富民县妇女联合会2019年项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。

（1）为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把党和政府对贫困妇女的关心和帮助落到实处，不断提升妇女群众幸福感、获得感，县妇联到各镇（街道）开展春节走访慰问贫困母亲活动。

（2）为把党和政府的关怀和妇联组织的温暖送到妇女群众中，县妇联开展“三八”节走访慰问基层一线妇女干部、贫困妇女；免费健康体检义诊；礼赞新中国 、奋进新时代、巾帼展风采庆“三八”联谊等系列活动。

（3）为认真贯彻落实党和国家有关妇女儿童工作的方针政策，充分体现县委、县政府对我县少年儿童工作的重视和对留守（贫困）儿童的关心关爱，根据市妇儿工委工作要求，我县将于2019年“六·一”儿童节来临之际， 邀请县领导带队对我县9所小学（幼儿园）和60名留守（贫困）儿童开展走访慰问活动。

（4）为提高、扶持妇女创业就业，根据市妇联、市农信社、中国邮政储蓄银行昆明分行昆妇联发[2019]2号《关于下达2019年创业担保贷款工作目标任务》的通知要求及有关文件，2019年创业担保贷款有贷免扶补”贷款10户，小额担保贷款150户，劳动密集型小企业3户。

2.项目实施情况。

(1)在春节和“六·一”儿童节期间,走访慰问贫困母亲、贫困（留守）儿童160名，慰问小学（幼儿园）9所，儿童之家（家长学校）7个，共计慰问金7.4万元。开展“春蕾助学•澳鼎圆梦”贫困儿童助学公益活动，为我县127名贫困儿童捐助12.54万元；县妇联对8所小学、1所幼儿园、60名儿童进行慰问共3万元。争取云南省妇女儿童发展基金会、养生堂药业、青岛澳鼎健康产业集团等爱心企业到富民县基层乡镇学校及困难家庭开展爱心公益捐赠活动，共慰问贫困学生1366名，帮扶困难家庭50户，慰问金和物资共计人民币41.21万元。

（2）在“三八”节期间，县妇联班子成员开展妇联走基层、娘家送温暖活动，慰问基层一线妇女干部6名，贫困妇女14名，送去价值6000元的慰问品。开展农村”两癌“患病妇女筛查及申报工作，年内通过全国妇联“两癌”系统申报符合受助条件的“两癌”妇女38人，发放2018年度申报成功的全国“两癌”患病妇女救助金5人5万元。联合县医院开展了庆“三八”免费健康体检义诊活动，共义诊妇女群众300余人次。召开富民县2019年度“关爱女性安康保障计划”推广工作业务培训会，增强广大妇女的健康保障能力，提高广大妇女的健康水平。

（4）全面完成2019年创业担保贷款工作，完成“贷免扶补”贷款10户，145万元，小额担保贷款150户，2240万元。成功推荐劳动密集型小企业3户，获得贷款680万元。为实现昆明市妇联促进农特产业之间的交流和深度融合，实现优势互补，进一步推动巾帼产业发展，助推富民农旅、文旅融合，昆明市女企业家协会富民办事处、昆明市妇联巾帼农特产品联盟、世界之窗中国云南组委会、云南文化发展基金艺术中心联合在县女企业家协会驻地举办国色花香文化旅游展演暨“昆明市妇联巾帼农特产品联盟”揭牌仪式。

3.资金来源及使用情况。

项目资金来源一部分由财政全额拨款，一部分其他资金，按照财务管理相关规定使用资金，经财政局批复下达后，全部用于项目支出。

4.   组织及管理情况。

按每个项目进度严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。每个项目采取项目工作领导小组负责制，全体工作人员积极配合、通力合作。县妇联高度重视三八节系列活动项目、六一活动等项目并成立工作领导小组。项目工作领导小组负责协调相关工作，项目实施及资金管理。对项目资金按项目单独核算实行“专款专用、专人管理”，不得挤占挪用项目资金。强化监督，项目的正常实施监督检查是保障。经财政局批复下达后，全部用于项目支出。

（二）绩效目标。

1.总目标。

全面完成2019年创业担保贷款工作；走访慰问贫困母亲、贫困（留守）儿童，慰问小学，儿童之家（家长学校）；帮扶困难家庭；“三八”节期间慰问基层活动；两癌救助；深化巾帼扶贫助力脱贫攻坚主题活动。

2.年度目标。

（1）产出目标。

2019年慰问贫困（留守）儿童160名，慰问小学（幼儿园）9所，儿童之家（家长学校）7个，共计慰问金7.4万元；慰问贫困学生1366名，帮扶困难家庭50户，慰问金和物资共计人民币41.21万元；慰问基层一线妇女干部6名，贫困妇女14名，送去价值6000元的慰问品；发放2018年度申报成功的全国“两癌”患病妇女救助金5人5万元；完成“贷免扶补”贷款10户，145万元，小额担保贷款150户，2240万元。成功推荐劳动密集型小企业3户，获得贷款680万元。

（2）效果目标。

县妇联2019年项目资金到位总计9万元，2019年度项目实际支出9万元，为进一步加强对财政资金的管理，严肃财经纪律，县妇联严格按照财政部门的要求做好预算编制和执行管理。预算执行过程中，坚持“收支两条线”收支管理规定，认真抓好各项资金拨付工作。如根据工作需要确需追加预算部分，按照“一事一报”的原则和财政资金审批权限严格履行报批程序。严格结转结余资金管理，提高资金的使用效益。

二、绩效评价工作情况

（一）阐述的主要内容：

通过开展各项扎实有效的工作，为机关、为基层、为领导提供了服务保障。通过各项全县性的综合协调服务工作的开展，为全力抓好招商引资、促进农资融合、壮大工业支柱、加速服务业发展提供了服务保障和支持。通过各项工作的开展，营造了团结拼搏、迎难而上的干事创业氛围，实现全县经济社会稳中有进、稳中有升的良好局面。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则：科学规范、公开公正、绩效相关等原则。

绩效评价方法：项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价，认真听建议意见，做好自评工作。

三、评价结论

（一）评价结果。

综合上述各项指标，县妇联2019年财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，2019年度项目支出绩效自我评价96分，自评结果为优秀。下一步，我单位将不断加强预算管理，严格控制各项经费的开支，提高财政资金的使用效益。

（二）主要绩效。

1.   到各镇（街道）开展春节走访慰问贫困母亲活动，为100名贫困母亲，共送去慰问金30000元。“三八”节走访慰问基层一线妇女干部、贫困妇女活动，为6名基层一线妇女干部和14名患病、贫困妇女送去共计价值6000元人民币的大米、食用油和床上用品，并为她们送上“三八”节最美好的祝福。

2.完成“六·一”儿童节慰问活动，共慰问小学（幼儿园）9所、“儿童之家”（家长学校）7个、留守（贫困）儿童60名，共计慰问金4.4万元。通过走访慰问，给贫困留守儿童送去温暖，让他们在这个特殊的节日里感受到党和政府对他们的关心、关爱，让他们能够幸福、快乐地成长。

3.圆满完成2019年贷款工作。通过贷款户自愿报名、自愿申请，贷款经办人员、银行信贷人员联合入户调查、核实、资料审核等手续的办理，截止6月30日，共计发放“贷免扶补”创业贷款10人145万元，带动就业人员20人；创业担保贷款150人2240万元，带动就业人员300人；完成推荐劳动密集型小企业3户800万元，带动就业人员60余人。

四、成本效益分析。

1.贫困母亲慰问走访活动

该活动不仅是对贫困妇女物质上的帮扶，更重要的是从情感上更加贴近、了解了妇女群众，从精神上给予了她们信心和希望，把党和政府对贫困妇女的关心和帮助落到实处，让妇女群众幸福感、获得感不断提升。在今后的工作中，县妇联将继续深化巾帼关爱行动，争取更多资源，采取更加行之有效的措施，把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到贫困妇女身边，使广大妇女群众深切感受到党的温暖和“娘家人”的关爱。

2.三·八节系列活动

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面掌握新时期党建、党风廉政新要求，教育引导全县党员干部、妇女群众在富民跨越发展建新功、创佳绩。三·八节系列活动在全县再次掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮，进一步教育引导党员干部、妇女群众提高党性修养，增强政治意识，提升服务水平，激励全县广大党员干部奋力推进富民跨越发展，为建设“山水园林卫星城，昆明最美后花园”做出更大贡献。

3.六·一儿童节走访慰问活动

六·一儿童节走访慰问活动，慰问组分别深入小学、幼儿园和留守（贫困）儿童家中。每到一处，领导都详细了解学校建设及发展情况；详细询问孩子们的生活、学习情况，并鼓励孩子们克服困难，好好学习，树立远大理想，长大做一个有作为、对社会有贡献的人，并为他们送上节日的慰问和祝福。给贫困留守儿童送去温暖，让他们在这个特殊的节日里感受到党和政府对他们的关心、关爱，让他们能够幸福、快乐成长。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法；

1.明确责任、严谨抓好财政专项支出绩效考评，提高财政资金的使用效益。

2.认真细致做好本单位的财政运行工作，充分调动各类积极因素。

3.有健全、科学合理的管理制度，提高了工作效率。

4.严肃考核纪律、注重科学性、坚持公平性、既有群众意见，又有领导审核意见。

（二）存在的问题；

一是年初如果资金不能及时到位，在资金使用过程中就会存在资金混用、无法按支出功能分类列支的情况。二是由于财政资金拨款不及时，前期相关经费支出存在挂账现象，会计核算工作不能全面客观反映当期财务收支情况。三是对项目预算缺乏规范化、程序化管理，由于没有一套科学量化标准，导致单位项目预算随意性较大。

（三）建议和改进措施。

一是建议加大对各部门财务人员培训力度，提高财务人员业务技能和专业技术水平。二是建议将县妇联相关项目经费列入财政年初预算，采取直接下达指标方式拨款。三是完善项目支出制度建设，有完整的管理办法，对各项目制度做出具体规定。