【县妇联】富民县妇女联合会2019年度部门整体支出绩效评价报告
富民县妇女联合会2019年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
富民县妇女联合会是纳入2019年单位预算编报的1个行政单位,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。单位在职在编实有人数6人,其中:财政全供养6人;在编实有车辆0辆。离退休人员3人,其中:离休0人,退休3人。
(二)部门职能
1.根据党的路线方针政策、党在各个时期的中心任务以及县委、市妇联的工作部署和要求,确定全县妇女工作的指导方针和目标任务,指导各乡(镇)妇联和县级党政机关、教科文卫等事业单位妇委会按照《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会决议,开展妇女儿童工作。联系妇联团体会员的工作,并进行业务指导。
2.团结和动员全县妇女投身社会主义物质文明和精神文明,开展“双学双比”“巾帼建功”、“五好文明家庭”等项活动,实施“科技致富”、“社区服务”、“家庭文明”工程,促进全县经济和社会发展。
3.宣传马克思主义妇女观,指导全县各级妇联的宣传舆论工作。教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神,宣传各行各业先进妇女,推动“女性形象”工程的实施,开展对妇女的科学文化及职业技能教育和妇女干部培训,全面提高妇女素质,促进妇女人才成长。
4.依法维护妇女儿童的合法权益,维护妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面同男子的平等权利;代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督,促进妇女参政;关注和研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向县委、县政府反映社情民意,提出意见和建议;参与拟订有关妇女儿童的地方性政策。
5.坚持为妇女儿童服务、为基层服务,加强与社会各界的联系,协调和推动全社会为妇女儿童办实事、做好事,促进妇女儿童事业的发展。
6.负责妇联组织自身建设,增强基层妇女工作的活力。协助乡(镇)党委和县级有关部门党组织加强妇联领导班子和干部队建设、组织、指导全县妇联干部的教育培训工作。
7.承担富民县妇女儿童工作委员会办公室工作。
8.承办县委、县政府和市妇联安排的其他工作。
(三)部门工作完成情况
1.深化妇女创业发展服务工作。全面完成2019年创业担保贷款工作,完成“贷免扶补”贷款10户,145万元,小额担保贷款150户,2240万元。成功推荐劳动密集型小企业3户,获得贷款680万元。为实现昆明市妇联促进农特产业之间的交流和深度融合,实现优势互补,进一步推动巾帼产业发展,助推富民农旅、文旅融合,昆明市女企业家协会富民办事处、昆明市妇联巾帼农特产品联盟、世界之窗中国云南组委会、云南文化发展基金艺术中心联合在县女企业家协会驻地举办国色花香文化旅游展演暨“昆明市妇联巾帼农特产品联盟”揭牌仪式。
2.深化关爱留守流动儿童行动。开展“春蕾助学•澳鼎圆梦”贫困儿童助学公益活动,为我县127名贫困儿童捐助12.54万元;县妇联对8所小学、1所幼儿园、60名儿童进行慰问共3万元;开展“音乐之声.我要上学”捐赠活动,对200名贫困、留守(流动)完成2017、2018年度共16万元的捐助工作。加强控辍保学工作,维护好儿童接受义务教育的权利,组织各级妇联干部开展控辍保学工作,走访乡镇(街道)7个,走访村委会26个,走访家庭38户,家访儿童19人,动员适龄儿童返学8人。
3.深化巾帼扶贫助力脱贫攻坚主题活动。在春节和“六·一”儿童节期间,走访慰问贫困母亲、贫困(留守)儿童160名,慰问小学(幼儿园)9所,儿童之家(家长学校)7个,共计慰问金7.4万元。争取云南省妇女儿童发展基金会、养生堂药业、青岛澳鼎健康产业集团等爱心企业到富民县基层乡镇学校及困难家庭开展爱心公益捐赠活动,共慰问贫困学生1366名,帮扶困难家庭50户,慰问金和物资共计人民币41.21万元。“三八”节期间,县妇联班子成员开展妇联走基层、娘家送温暖活动,慰问基层一线妇女干部6名,贫困妇女14名,送去价值6000元的慰问品。开展农村”两癌“患病妇女筛查及申报工作,年内通过全国妇联“两癌”系统申报符合受助条件的“两癌”妇女38人,发放2018年度申报成功的全国“两癌”患病妇女救助金5人5万元。联合县医院开展了庆“三八”免费健康体检义诊活动,共义诊妇女群众300余人次。召开富民县2019年度“关爱女性安康保障计划”推广工作业务培训会,增强广大妇女的健康保障能力,提高广大妇女的健康水平。
4.深化开展巾帼建功活动。联合县总工会等部门分别在卫生、金融、教育、公安、档案、工业园区等系统开展富民职工“七十二行大练兵·三百六十行出状元”竞赛活动7场,参赛职工970余人;
5.深化“乡村振兴巾帼行动”。实施“农村妇女素质提升计划”,开展妇女创业就业、项目引导、农村实用技术等培训共计27期,1603人。推荐13名优秀女性创业创新带头人参加省、市妇联举办的各类培训班。年内创建“巾帼创新业示范基地”3个;“女大学生创业就业实践基地”2个;“巾帼创新业带头人”7个。在“3.5”学雷锋日和“三八”节期间,县妇联联合县委宣传部等7家单位启动了“富民志愿行扮靓后花园”学雷锋志愿服务活动,各镇(街道),县属各机关,企事业单位800余名党员、巾帼、青年志愿者参加县城周围环境卫生综合整治。同时,携手县女企业家协会组织20余名巾帼志愿者到富民县中心敬老院开展学雷锋“清洁家园”志愿服务活动,为老人们送去爱心食品和生活用品。积极开展爱国卫生月现场宣传、健康咨询和义诊活动,发放各类宣传资料共计800余份,宣传袋200个。配合县委、县政府做好富民县国家卫生县城创建复审相关工作,做好单位责任区域、门前三包环境卫生综合整治和维护。杨梅节期间组织70余名志愿者为“中国·富民杨梅文化节”做好各项服务工作;组织200余名巾帼志愿者参加开幕式百人广场舞演出,为杨梅节营造了良好氛围,尽展巾帼风采。
6.开展好家风好家训巡讲活动,做好家庭教育服务工作。通过微博、微信、电子频等各种渠道做好全国妇联家风家教公益宣传片转发和宣传播放,共累计转发和点击阅读3000余人次,播放时长达860分钟,累计影响人数达6000余人。组织检察机关干部、妇联干部共50余人积极参加收看2019年云南省家风家教主题宣讲活动视频讲座。组织开展“家和万事兴”2019年昆明市传承好家风好家训主题展富民站宣传活动,各镇(街道)、县属各机关事业单位、“两新”组织干部职工、学生代表共200余人参加开展仪式,活动展期7天,共展出展板50多块,图片208余张,以图文并茂的形式生动讲述中国经典家训、老一辈无产阶级革命家红色家风故事以及当代优秀共产党员和普通家庭的文明事迹,引导广大群众和家庭弘扬家国情怀、树立优良家风。组织开展2019年好家风好家训巡讲活动12场,1700人参加。开展“我家最美一瞬间”短视频征集活动选送3个优秀短视频上报市妇联。深化家庭教育“四进”活动。在县幼儿园开展富民县“同悦书香·相伴成长”家庭亲子阅读活动和家庭教育知识讲座,1500余名要幼儿和家长参加。组织开展2019年“双合格”家庭教育知识讲座11场,2700人。完成《家教文摘》征订13615份。推进“家长学校”星级评定工作,年内申报创建市级五星级家长学校2家;县级三星级家长学校21家,四星级家长学校16家,五星级家长学校14家。
7.加大信访宣传,营造妇女儿童维权良好氛围。大力推进“巾帼维权行动”。利用“三下乡”、“全民国家安全教育日”、“爱国卫生月”、“科技活动周”、“6.26”等活动契机,开展《中华人民共和国妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、禁毒防艾等宣传,共发放宣传材料4000余份,开展咨询100余人。开展“法入家门”法制宣传培训2场210人;“6.26”期间组织60余名基层妇女干部、群众到县禁毒教育基地参观学习,进一步提高拒毒防毒意识,积极营造依法治县的良好氛围。不断完善“妇女儿童权益纠纷人民调解委员会”、“妇女儿童法律援助中心”工作机制,截止10月底,全县三级信访网络,接待来信来访66件,无积案,处理率达100%。创建市级“妇女儿童法律援助中心(维权岗)”3个;创建市级“平安家庭(零家庭暴力)示范社区(村)”3个;创建县级“平安家庭(零家庭暴力)示范社区(村)”7个。牵头完成市级对我县妇女儿童工作考核,制定《富民县2019年妇女儿童工作考核办法》,召开2019年妇女儿童工作委员会全体委员(扩大)会议,与县各成员单位签订“目标责任书”,做好《富民县妇女儿童发展规划(2011-2020)》实施、统计监测、评估工作。“以月保季、以季保年”按季度对各项指标数据进行跟踪管理,确保“两个规划”的各项指标顺利推进。由县统计局牵头形成《富民县2018年度妇女发展规划监测统计报告》、《富民县2018年度儿童发展规划监测统计报告》;由妇儿工委办,牵头形成《富民县2018<儿童发展规划>残疾儿童康复率专项评估报告》、《富民县2018年<妇女发展规划>提高妇女常见病筛查率专项评估报告》。邀请市、县级讲师团开展“两个规划”暨男女平等基本国策培训4场655人。
8.充分发挥职能,提升妇女儿童工作服务水平。牵头完成市级对我县妇女儿童工作考核,制定《富民县2019年妇女儿童工作考核办法》,召开2019年妇女儿童工作委员会全体委员(扩大)会议,与县各成员单位签订“目标责任书”,做好《富民县妇女儿童发展规划(2011-2020)》实施、统计监测、评估工作。“以月保季、以季保年”按季度对各项指标数据进行跟踪管理,确保“两个规划”的各项指标顺利推进。由县统计局牵头形成《富民县2018年度妇女发展规划监测统计报告》、《富民县2018年度儿童发展规划监测统计报告》;由妇儿工委办,牵头形成《富民县2018<儿童发展规划>残疾儿童康复率专项评估报告》、《富民县2018年<妇女发展规划>提高妇女常见病筛查率专项评估报告》。邀请市、县级讲师团开展“两个规划”暨男女平等基本国策培训4场655人。
9.继续推进妇联改革在基层落地,切实加强妇联组织党的建设。把改革主战场放到基层,推进各项改革举措落实到基层,巩固“会改联”、“区域化”成效,切实建好、管好、用好“妇女之家、家长学校”两个阵地。1月,市妇联到我县开展星级“妇女之家”“家长学校”评估工作,对4个五星级“妇女之家”,2个四星级“家长学校”项目申报点进行实地评定,进一步推进“妇女之家”“家长学校”建设。年内创建五星级“妇女之家”2家,三星级“妇女之家”22家,四星级“妇女之家”8家,五星级“妇女之家”15家。建立“非公经济”妇女组织2个。组织开展2019年妇女干部培训班,全县副科级以上女领导,基层妇联干部共200余人参加培训。大营街道妇联探索发挥执委作用长效机制,坚持每月一次执委活动,组织各村执委开展“两癌”贫困妇女亲情关怀,对辍学家庭进行家访,组织妇女群众开展清洁我们的家园村庄环境卫生综合整治,开展厨艺、藤编、育婴师等各类技能培训,开展家风家训宣讲等,吸引更多的妇女群众进家、妇联载体进家,把妇联真正建设成为广大妇女群众找得着、靠得住、能办事的坚强阵地和温暖之家。
10.加强妇联党的建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照《中共富民县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》和县妇联开展主题教育实施意见要求,认真完成各项工作任务。把主题教育与坚持党支部“三会一课”、党员主题党日活动有机结合,因要制作宜组织开展各项活动,引导党员增强意识,积极发挥先锋模范作用,“不忘初心、牢记使命”,立足岗位,勇于奉献,进一步提振妇联干部精气神,增强党组织活力、凝聚力和战斗力。三是坚持党建带妇建。结合妇联工作实际制定了《富民县关于进一步加强党建带妇建妇建服务党建的实施意见》,并由县委办统一下发到各基层,确定大营街道妇联、永定街道办事处城南社区妇联作为党建带妇建示范点。开展好“挂包帮、转走访”工作。深入挂钩联系村委会做好3户帮扶户遍访和回访,到挂钩联系贫困户家中开展“四个一”活动,开展脱贫攻坚春耕助民活动,春节、中秋节期间对3户挂钩联系户进行慰问。同时,慰问了村委会17名贫困党员和县妇联3名退休老党员。积极参加挂钩联系村委会脱贫攻坚工作联席会,为做好挂钩联系村委会脱贫攻坚工作出谋划策。2019年县妇联拔给挂钩联系村委会修路补助经费和春耕生产补助经费共计1.5万元。
一年来,经过各级妇联组织的共同努力,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但离上级的要求和广大妇女儿童的愿望还有一定差距,主要表现在:一是妇女工作创新能力不强、创新力度不够;二是到基层、到群众间调查研究力度不够;三是由于基层妇联干部兼职过多,职能发挥有待加强。针对上述存在的问题,我们将在今后的工作中不断探索研究,切实加以解决。
(四)部门管理制度。
富民县妇联办公室工作规范
总 则
第一条为进一步加强县妇联办公室制度化、规范化建设,培养一支高素质干部队伍,更好地服务于县委中心工作,结合办公室工作实际,特制定本规范。
第二条县妇联办公室是县妇联处理日常事务的综合性工作部门和办事机构,在县妇联领导班子领导下开展工作。主要职责是充分发挥参谋助手、综合协调、调研督查、沟通服务等,参与政务、办理事务、做好服务,积极办文、办会与办事,促进工作高效运转。
第三条办公室全体工作人员要以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,与时俱进,求真务实,开拓创新,恪尽职守,团结协作,廉洁奉公,全心全意做好本职工作。
县妇联办公室工作人员基本要求
第四条县妇联办公室十项职责
一、参与县妇联党务政务、管理县妇联事务、综合协调全县各职能部门。
二、组织协调县妇联重要工作部署、重大决策的贯彻实施。
三、组织安排县妇联重要会议和重大活动。
四、调查了解全县经济社会发展情况,研究拟定促进经济社会发展的政策措施。
五、办理各级来文和起草各类文件、文稿;做好信息、资料的收集整理和督办工作,当好妇联领导的参谋助手。
六、做好机要、保密和档案等工作。
七、处理好群众来信来访工作。
八、管理好县妇联机关办公秩序、日常值班、环境卫生、公用设施、水电供给等事务。
九、对各科室相关业务进行指导。
十、完成领导交办的其他任务。
第五条县妇联办公室工作人员十条守则
一、政治坚定,旗帜鲜明;不人云亦云,是非不分。
二、团结协作,密切配合;不彼此拆台,推诿扯皮。
三、服从安排,上下沟通;不揽功诿过,越权越位。
四、勇于创新,钻研业务;不因循守旧,不思进取。
五、埋头苦干,求真务实;不碌碌无为,弄虚作假。
六、言行谨慎,保守秘密;不随心所欲,信口开河。
七、廉洁自律,刚正不阿;不以权谋私,见利忘义。
八、遵纪守法,文明礼貌;不目无法纪,冷硬横推。
九、严于律己,宽厚待人;不贬低他人,抬高自己。
十、坚持原则,遵守制度;不自以为是,草率行事。
第六条县妇联办公室工作人员四项规范
一、仪表整洁,举止端庄。男士不准留胡须、长发,女士不得浓妆艳抹;工作时间不能穿着过于生活化的服装或奇装异服;在办公室坐姿要端正,工作时间不得在办公室躺卧。
二、文明礼貌,优质服务。接听电话、接待来人要用文明礼貌用语,与人谈话时语言表达要得体;对基层反映的问题和要求,能办的要马上办,不能立即办的要讲明理由;对到机关办事的人员,要热情接待、周到服务。
三、遵纪守法,维护公德。严格遵守法律、法规和各项规章制度,做到知法、懂法、守法;严禁到不健康的场所娱乐、消费,严禁、赌博、传看不健康信息等不良行为;严禁参与封建迷信活动;严禁组织、纵容和参与集体上访活动;敬老爱幼,关心团结同事。
四、爱护公物,讲究卫生。自觉爱护各种公共设施,不随地吐痰,不乱丢乱扔;办公区、楼道等公共区域保持卫生清洁,办公物品摆放整齐、有序。
第七条县妇联办公室工作人员“七不让”
一、不让首问事项在我这里搁浅。
二、不让领导布置的工作在我这里耽误。
三、不让需要办理的文件在我这里积压。
四、不让各种差错和事故在我这里发生。
五、不让来办事的同志在我这里受冷落。
六、不让县委和办公室的形象在我这里受到影响。
七、不让任何机密在我这里泄露。
第八条县妇联办公室工作人员“十不准”
一、不准搞特权或借组织、领导同志的名义办理违背组织原则的事情。
二、不准歪曲领导同志的指示、批示,或越权答复处理重要问题。
三、不准向领导同志提供假情况或隐瞒、歪曲事实真相。
四、不准利用特殊工作条件和领导干部的影响为本人、亲友谋取不正当利益。
五、不准替代领导接受下属单位、个人、管理和服务对象及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和礼品等。
六、不准接受可能影响领导机关、领导干部公正执行公务的宴请。
七、不准泄露党和国家的秘密。
八、不准传播小道消息,造谣中伤他人,做有损团结之事。
九、不准,除有接待任务外,工作日中午禁止饮酒。
十、不准违反中央和省、市关于领导干部身边工作人员必须遵守的各项规定。
第九条 县妇联办公室工作人员须具备的十种意识
一、学习意识。要勤奋好学,刻苦钻研,不断拓宽知识面、提高理论修养。
二、效率意识。遇事要分轻重缓急,讲求高效率、高质量,办事果断,不推、不拖、不韪。
三、奉献意识。要吃苦耐劳,无私奉献,具有甘当无名英雄的献身精神。
四、严谨意识。要严谨细致,准确无误,具有事事认真,时时仔细的工作态度。
五、创新意识。要开拓进取,勇于创新,具有敢为人先,创造性开展工作的气魄。
六、超前意识。要考虑在前,力争主动,具有着眼未来,凡事快半拍的预见性。
七、责任意识。要具有强烈的事业心、责任心和使命感,对工作负责,对领导负责,对部门负责,对群众负责。
八、全局意识。要心系全局,周全考虑,具有履行职责,服从、服务于办公室工作大局的坚定性。
九、守纪意识。要自己高标准,严要求,具有严格要求,遵守党纪国法的自觉性。
十、保密意识。要树立保密观念,不该看的不看,不该说的不说,不该听的不听,自觉养成严守秘密的良好习惯。
县妇联办公室内设机构工作职责
第十条办公室工作职责
负责县妇联内外协调、事务管理;负责组织人事、财务、后勤及离退休人员的管理和服务工作;负责各类重要会议、重大活动的筹备、组织、协调;负责文件收发、登记、处理等工作;负责组织政治业务学习,机关报刊杂志、学习资料的征订和收发;负责妇女创业贷款办理、城乡妇女创业就业技能培训;负责女企业家协会指导、联络工作;负责妇联与群团组织以及其他经济组织等女性代表人士的联谊、交流。完成上级领导交办的其他工作任务。
第十一条综合科职责
负责制定单位年度工作目标以及考核奖惩办法,跟踪检查目标任务完成情况,组织半年和年终目标考核;负责文秘、档案、保密、思想宣传、党建、党风廉政建设、工青妇支部党建工作;负责政务信息网、党建信息平台、微信、微博和新媒体建设管理;负责做好《妇工简讯》、信息等材料审核上报;负责“最美家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等家庭文明建设创建工作。完成领导交办的其他工作任务。
第十二条妇女儿童科(县妇儿工委办)职责
负责宣传普及家庭教育科学知识,开展家庭教育理论研究;会同相关部门开展妇女儿童普法宣传教育;负责社会治安综合管理,接待处理妇女群众来信来访、受理妇女投诉;做好贫困母亲、贫困(留守儿童)等弱势力群体关爱服务工作;负责妇联组织建设,组织开展“巾帼文明示范岗”、“优秀妇女之家”等品牌创建工作;负责女性人才库、“巾帼志愿者服务队”的建设和管理;负责开展禁毒防艾、“四创两争”工作;负责县妇女儿童工作委员会日常工作,组织实施《富民县妇女儿童发展规划(2011年—2020年)》,完成监测评估工作;承担市对县妇儿工委目标责任考核工作;指导成员单位开展“儿童之家”、“母爱10平方”创建等工作。完成领导交办的其他工作任务。
县妇联办公室工作制度
第十三条首问负责制
一、为进一步改进机关工作作风,树立机关良好形象,更好地为领导、为基层、为群众服务,在办公室实行首问负责制。
二、第一位接手领导交办工作任务,接待来电、来信、来访的人员为首问责任人,对其接处的首问事项必须负责到底。
三、首问责任人对来咨询办事或来访的人员,要以热情的态度认真接待,耐心听取对方要求,弄清事情的前因后果,明确处理途径。
四、首问责任人要认真、负责、高效地办理领导交办的工作任务。凡领导交办的工作,必须清楚情况,弄懂领导意图、办理时限、办理要求等,并按要求在规定时限内办结,完成领导交办事项后要及时汇报。
五、对属于本人职责范围内的事,首问责任人要按规定及时办理;对不属于职责范围内的事,也要负责联系有关责任人或有关责任部门、科室,不能问而不答,推诿扯皮。对不属于办公室职责范围的,要向办事人解释清楚,并告知受理单位。如果问题紧急重大,首问责任人应立即向科室负责人或办公室领导汇报。
六、首问负责制是加强办公室建设的一项重要工作制度,所有工作人员要以群众满意为工作标准,认真执行首问责任制。对不履行首问职责,对来访群众敷衍塞责或态度生硬、蛮横,经调查属实的,将严肃处理。
第十四条请示报告制度
一、办公室实行集体领导和分工负责制。办公室主任负责办公室全面工作;科室负责人对主任负责,积极主动地抓好本科室的全面工作。主任、科室负责人,既要明确分工,又要密切配合;既要能够独立工作,又要服从统一指挥,做到遇事不推诿、不扯皮,互相支持,同心协力把办公室整体工作做好。
二、按照个人服从组织、下级服从上级的原则,坚持逐级请示、报告,任何人不得超越自己的权限自行其是。
三、坚持谁交办向谁请示、报告的原则,避免多头请示、报告,努力提高工作效率。
四、以下事项要及时请示报告:重要活动和重要工作计划及进展情况;领导交办的工作或事项,无法解决或遇到困难的;有关部门需通过办公室向领导请示、报告的事项;重大工作失误或事故;其他需请示、报告的事项。
五、请示、报告问题要抓住重点和关键,做到简要明了,准确无误,不得随意歪曲或编造。
六、职责范围内的工作,要勇于负责,全力完成,不得推诿扯皮,严禁将矛盾上交。
第十五条保密制度
一、保密工作无小事,全体工作人员都要牢固树立保密观念,提高保密意识,遵守保密规定,杜绝失密、泄密。
二、全体工作人员必须遵守以下保密规定:不该说的秘密坚决不说,不该知道的坚决不问,不该看的坚决不看,不该记录的坚决不记;不得私自或者在无保密保障的情况下,制作、收发、传递、使用、存放、销毁秘密文件、资料和物品;不得携带秘密文件、资料和物品参观、游览、探亲访友或进入公共娱乐场所;不得通过普通邮政传递涉密的文件、资料和物品;不用无保密措施的电话、电报、传真、计算机网络传递涉密文件、资料。
三、尚未公开的领导讲话、谈话、批示以及会议记录不得向外泄露。
四、凡以组织或个人名义向有关新闻单位或报刊提供县妇联工作、会议等情况的稿件和撰写的有关文章,要坚持送审制度,经单位领导审定同意后,方可报送。
五、机关的废旧报纸和资料要集中堆放,由办公室机要人员检查后统一处理,严禁随意出售或处置。
六、办公室工作人员要深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关保密规定,不断增强保密意识。调出人员调离前要做好文件的清退和交接工作。
七、严格实行保密工作责任制。对造成失密、泄密的,视情节的轻重追究直接责任人和有关责任人的责任。
第十六条考勤制度
一、严守作息时间规定。全体工作人员要按时上下班,进出县委机关大院要自觉佩戴工作证,不得迟到、早退或无故缺勤。
二、坚守工作岗位。严禁在工作时间办私事或搞娱乐活动,无公务联系不得到其他部门和科室“串岗”。工作期间不得随意外出,紧急情况临时外出要做好工作衔接。
三、严格请销假制度。工作人员因公外出必须请示、报告,因病或因事外出必须请假。请假1天以下(含1天)的,要提前写出书面假条,经科长提出意见,分管领导审批后交办公室备查;请假2天以上(含2天)的,经科长提出意见,分管领导签批,再报主席或主席授权的分管领导审批;副主席请假由主席审批,期满后应及时返回并销假。未经批准私自外出或旷班,按缺勤处理。办公室按季度在县妇联办公会通报一次请销假情况。
四、婚、丧、嫁、娶及产假,公休假等按有关政策规定执行;超假者按病、事假处理。
五、全年累计旷班3天以上,除取消本年度一切奖项及先进评选资格外,提请有关部门按照相关管理制度处理。
第十七条 学习制度
一、坚持把学习作为提高素质、改进工作、积累知识的自觉行动,正确处理工学矛盾,加强学习,努力创建“学习型”机关。
二、坚持全面、有针对性地加强政治理论学习,努力掌握党的路线方针政策,县委重大决策部署的精神实质,刻苦钻研政治、经济、文化、科技、法律知识等专业知识,学以致用,不断提高自身素养。
三、坚持自学与集中学习相结合,每周自学时间不少于10小时,提倡建立学习笔记,写心得体会。
四、坚持学习与实践相结合,加强调研,积极组织办公室全体干部职工外出学习、考察、培训以及与县内外对口单位的交流。
第十八条卫生管理制度
一、县妇联办公室内部卫生日各办公室分工负责,各办公室要认真做好各自办公室及责任区域的卫生工作,定时清理,始终保持清洁状态。
二、各办公室工作人员上午要提前10分钟上班,打扫室内外卫生。搞好环境的绿化和美化,对办公室内的树木、花草要定期修剪、浇水、施肥,加强管理。
三、坚持“卫生大扫除”制度,搞好室内及责任区域环境卫生。
四、各办公室的废旧物品要放入仓库或统一管理,不得乱堆乱放。
五、办公楼环境卫生标准要做到:室内整洁有条理,桌、椅、橱等无灰尘、无杂物;墙壁无蜘蛛网、无污迹;门窗、扶手等无灰尘、无污迹;地面无杂物、污垢;卫生间内无蚊蝇、无异味、清洁卫生。
第十九条计算机管理制度
一、各办公室的计算机均由相应工作人员负责使用和管理,谁使用、谁管理、谁负责。责任人对计算机及配套设备的管理、保养全权负责,其他人员使用计算机时,要首先征得责任人的同意。
二、计算机使用和管理人员应掌握计算机的基本操作知识,严格按照规程操作,做到科学使用、精心保管、定期维护,保证计算机和配套设备处于完好的状态,严禁随意拆卸、私自改动。
三、不准利用计算机观看与工作无关图文影像资料,不准上网聊天和玩游戏;不准上网浏览不健康的网络信息。
四、谨慎使用公共和共享的软件,不使用来源不明的软件,不准擅自拷入或拷出计算机的有关资料,对计算机内的有关程序设置不得随意更改。
五、不准将各种设备、器材等擅自外借或挪作他用。
六、经常使用正版杀毒软件查毒杀毒,对于来历不明的电子邮件,不得擅自打开。
七、不在联网的机器上存储、处理、传递带密级的文件资料;对重要程序及数据要及时搞好备份,防止信息丢失。
八、全体工作人员要不断加强学习,努力学习计算机应用知识、网络知识等,不断提高自身的业务素质和新形势下处理政务的能力。
第二十条 档案管理制度
一、设置专门的档案库房,专人管理,柜内放置防虫防霉药品,门窗加固,箱柜上锁,使用厚窗帘。
二、档案装具使用铁皮档案箱柜,档案的收进、移出、保管、利用应进行登记和统计。
三、档案管理人员不得把无关人员带入档案室,不得擅自保存、摘抄、引用或泄露未公开的涉密文件。
四、严格保管保密档案,查阅保密档案必须经过单位主要领导批准。
五、外单位利用本办档案,必须持单位介绍信,经分管领导批准方可利用,档案不能带出阅览室。
六、利用者必须爱护档案,不得撕毁档案或在档案上涂改、勾画等,对损毁档案的人员视情节轻重追究责任。
七、对档案材料的销毁,按程序交由县保密局集中销毁。
第二十一条 通讯联络制度
一、办公室全体工作人员的手机、家庭电话都要向单位内部公开。
二、办公室工作人员要保持手机24小时畅通,如非不可抗拒因素而导致联络不畅的,当事人必须向分管领导或办公室领导作出检讨,如导致严重后果的,按相关规定予以严肃处理。
三、对外公布的咨询或热线电话,必须保证有人在岗,认真接听,仔细记录,耐心答复,及时反馈。
四、做好内部使用和敏感岗位的电话号码保密工作,不得随意对外公布以上通讯联络方式。
第二十二条 问责制度
一、过错问责范围:
对来文、来电、来函,未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见,无正当理由未按规定时限报送领导批办的;未按规定及时上报重要信息,造成严重影响的;无正当理由在规定时限内未完成交办工作的;对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的;对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项,不说明、不请示、不移送,置之不理的;公文办理中遇到有涉及其他部门职权的事项,不与有关部门协商或协商不能取得一致,未报请上级领导或机关裁决,擅作决定的;未严格执行保密和文件管理规定,致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的;对外发文,未严格核对文种、文号、格式、文字,未加盖印章,导致严重后果发生的;未经领导审签对外发文的;因工作不细致、不落实造成不良影响的;不执行本办公室其他规章制度导致不良后果的。
二、过错的划分:对于行政过错行为,根据不同情节和过程,分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。根据情节轻重、损害后果和影响大小,分为一般过错、严重过错和特别严重过错。
三、过错责任问责方式:责令作出书面检查;通报批评;取消当年评优资格;提请有关部门调离工作岗位或停职离岗培训;经主席办公会研究同意,上报有关部门给予纪律处分。
四、过错问责程序:一旦发生过错行为,相关的当事人和负责人要书面报告情况,由主席办公会研究确定相关责任和处理办法。
县妇联办公室工作规范
第二十三条 公文处理工作规范
一、公文起草应做到:
(一)符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示精神,完整、准确地表达发文意图。
(二)观点明确、条理清晰、内容充实、结构严谨、文字精练、用语准确、篇幅简短、文风端正。
(三)人名、地名、时间、数字、引文准确。文字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
(四)公文中引用的内容必须准确无误,必要时用括号加以标注。引用公文应先引标题,后引发文字号。引用公文标题使用简称时,先用全称,并注明简称。
(五)文种、格式使用正确,主、抄送单位标注及密级划定准确。
二、公文核校:初稿完成以后,拟稿人应认真核校,确保语言表达准确,数据和事例准确,标点符号正确,文字简练通顺,材料整洁清楚。经反复修改后的文稿应附发文稿纸逐级送审,一般先送对口分管领导初核,然后送主要领导审核。
三、公文核校的内容是:
(一)是否确需行文。
(二)文稿内容是否符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关指示精神,是否完整、准确地表达发文意图。
(三)涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见。
(四)所提措施和办法是否切实可行。
(五)人名、地名、时间、数字、引文、文字表述、密级、紧急程度、印发传达范围、主题词是否准确恰当,文字、标点符号、计量单位、数字用法及文种使用、公文格式是否符合《国家行政机关公文处理办法》《国家行政机关公文格式》等有关规定要求。
四、公文签发
(一)公文须经单位领导审批签发。上行文由单位主要领导签发;下行文或平行文,由单位主要领导签发或由单位主要领导授权的其他负责人签发。
(二)联合行文,由其他联署机关的领导同志会签后,送主办单位领导同志签发。
五、公文发文办理
(一)核发。在公文正式发文前,要对公文的审批手续、文种、密级、格式等进行认真复核。
(二)登记。记录发文字号、签发人、印发范围和公文印制份数等。
(三)印制。公文印制、装订要确保版面清晰、装订整齐。涉密公文在印制过程中要采取严格保密措施,尽量减少接触人员;绝密级公文要指定专人起草、校对、印制、装订。
(四)发文。发送、传递公文必须进行编号、登记,并严格履行交接手续。一般公文根据发文范围,由公文交换系统发文,秘密文件严禁由公文交换系统发文。
六、公文收文办理
(一)接收公文应认真登记公文的文号、标题、来文单位、办理情况等基本特征。对需要办理的公文提出办理意见,送主要领导同志批示。
(二)根据有关规定或领导同志的批示将公文分送有关负责科室。公文传阅按领导同志排序由前向后报送,传批按领导同志排序由后向前报送。公文传阅、传批应严格履行登记和交接手续,避免漏传、误传和延误。
(三)传阅文件严格按照文件印发级别和有关规定执行。
七、公文整理归档
公文办理完毕后,要按照《中华人民共和国档案法》及其他有关规定,及时将公文的定稿、正本、电子文档等收集整理归档。
第二十四条 印章管理规范
一、县妇联办公室、县妇儿工委办公室的印章由专人管理。
二、印章平时存放在专用柜中,随用随取,用毕放回并上锁。
三、使用县妇联办公室印章,须经办公室主任批准。
四、印章应在办公室内使用并由专管人员亲自用印,力求做到印迹清晰、规范。他人用印时,专管人员不得离开。
五、建立用印登记簿,对印章使用情况进行登记备查。对各类介绍信存根,要妥善保管。
六、不准私自出具盖有县妇联公室印章的空白件,确因工作需要盖空白件印章的,需经县妇联领导及办公室主任批准。
七、因私需要盖公章的本办公室干部职工,须本人持有关证件和申请,经办公室领导同意后,方可使用。
第二十五条 会务工作规范
一、会前准备
(一)根据领导要求,明确会议的时间、地点、范围、内容、议程、报到时间、地点、后勤保障要求等,做好相关准备。
(二)认真核实承接本次会务工作的各有关单位特别是办公室所承担的任务,搞好各方面的协调配合。
(三)遇大型会议,要安排好车辆,按时接送与会人员开会、就餐和休息,提前印制好有关会议的代表证、出席证、列席证、来宾证、工作证、记者证、车辆通行证、请柬等各类证件。
二、会场布置
(一)会议室。根据会议人数和议程合理确定会场。
(二)主席台。确定主席台就座的领导人数,提前摆放好领导桌牌、话筒等相关物品。
(三)会标。会标按要求提前制作、悬挂,确保字体规范无误。
(四)会场音响。会场音响设备要提前安装调试,做到音响效果最佳,话筒数量充足、摆放位置恰当。
(五)会场周围环境及秩序。提前搞好会场内外的清洁卫生,并根据会议需要摆放好签到桌、桌牌等。重大会议要协调县公安局做好会议安全保卫、交通秩序维护等工作。
三、会场服务。会议期间,至少安排1人在会场门口守候或坐在会场后方比较醒目的位置,搞好内外联系,传递信息,安排服务人员及时供应茶水和搞好其他必要的服务。
四、会议食宿。大型会议如需安排就餐和住宿,需认真核实就餐和住宿人数,通知接待场所提前做好准备。
五、会后工作。会议结束后,及时清理会场,归还所借物品。对会场及与会人员食宿地点等认真进行检查,发现与会人员遗忘物品,及时联络招领。
第二十六条 接待工作规范
一、接待工作原则。公务接待工作要坚持对口、对等接待和文明、热情、节约接待,做到热情大方,以礼相待,给客人留下良好印象。要尊重来客的民族、宗教、风俗等习惯。
二、接待范围。接待人员范围主要包括需县妇连接待的上级部门来我县检查指导工作的领导,外地来本单位联系洽谈工作或交流学习的人员等。
三、接待程序
(一)接待前准备。接到接待通知后,明确接待任务,掌握来宾的基本情况。一般可根据领导同志的批示意见和有关规定,作出接待的具体安排。在来宾到达之前,落实会客室,食宿地点,接待人员、车辆,安保措施等,饮、食、住、行都要周密安排,确保万无一失。
(二)检查准备。在来宾到达前2个小时,接待人员要再次检查客房、餐厅、车辆、会议室及安全保卫、卫生防疫、新闻报道等工作的准备情况,确保各项工作及时到位。
(三)迎接来宾。从有利于领导同志在公务活动中密切联系群众出发,简化礼仪,轻车简从,做到有礼、有节、有度。
(四)会见。会客厅的布置要整齐、庄重、大方,配备茶水,摆好座次;涉外活动要准备国旗,安排翻译;需播放视频资料的要提前调试好设备。同时,根据需要做好新闻宣传报道工作。
(五)会议。会场布置根据与会人数、会议内容确定会议室和会议形式,准备会标、茶水、座次牌等,落实与会人员名单及座次,调试好音响,做好记录和会议资料准备工作。同时,根据需要做好新闻宣传报道工作。
(六)参观。提前调度车辆,勘察路线,检查车况,落实带路人员,并根据天气情况准备雨伞等用品。出车前清点好乘车人数,行驶中注意安全,谨慎驾驶。提前通知介绍经验的单位准备简介资料、会议室和参观路线,清理沿线环境卫生,单位领导在参观点迎接来宾,并陪同参观介绍情况。
(七)签字仪式。仪式举行前,首先要选择好适当场所,落实好参加人员;其次要准备好会标、签字桌、文件夹、签字笔等用品;涉外活动要准备国旗。同时,根据需要做好新闻宣传报道工作。
(八)用餐。根据领导和参会人数、来宾身份,预定餐厅,审定菜单,摆放席签,并于用餐开始前组织参加人员按时到位。
(九)住宿。要主动询问并根据来宾要求精心做好住房的安排联系工作。
(十)送行。掌握客人离开时间,一般情况须通知相应领导为客人送行,特殊情况根据领导意见办理。
四、接待要求
接待工作代表单位形象,是一项重要工作,参加接待的人员既要仪表庄重、文明礼貌,又要服务热情、细致周到,要注意处处讲大局、讲原则、讲纪律、讲安全,真正体现出单位形象和工作水平。
第二十七条 财务管理工作规范
一、财务管理要坚持精打细算、勤俭节约的原则,尽量压缩开支。
二、办公室经费由财务人员统一管理,经费开支实行单位主要领导、分管领导两级审批制度。
三、凡是开支事项,包括购置物品、接待费用、暂借公款等,必须先请示后开支。经审批后购买物品,要由两名以上工作人员共同购置。严禁单人购物、不请示或未经批准擅自开支,否则一律不予报销。
四、凡是要报销的发票,必须由经办人、证明人签字,再由主要领导审核签字后报分管财务领导审批报销,手续不全的不予报销。
五、所借公款要在规定时间内还清,一般情况要求在处理完公事后一周内结算。
六、因公出差,差旅费按有关规定标准执行;参加培训,按有关培训规定报销培训费用。
七、财务人员要严格执行财经纪律,认真做好资金的管理和使用,做到开支有计划,报销有依据,执行有标准,办事讲原则,坚决杜绝违反财经制度的行为发生。
八、财务人员每月向分管领导和主要领导汇报一次财务收支情况。
九、各科室物品的发放、管理由办公室负责,各科室的物品要全部分类登记造册,谁使用谁管理,责任到人。丢失、损坏集体财物的,由保管人照价赔偿。
第二十八条 会计工作规范及职责
一、会计工作规范:
1. 按照《会计法》、《会计准则》、《财务通则》、《会计制度》和《财务制度》的规定设置、登记会计账簿和会计科目;
2. 会计凭证的填写必须内容完整、分类正确、编号连续;
3. 要按要求进行试算平衡;
4. 财务报表数据真实准确、内容完整、说明清晰、报送及时;
5. 会计凭证、会计报表、会计账簿和其他会计资料按规定定期整理归档,调阅和销毁符合规定手续;
6.会计工作交接手续符合规定。
二、会计工作职责:
1.严格执行会计法律、法规和财务管理制度,依法依规做好会计工作;2.负责做好各项会计账务,保证账款内容真实,数据准确无误,账目清楚,手续完备;
3.及时准确编报各种会计报表、年度经费使用计划;
4.管理好会计支票、凭证、账本、报表;
5.负责按财政经费基本支出预算规定的范围和用途,及时、准确地调整调度资金,并对经费收支进行严格审核、审计、监督和指导,定期报告经费使用情况;
6.负责财务报销单据的审核工作;
7.负责办公室国有资产的购置、使用和管理;
8.负责县妇联经费预决算等工作;
9.按要求做好单位年度预决算公开工作;
10.完成领导交办的其他任务。
第二十九条 出纳工作规范及职责
一、出纳工作规范:
1. 办理支副业务时,对支付的支票进行登记;
2. 严格执行库存现金管理规定,超限额现金及时送存银行;
3. 每天按业务发生先后顺序登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结,确保账款相符,账账相符;
4. 按时将银行存款日记账与银行对账单进行核对,编制银行存款余额调节表,及时清理未达账项;
5. 催促支票使用和现金借用及时报账;
6.将登记完整的原始凭证及时传送会计进行账务处理。
二、出纳工作职责:
1.积极协助会计管理好机关经费,严格执行会计法律、法规和财务管理制度,依法依规做好出纳工作;
2.本着勤俭节约、增收节支的原则,严格按规定办理财务报销;
3.负责管理现金和银行存款账户,保证日清月结、账单齐全、账实相符、账账相符;
4.负责收缴办公室规定的各项费用;
5.负责工资、人事、住房公积金、医疗保险、基建出纳账管理等工作;
6.协助会计做好单位经费预决算、劳动工资、保险福利、职改、医疗保险等落实工作;
7.负责财务印章和支票的管理工作;
8.完成领导交办的其他任务。
第三十条本规范自印发之日起开始执行,此前办公室下发的与本规范相冲突的各项规章制度同时废止。
(五)部门资金来源及使用情况。
县妇联2019年收入合计159.51万元,其中财政拨款130.32万元,其他收入29.31万元,其中行政运行经费收入113.54万元,其他其他群众团体事务支出收入17.64万元,住房公积金收入6.60万元,行政单位医疗收入8.48万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出收入8.25万元,其他就业补助支出收入15.22万元。县妇联2019年度一般公共服务支出合计144.01万元,其中行政运行支出合计84.23万元,其他其他群众团体事务支出17.64万元,住房公积金支出6.60万元,行政单位医疗支出8.48万元,机关事业单位基本养老保险缴费支出8.25万元,其他就业补助支出13.81万元。2019年年末财政拨款结余结转资金为7.32万元,其他资金结转结余32.03万元。
县妇联2019年资金到位合计159.51万元,2019年度实际支出160.32万元,为进一步加强对财政资金的管理,严肃财经纪律,县妇联严格按照财政部门的要求做好预算编制和执行管理。预算执行过程中,坚持“收支两条线”收支管理规定,认真抓好各项资金拨付工作。如根据工作需要确需追加预算部分,按照“一事一报”的原则和财政资金审批权限严格履行报批程序。严格结转结余资金管理,提高资金的使用效益。
(六)政府采购情况。
2019年县妇联采购预算为3.8万元,实际采购金额为0万元,2019年没有政府采购。
(七)固定资产情况。
1.2019年期末固定资产期末余额为12.74万元,负债和净资产总计余额为47.59万元。净资产2019年期末余额为44.71万元,其中:流动负债期末余额为2.89万元,固定资产期末余额12.74万元,非流动资源共享产的购置主要通过财政预算拨款购置,根据需要在单位内部使用,非流动资产经过使用、报废后处置。主要为财务记账办公软件等。
2.经认真统计、对比,我单位填报的资产情况报表数据与2019年度部门决算报表数据相符,资产状况良好。
3.我单位没有对外投资、出租以及出借,也没有处置国有资产。
二、绩效目标
(一)部门总目标。
1.开展巾帼关爱活动。开展“春节”、“六一儿童节”贫困妇女、贫困儿童慰问;实施“春蕾计划”招生工作。推进“巾帼脱贫”行动,联合相关部门开展“春风送岗位”女性就业专场招聘会暨妇女创业就业援助“五送”活动1场。2.开展农村实用技术及电商创业3期创业就业培训300人;推荐10名女性优秀创业致富带头人参加省、市妇联举办的各类培训深化妇女创业发展服务工作。3.继续做好小额担保和“贷免扶补”等贷款服务工作,扶持帮助下岗失业人员、农民工、大学生、退伍军人等创业就业。4.深化妇联改革,按照《富民县妇联改革方案》要求,推动各项工作落实。5.完成县委、县政府交办的其它工作任务。
(二)部门项目具体计划目标。
县妇联2019年主要围绕以下几个绩效目标开展工作:一是协助领导处理单位日常工作,协调镇街道和部门工作,沟通上下左右联系;二是负责县妇联日常文书的处理、单位领导同志公务活动的组织安排、妇联各类会议的组织工作;三是负责文件文件、文稿的起草、批办、审核和印发工作;四是围绕县委中心工作开展调查研究,及时准确地向县委领导和上级妇联反映各方面的实际情况,并提供切实可行的建议;五是及时收集、筛选、综合整理各类情况,全面准确地向相关部门、上级部门报送信息;六是围绕县委重大决策和工作部署,进行督促检查,做好基层广大妇女群众反映的突出问题及信访工作;七是负责接待工作,负责各省(市、区、县)有关单位及基层部门的接待工作;八是做好春节、三八节、六一儿童节、春蕾助学等走访慰问工作;九是做好单位和上级妇联安排的各项创建工作;十是承办单位领导和上级业务部门交办的其他工作。为完成上述绩效目标,县妇联领导高度重视,认真抓好办公室各项内部管理制度建设,制定了《富民县妇联工作规范》、《财务管理制度》、《富民县妇联“三重一大”决策制度》、《富民县妇联关于内控管理制度》等相关管理制度,进一步规范了县妇联财务管理工作。
三、评价结论
(一)主要绩效。
1.联合县总工会等部门分别在卫生、金融、教育、公安、档案、工业园区等系统开展富民职工“七十二行大练兵·三百六十行出状元”竞赛活动7场,参赛职工970余人。
2.全面完成2019年创业担保贷款工作,完成“贷免扶补”贷款10户,145万元,小额担保贷款150户,2240万元。成功推荐劳动密集型小企业3户,获得贷款680万元。
3.在春节和“六·一”儿童节期间,走访慰问贫困母亲、贫困(留守)儿童160名,慰问小学(幼儿园)9所,儿童之家(家长学校)7个,共计慰问金7.4万元。争取云南省妇女儿童发展基金会、养生堂药业、青岛澳鼎健康产业集团等爱心企业到富民县基层乡镇学校及困难家庭开展爱心公益捐赠活动,共慰问贫困学生1366名,帮扶困难家庭50户,慰问金和物资共计人民币41.21万元。“三八”节期间,县妇联班子成员开展妇联走基层、娘家送温暖活动,慰问基层一线妇女干部6名,贫困妇女14名,送去价值6000元的慰问品。发放2018年度申报成功的全国“两癌”患病妇女救助金5人5万元。
4.实施“农村妇女素质提升计划”,开展妇女创业就业、项目引导、农村实用技术等培训共计27期,1603人。推荐13名优秀女性创业创新带头人参加省、市妇联举办的各类培训班。年内创建“巾帼创新业示范基地”3个;“女大学生创业就业实践基地”2个;“巾帼创新业带头人”7个。在“3.5”学雷锋日和“三八”节期间,县妇联联合县委宣传部等7家单位启动了“富民志愿行扮靓后花园”学雷锋志愿服务活动,各镇(街道),县属各机关,企事业单位800余名党员、巾帼、青年志愿者参加县城周围环境卫生综合整治。同时,携手县女企业家协会组织20余名巾帼志愿者到富民县中心敬老院开展学雷锋“清洁家园”志愿服务活动,为老人们送去爱心食品和生活用品。积极开展爱国卫生月现场宣传、健康咨询和义诊活动,发放各类宣传资料共计800余份,宣传袋200个。
5.组织70余名志愿者为“中国·富民杨梅文化节”做好各项服务工作;组织200余名巾帼志愿者参加开幕式百人广场舞演出,为杨梅节营造了良好氛围,尽展巾帼风采。
6.利用“三下乡”、“全民国家安全教育日”、“爱国卫生月”、“科技活动周”、“6.26”等活动契机,开展《中华人民共和国妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、禁毒防艾等宣传,共发放宣传材料4000余份,开展咨询100余人。
(三)评价结果。
通过开展各项扎实有效的工作,为机关、为基层、为领导提供了服务保障。通过各项全县性的综合协调服务工作的开展,为全力抓好招商引资、促进农资融合、壮大工业支柱、加速服务业发展提供了服务保障和支持。营造了团结拼搏、迎难而上的干事创业氛围,实现全县经济社会稳中有进、稳中有升的良好局面。综合上述各项指标,县妇联2019年财务管理健全规范,没有发生违法违规现象,2019年部门整体支出绩效自我评价96分,自评结果为优秀。下一步,我单位将不断加强预算管理,严格控制各项经费的开支,提高财政资金的使用效益。
四、主要经验做法
1. 明确责任、严谨抓好财政专项支出绩效考评,提高财政资金的使用效益。
2. 认真细致做好本单位的财政运行工作,充分调动各类积极因素。
3. 有健全、科学合理的管理制度,提高了工作效率。
4.严肃考核纪律、注重科学性、坚持公平性、既有群众意见,又有领导审核意见。
五、存在的问题
一是年初如果资金不能及时到位,在资金使用过程中就会存在资金混用、无法按支出功能分类列支的情况。二是由于财政资金拨款不及时,前期相关经费支出存在挂账现象,会计核算工作不能全面客观反映当期财务收支情况。
六、改进措施及建议
一是建议将县妇联相关项目经费列入财政年初预算,采取直接下达指标方式拨款。二是建议加大对各部门财务人员培训力度,提高财务人员业务技能和专业技术水平。
附表:
2019年部门整体支出绩效自评指标评分表 | ||||||
一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 |
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
3.绩效指标明确性(8分) | 7 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 4 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 4 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
2.项目支出预算执行率(2分)分) | 2 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。 | 财务管理相关制度及执行情况调研。 |
2.资金使用合规性(3分) | 3 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | |
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25) | 1.实际完成率(6分) | 6 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 |
2.完成及时率(4分) | 3 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
4.质量达标率(5分) | 5 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
5.重点工作办结率(5分) | 5 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
2.部门效果(20分) | 经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | (1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。 (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |
社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。 | 问卷调查、访谈 | ||
合计 | 100分 | 96 | 评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。 | |||

滇公网安备 53012402000111号

