理的要求,提高资金使用效益,盘活财政存量资金。强化国有资产管理规章制度,加强本部门国有资产配置、使用、处置等事项的审核监督管理。严格执行中央八项规定等相关规章制度,严控“三公”经费支出。

(五)部门资金来源及使用情况。

(一)收入支出预算安排情况。

2019年中国共产党富民县委员会党史研究室资金主要来源于本级财政拨款。 2019年预算资金总额为1112978元,其中:一般公共财政预算收入1112978元,政府性基金预算收入0元。

2019年中国共产党富民县委员会党史研究室支出预算1112978元,其中:基本支出1112978元,(工资福利支出1005498元、对个人和家庭的补助支出0元,商品及服务支出107480元);项目支出0元

(二)收入支出预算执行情况。

2019年中国共产党富民县委员会党史研究室队预算资金总额为1112978元,其中:一般公共财政预算收入1112978,政府性基金预算收入0元。支出预算1112978元,其中:基本支出1112978元,(工资福利支出1005498元、对个人和家庭的补助支出0元,商品及服务支出107480元);项目支出0元。上年对比预算总收入支出减少98576元,主要原因分析人员经费减少一人退休。

(六)政府采购情况。

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,2019年,富民县委党史研究室部编制了政府采购预算,共涉及采购项目1个,采购预算资金7100元,严格按照政府采购管理规定采购办公用品。

(七)固定资产情况。

国有资产概况:截至2019年12月30日,富民县委党史研究室国有资产净值总额为15332.31元、其中:流动资产0万元,占0%;固定资产15332.31元,占100%;对外投资0万元,无形资产0万元,其他资产0万元。

富民县委党史研究室资产主要由电脑、打印机、复印机、传真机、办公桌椅构成,本着厉行节约的原则,充分发挥办公用品使用职能,所有办公用品使用正常。

党史研究室均无流动资产、无形资产或在建工程、人均占有大型设备数量0、车辆实有数量0、无收益。

二、绩效目标

(一)部门总目标。

    1.贯彻落实中央和省、市、县委有关史志工作的方针、政策,制定全县史志工作规划并组织实施;2.征集、整理、编纂县委重要党史资料,收集整理重要口述历史资料、重要党史人物回忆录,搜集、整理和研究有关中共党史、中共地方党史的信息资料。对征集到的各种资料认真考证、核实、整理,分类编目立卷,实行科学管理;3.研究、编撰史志专著,编辑出版重要史志书刊;4.对党的地方历史和县委党史重要人物等进行综合研究,总结历史经验,为党的建设和县委决策提供历史借鉴;5.发挥“资政育人”职能,用党史研究成果开展爱国主义革命传统宣传教育活动,围绕县委中心工作,进行专题调查研究,为富民经济社会发展服务;6.负责审核拟公开发表或出版的本县以地方史志为主要内容的重要文章、快报、刊物及影视作品,审查县涉及党史、革命史及革命英烈展览、纪念馆等;7.加强自身建设,按照“有诚实守信的做人原则,有资政育人的责任意识,有严谨求实的治党态度,有扎实刻苦的工作作风,有淡泊名利的思想境界,有团结协作的大局意识”的要求,努力建设一支觉悟高、作风正、能力强的史志工作队伍;8.完成县委和上级党史及地方志部门交办的各项工作。                  

(二)部门项目具体计划目标。

2019年富民县委党史研究室无项目。

三、评价结论

(一)主要绩效。

1.发挥“资政育人”职能,用党史研究成果开展爱国主义革命传统宣传教育活动,围绕县委中心工作,进行专题调查研究,为富民经济社会发展服务;2.负责审核拟公开发表或出版的本县以地方史志为主要内容的重要文章、快报、刊物及影视作品,审查县涉及党史、革命史及革命英烈展览、纪念馆等;3.加强自身建设,按照“有诚实守信的做人原则,有资政育人的责任意识,有严谨求实的治党态度,有扎实刻苦的工作作风,有淡泊名利的思想境界,有团结协作的大局意识”的要求,努力建设一支觉悟高、作风正、能力强的史志工作队伍;4.完成县委和上级党史及地方志部门交办的各项工作。

(二)评价结果。

经过对我单位2019年整体支出绩效评价,富民县委党史研究室2019年财务管理规章制度健全规范强自身建设,按照“有诚实守信的做人原则,有资政育人的责任意识,有严谨求实的治党态度,有扎实刻苦的工作作风,有淡泊名利的思想境界,有团结协作的大局意识”的要求,努力建设一支觉悟高、作风正、能力强的史志工作队伍、完成县委和上级党史及地方志部门,严格按照财务相关规定规范使用财政资金,没有发生违纪违规现象。2019年部门整体支出绩效自我评价90.2分,自评结果为优秀。

四、主要经验做法

在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的支持指导下,在全体干部职工的共同努力下,各项工作按计划有条不紊向前推进

五、存在的问题

但还存在如下几方面的问题:一是人少事多、年龄偏大,新知识、新思想、新技术的意识不强,难以适应新形势下工作要求,做起事来力不从心;二是史志工作停留在完成任务层面上,距围绕中心,服务大局,履行好“存史资政育人”职能还有很大的差距;三是开展史志专题研究不够

六、改进措施及建议

及时梳理各项绩效指标,对一些重复冗余的绩效指标按指标体系进行科学整合,做到各项绩效指标清晰明了。

按照中央和省市党史、地方志工作会议的要求,主动请示汇报,积极争取县委、县政府分管领导对史志工作的重视和支持,听取分管领导对史志工作的指示,及时解决存在问题。认真贯彻落实好领导的各项指示、决定,为开展史志工作创造良好的环境。  

认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,加强党风廉政建设,干净做事,干净做人,认真履好职。加强体制机制创新,倡导奉献精神,提高干部职工的工作热情。进一步明确责任,加强督查,提高制度的执行力,确保规章制度落到实处,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好环境。

编史修志工作是清平的,是无利可图的,从事史志工作要耐得住寂寞,守得住清平,静得下心。县委党史研究室进一步加强爱岗敬业、甘于奉献的职业道德建设,不断改善工作条件,努力营造团结和谐氛围,为多出成绩,出好成绩提

供良好的工作环境。

附表:

2019年部门整体支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、部门决策(35分)

1.部门目标(20分)

1.年度工作目标的明确性与合理性(6分)

5.8

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

2.绩效目标合理性(6分)

5.7

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

3.绩效指标明确性(8分)

7.2

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

2.部门职能(15分)

1.部门职能的明确性与科学性(5分)

4.6

考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分

部门职能描述、“三定”文件

2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分)

4.9

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。

部门年度各项具体工作,部门职能

3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分)

4.8

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分

内设科室及下属单位职责文件

二、部门管理(20分)

1.预算管理(5分)

1.基本支出预算执行率(2分)

1.9

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

2.项目支出预算执行率(2分)分)

1

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

3.“三公经费”控制率(1分)

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

二、部门管理(20分)

2.财务管理(5分)

1.财务管理制度健全性及执行情况(2分)

1.8

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。

财务管理相关制度及执行情况调研。

2.资金使用合规性(3分)

3

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

3.资产管理(5分)

1.资产管理制度健全性及执行情况(3分)

2.7

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。

资产管理相关办法

2.固定资产在用率(2分)

2

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

4.业务管理(5分)

1.业务管理制度健全性及执行情况(3分)

2.7

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。

业务管理相关办法及执行情况资料

2.政府采购规范性(2分)

2

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

三、部门绩效(45分)

1.部门产出(25)

1.际完成率(6分)

5.4

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.完成及时率(4分)

3.8

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。

工作计划和工作总结等相关资料

4.质量达标率(5分)

4.6

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

5.重点工作办结率(5分)

4.5

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.部门效果(20分)

经济效益(3分)

1.5

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

(1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。                               (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会效益(10分)

9.8

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

生态效益(2分)

1.7

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会公众或服务对象满意度(5分)

4.8

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。

问卷调查、访谈

合计

100

90.2

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。


 

 

附件4:预算部门整体、项目支出自评统计表


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