富民县统计局2019年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制。
富民县统计局在职人员编制15人,其中:行政编制 6人,机关工勤编制2人,事业编制7人。
财政供养人员情况:在职实有13人,其中:财政全供养13人,其他人员2人; 离休 1人,退休4人。车辆编制2辆,实有车辆2辆。
(二)部门职能。
1、加强对各部门、镇(街道)及村(居)委会统计员统计工作的业务指导和综合协调,加强对统计制度改革、统计方法、统计标准和统计数据发布的管理。
2、加强对国民经济核算、投资、社会事务调查、统计咨询服务职能,加强对县属各部门统计工作的业务指导。
3、加强统计执法检查的规范化建设,对全县范围内统计违法违纪行为进行查处,依法受理辖区内涉及统计违法违纪行为的举报、行政诉讼应诉方面的职能。
(三)部门工作完成情况。
1.综合核算方面。一是做好季度国民经济核算基础工作。积极加强与我局各专业和财政、税务、金融、交通、邮政、工信、供电等部门的沟通配合,按月收集GDP核算主要基础指标完成情况,完成1-3季度地区生产总值和非公有制经济增加值定期报表的上报工作。二是完成了县域经济监测月(季)度报表上报及小康社会进程监测指标数据收集工作。三是抓好第四次全国经济普查数据核算,适时对普查登记上报平台数据,分九大行业测算全县经济总量,分析、评估各行业规模、水平、结构和效益,查找差距原因及短板, 做好普查数据与常规统计数据的衔接。
2.服务业统计方面。一是严格按照国家制度要求,完成148家“四上”企业信息化和电子商务应用情况年报上报、审核、查询工作;二是完成5家2018年规上服务业年报、2019年定报工作。三是抓好营利性服务业、非营利性服务业的普查数据审核、修改等,确保企业上报数据客观准确,为GDP核算提供数据支撑。
3.工业统计方面。一是完成53家规模以上工业企业2018年工业统计年报和2019年工业统计定期报表的收集、审核、查询和上报工作;完成11家成本费用调查工作。工作中加强数据质量检查和数据审核、查询、比对,及时纠正报表填报中存在的问题,确保了各项经济指标数据符合经济走势。二是强化规模以上工业企业统计基础规范化建设,2019对36家企业开展数据质量核查,通过查看台账、报表、统计原始凭证,出入库单,确保正确计算企业上报产值。三是开展规下企业“扩规监测”工作,及时将达到2000万元以上的工业企业纳入联网直报范围,上半年,新增审批入库企业2家,全县规模以上工业企业数达53家。四是结合第四次全国经济普查,开展规模以下工业企业普查数据审核、修改、数据评估等工作,确保企业上报数据客观准确反映行业发展水平。
4.加强固定资产投资、房地产业统计工作。一是完成28家资质以上以上房地产企业、17家5000万元以上投资企业2018年年报和2019年定期报表的收集、审核、查询和上报工作。二是加强与发改、科工、园区等部门沟通和协调,着力抓好项目跟踪统计,依法依规模将投资要件齐全的申报审批入库。上半年,5000万元以上投资入库项目3个,5000万元以下投资入库项目3个,为完成全年固定资产投资任务奠定了坚实的基础。三是做好第四次全国经济普查非一套表单位固定资产投资项目情况数据查询、审核、修改工作。
5.加强贸易统计工作。一是完成29家限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业2018年年报和2019年定期报表的收集、审核、查询和上报工作。二是加强对企业的销售(零售)情况预警监测调查,抓好数据查询和数据评估,深入企业实地核查1家。三是开展第四次全国普查贸易企业、个体户数据审核、修改和数据评估等工作,确保企业上报数据客观准确反映行业发展水平。
6.能源统计方面。围绕“一套表”联网直报,完成规模以上工业企业2018年能源消费年报和2019年定期报表的收集、审核、查询和上报工作。对六大重点能耗企业开展跟踪监测,做好企业油、电、煤、水等消费量与产品、产量、产值之间数据匹配性的关联审核,客观真实核算GDP能耗。深入企业指导核查数据36次,对2家年度新升规企业现场业务指导。
7.农业统计方面。完成5镇2个街道73个村委会2018年夏收农作物播种面积和实际产量核算工作;对全县一季度畜牧业、蔬菜及产品产量表进行了收集、审核、查询、汇总上报;针对粮食表、蔬菜及畜牧业表的产品产量情况对照市级下返的价格指数和缩减指数,结合本地实际情况根据当期市场价格,认真核算出农林牧渔业及农林牧渔业服务业总产值;分别在市级规定时限内完成了我县县域社会经济基本情况、乡(镇)社会基本情况、村社经济基本情况统计联网直报工作。
8.建筑业统计方面。完成2018年我县辖区范围内的33户资质以上建筑业一季度的生产经营情况表、房屋竣工面积及价值和财务状况报表报送。撰写《富民县2019年一季度建筑业预警报告》专题报告,对企业上报时存在的问题及时与行业主管部门对接,力争完成县政府下达的目标任务。
9.劳动工资统计方面。一是完成148家“四上”企业,274家“四下”企业2018年年报工作。二是完成144家四上”企业一季度从业人数、工资总额、平均人数、平均工资主要指标数据报送,并对数据进行审核把关,科学开展数据分析评估,全面提高数据的衔接性、匹配性、协调性。三是做好第次全国经济普查602表、611-2表数据查询、审核、修改工作。
10.牵头组织开展全县自然资源资产负债表数据收集,汇总、审核、评估和提供相关部门的编制结果。完成科技、文化、创新、非金融资产统计工作,完成上级安排其他工作任务。
11.贯彻落实统计改革和法制建设情况。一是加强统计法制宣传,增强统计法治意识。组织学习《宪法》、《统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》《经济普查条例》等相关统计法律法规,把习近平总书记、中央、省、市领导同志对统计新部署、新要求贯彻落实到广大党员干部的思想和行动中,自觉遵守国家法律法规,提高政府统计公信力。二是加强和改进统计工作、完善统计制度、规范部门统计管理,做好部门相关联的数据合理性、匹配性的审查,保障政府统计的公信力。三是依法开展经济普查。加大依法普查的宣传力度,严守普查“红线”和“底线”,据实查清查实各类企业、单位和个体经营户相关信息,确保数出有据、客观真实。
(四)部门管理制度。
富民县统计局管理制度包括:事业人员公务出差审批及差旅费报销实施细则、富民县统计局“三重一大”决策制度、富民县统计局党支部党风廉政建设工作职责、富民县统计局舆情应急处置工作制度、富民县统计局机关财务管理办法、富民县统计局办公室公文处理工作制度、统计局机关工作规范管理制度、富民县统计局车辆管理工作规范、档案管理制度。
(五)部门资金来源及使用情况。
富民县统计局资金来源主要是财政拨款和市统计局拨款,2019年收入3094965.24元(财政拨款收入2862065.24元,其他单位拨款收入232900元);其中:行政运行1935966.91元,机关事业基本养老保险缴费198868.81元,职业年金31211.52元,行政单位医疗190606元,住房公积金149602元,一般行政管理事务60000元,专项普查活动528710元。2019年支出3039737.88元(财政拨款支出2810837.88元,其他单位拨款支出228900元),其中:行政运行1931966.91元,机关事业基本养老保险缴费198868.81元,职业年金31211.52元,行政单位医疗190606元,住房公积金149602元,一般行政管理事务60000元,专项普查活动477482.64元。2019年无项目收入和支出。
(六)政府采购情况。
2019年政府采购计划金额2500元,实际采购金额2050元;购买了一组档案柜、一把椅子。
(七)固定资产情况。
截止2019年12月31日,固定资产为928883.89元,其中车辆277899元,其他固定资产650984.89元;固定资产折旧697147.36元。无形资产22800元,无形资产摊销13449.15元。
二、绩效目标
(一)部门总目标。
立足本职,圆满完成常规统计工作任务;建言献策,发挥统计服务经济社会发展的参谋助手左作用;服务基础,提升统计业务能力;围绕中心、服务大局,统筹推进县委县政府重点工作。
(三)部门项目具体计划目标。
2019年无项目收入和支出。
三、评价结论
(一)主要绩效。
一是强化部门统计工作、增强联动意识,使部门统计与政府综合统计有机结合,确保数出一门。二是抓好各行业相关数据报送对象,尤其是各类企业的相关基础工作,从数据源头入手,提高数据质量。三是加强“四上”企业的申报审批工作,加大对新成长企业和达到规模、限额以上和资质以上条件企业进行动态监测,挖掘新经济增长点,做足“存量”,做实“增量”,为完成全年目标任务打下坚实的基础。
(二)评价结果。
从预算执行情况看,在县财政局的大力支持下,我局全面完成了统计年报定报及各项专项调查工作,圆满完成各项工作任务。所设立的绩效目标,符合客观实际,符合部门“三定”方案确定的职责,与本部门预算资金相匹配。通过认真自评,本单位自评得分96分(见附表)。
四、主要经验做法
进一步贯彻及落实中央八项规定,加强经费审批和控制,规范支出标准和范围,并严格执行。
五、存在的问题
1.预算编制不全面;
2.预算资金拨付不到位,如公务接待费、公务用车运行维护费等。
六、改进措施及建议、部门概况
1.完善绩效评价工作制度;
2.加强学习培训,提升业务能力;
3.加大宣传力度,树立绩效管理理念。
富民县统计局
2020年4月21日
附表:
2019年部门整体支出绩效自评指标评分表 | ||||||
一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 |
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
3.绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
2.项目支出预算执行率(2分)分) | 2 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。 | 财务管理相关制度及执行情况调研。 |
2.资金使用合规性(3分) | 3 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | |
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25) | 1.际完成率(6分) | 6 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 |
2.完成及时率(4分) | 4 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
4.质量达标率(5分) | 5 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
5.重点工作办结率(5分) | 5 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
2.部门效果(20分) | 经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | (1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。 (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |
社会效益(10分) | 7 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
生态效益(2分) | 1 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
社会公众或服务对象满意度(5分) | 4 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。 | 问卷调查、访谈 | ||
合计 | 100分 | 96 | 评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。 | |||
滇公网安备 53012402000111号

