中共富民县委宣传部2019年度部门整体支出

绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制情况

中共富民县委宣传部是中共富民县委员会的工作部门，属独立核算的行政单位，执行行政单位财务会计制度。截止2019年12月31日，人员编制为19人，在职在编实有人员15人，离退休人员3人，在编实有车辆1辆。

（二）工作职能

县委宣传部作为县委主管意识形态工作的部门，一是指导全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，学习、宣传、贯彻落实党的路线、方针、政策，通过集中宣讲、媒体宣传等多种形式，积极开展理论武装工作；二是组织引导全县社会舆论，收集富民发展建设的各种信息和经验，并及时整理、介绍和传播，为县委科学决策提供参谋助手作用；三是领导和协调全县各单位的对外宣传工作，全面开展好宣传思想文化工作，加强与中央、省、市媒体的沟通联络，充分利用新闻媒体平台快速传播的优势积极开展对外宣传，树立我县对外的良好形象；四是全面加强网络舆情监测和新闻舆论监督，积极开展好网络新闻发言人和政府新闻发言人培训；五是制订全县精神文明建设规划、计划和实施方案，开展好精神文明创建活动；六是贯彻落实宣传思想文化事业发展指导方针，调研、指导全县文化产业的培育、开发和发展；七是负责对全县广播电视事业工作的协调和管理。

（三）工作完成情况

2019年，县委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国、全省和全市宣传思想工作会议精神，围绕中心、服务大局，坚持守正创新、主动担当作为，贯彻落实好意识形态工作责任制，加强理想信念教育和理论武装工作，积极推进新闻舆论和网信工作，加强社会主义核心价值观教育实践和文明创建工作，抓好全县广播电视和新闻出版事业发展工作，圆满完成省、市、县年初下达的的各项目标任务，各项工作取得新进展、新成效。

（四）管理制度

富民县委宣传部按照《预算法》、《会计法》等相关法律法规，结合自身实际，制定了《县委宣传部“三重一大”决策制度》、《县委宣传部机关内部管理规定》，《县委宣传部差旅费报销制度》等相关规章制度对公务接待、公务用车使用、差旅费报销等进行规范管理，严格按照财经纪律规范使用财政资金，做到财政资金的使用均有完整的审批程序。同时，认真做好财务预决算公开工作，经费开支做到年初有预算，年终有决算，公开透明，自觉接受群众的监督和审查。根据存量资金管理的要求，提高资金使用效益，盘活财政存量资金。强化国有资产管理规章制度，加强本部门国有资产配置、使用、处置等事项的审核监督管理。严格执行中央八项规定等相关规章制度，严控“三公”经费支出。

（五）资金来源及使用情况

县委宣传部2019年财政拨款总收入437.41万元，其中：一般公共预算收入437.41万元，政府性基金0万元，其他收入0万元。上年结转18万元。全年部门总支出369.41万元，其中：行政运行支出205.58万元，其他宣传事务支出10万元，文化产业发展专项支出98万元，机关事业单位基本养老保险支出20.39万元，住房公积金支出16.26万元，行政单位医疗19.18万元。2019年年末结余结转项目资金86万元：一是建设县级融媒体中心经费20万元、二是2019年中央广播电视节目无线覆盖（数字）运行维护经费66万元，结余资金主要用于县级融媒体中心前期建设经费和全县广播电视节目无线覆盖（数字）运行维护经费的支出。

（六）政府采购情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，2019年，县委宣传部编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金2.32万元，严格按照政府采购管理规定采购办公设备。

（七）固定资产情况

截止2019年12月31日，县委宣传部固定资产原值为649418.79元，无形资产原值为3800元；其中通用设备原值为547648.79元，家具、用具、装具及动植物原值为101770元，固定资产累计折旧为309638.72元，无形资产累计折旧为527.80元，固定资产净值为339780.07元，无形资产净值为3272.20元，与2019年部门决算帐实相符。

二、绩效目标

（一）部门总目标

2019年，在县委的领导和市委宣传部的指导下，县委宣传部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，积极作为、真抓实干、开拓创新，对内提振干部群众精气神，对外重塑山水园林卫星城、昆明最美后花园形象，宣传思想文化各项工作扎实推进，为推动富民经济社会发展提供了有力的思想保证、精神动力、道德滋养和文化条件。

（二）部门项目具体计划目标

1、强化意识形态责任制。出台意识形态工作考核办法，每季度召开意识形态工作分析研判会，向县委、市委宣传部汇报意识形态工作情况，确保圆满完成意识形态工作年度目标任务。

2、深化思想理论学习。继续学习宣传贯彻党的十九大精神，深化对党中央治国理政新理念新思想新战略的学习领会，加强中心组学习的制度化、规范化、常态化、长效化建设，努力用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。编发县委中心组学习资料和推荐党员领导干部重点学习书目，丰富学习载体。举办“全民阅读·书香富民”大型图书巡展活动，推动全民阅读深入开展，组织好面向广大干部群众的理论宣讲。做好各部门、各行业学习贯彻系列重要讲话精神的成功经验和典型案例的宣传报道。

3、加强舆论引导。围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，昆明市建设区域性国际中心城市和创建文明城市、富民最美后花园建设等工作，做好重大主题宣传、经济新常态宣传、中央、省、市、县重大会议宣传、深化改革工作宣传等，加强突发热点事件舆论引导、正确开展舆论监督、推进媒体融合发展，营造良好的学习宣传氛围。

4、深化精神文明建设工作。推进社会主义核心价值观学习教育，使用好主题公园（广场）、爱国主义教育基地。充分运用县内网络平台，户外显示屏、公交车站台等做好“讲文明树新风”公益广告宣传活动，完善富民志愿者联合会运作机制。考核认定县级文明单位和文明村，继续做好昆明好人的评选工作。

6、加强宣传思想文化队伍建设。继续抓好宣传教育活动，加强机关作风建设和自身建设。强化宣传文化系统业务培训，加强基层宣传思想文化干部队伍建设，开展网络舆情信息和新闻发言人培训，举办新闻写作、照片处理、视频编辑等业务培训学习班，发现培养宣传思想文化工作骨干和文艺带头人。

三、评价结论

（一）主要绩效

1.贯彻落实好意识形态工作责任制。一是加强学习培训，共组织开展意识形态工作业务培训4期，全面提高全县各级各部门对意识形态工作责任制的认识，提升党员干部的履职能力。二是加强党对意识形态的领导。把意识形态工作纳入党建日常工作来抓，县委常委会专题研究意识形态工作2次,层层签订《责任书》,进一步健全工作机制和相关规章制度，出台了意识形态工作责任制《实施细则》《考核办法》和《富民县贯彻落实〈党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉的实施办法》等文件，制定下发了《关于进一步加强论坛、讲坛、讲座讲堂、年会报告会、研讨会等阵地管理的通知》，深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》、《云南省意识形态工作问责办法》和《昆明市防范化解意识形态领域风险点工作清单》等相关文件精神，进一步增强做好意识形态工作的责任感和紧迫感。坚持每季度召开意识形态领域形势分析研判会；向县委和市委意识形态工作领导小组办公室报告当前意识形态领域形势情况1次。三是强化监督检查工作问效，县委将意识形态工作纳入巡察范围，对各党委（党组）2019年度落实意识形态工作责任制的情况巡察1次，及时掌握和分析研判全县意识形态领域的动态情况。四是切实加强阵地管理确保可管可控。积极探索媒体融合新模式，坚持正面发声引导舆论，积极宣传、传递党委、政府的声音，教育引导广大群众向上向善。

2.思想理论武装不断深化。一是以县委理论学习中心组学习为龙头抓好理论武装工作。印发了《富民县2019年县委理论学习中心组专题学习重点内容》，县委理论学习中心组共组织理论学习9次，举办云岭大讲堂·昆明讲坛2期。各级党委（党组）严格落实中心组学习制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推进工作的自觉性不断提高。二是抓好“学习强国”学习平台学习工作。印发《富民县“学习强国”学习平台使用学习制度（试行）》，对全县学习组织建立、积分管理、信息稿件报送、督促考核、责任追究等方面进行了明确规定，并对学习使用工作进行定期通报，推进学习制度化、常态化，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。三是组织开展扫黑除恶专项斗争主题宣讲教育活动和在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展面向基层党员宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，共开展宣讲100余场次。四是扎实抓好全民阅读。制定印发《富民县全民阅读工作实施方案》，举办“全民阅读·书香富民”大型图书巡展活动，推动全民阅读深入开展。五是做好重要读本的推荐使用工作。组织征订《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》2700余本，推荐重点学习书目40余本，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进一步深入人心、落地生根。

3.强化新闻舆论引导。一是强化重要节点重大活动和重点工作宣传。组织开展县委全会、县“两会”宣传报道，首次邀请昆明电视台、无线昆明对县“两会”进行了网络、图文直播和现场直播，取得较好效果。结合元旦、春节、元宵节、“两会”等重要时间节点，统筹加强脱贫攻坚、扫黑除恶、“大棚房”整治、卫生县城创建复审、抗旱保苗、禁毒防艾、打传销、反邪教、反恐防爆、防电信和金融诈骗等工作的宣传力度。二是将庆祝新中国成立70周年活动与我县重要节庆相结合，举办“梅香迎华诞 丰收奔小康”为主题的2019中国·富民杨梅文化节，高扬礼赞新中国、奋进新时代的主旋律，推动歌曲“我和我的祖国”成为上半年我县广大群众最喜欢的旋律，为新中国成立70周年营造了隆重热烈、喜庆祥和的节日氛围。三是召开富民县“提神振气、富民精神”先进事迹表彰报告会。组织素质过硬、作风优良、敢于担当的基层先进标兵开展先进事迹宣讲，努力营造评先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。四是深入开展主题宣传和对外宣传。举办“春游后花园·媒体富民行”“寻找共和国同龄人”等主题采访活动，组织举行新闻发布会4场，编发手机时讯、发布“两微”平台信息共4000余条，电视新闻900余条，在中央媒体刊播报道76篇、省级媒体刊播报道453篇、市媒体刊播报道315篇条。动用网络直播等方式，打造我县网红打卡地，推动农旅融合发展，积极引导网上舆论，网上网下正能量广泛传播。

4.新时代精神文明建设不断深入。一是强化“我们的节日活动”，组织全县各级各部门开展我们的节日“春节”、“元宵节”、“端午节”主题系列活动，弘扬中华传统文化，丰富群众精神生活。二是组织科协、文旅等部门，开展2019新春三下乡活动，组织文艺汇演、书画展览、送上节日祝福，营造了全县积极向上、共庆佳节的氛围。三是开展道德模范（昆明好人)新春走访慰问活动，在全社会大力倡导崇尚、争当、关爱道德模范的良好风尚和“好人有好报”的价值导向。四是深化志愿服务，在“3·5”雷锋日和“五四运动”100周年之际，组织广大党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者2000余人，积极开展“富民志愿行，扮靓后花园“志愿活动。通过清理河道、帮扶孤残，宣传扫黑除恶、清洁家园，弘扬了雷锋精神。五是深入开展精神文明细胞创建活动。完成30家市级文明单位、11家市级文明村镇创建复审工作；6家县级文明单位、21家县级文明村镇、1家县级文明校园创建复审工作。继续开展“家字”系列创建活动，推荐4户市级文明家庭候选户进入市级评选。评选县级“文明家庭（最美家庭）”10户、“五好文明家庭”10户。六是加强精神文明创建工作阵地建设。推动1个新时代文明实践中心，2个新时代文明实践站，2个新时代文明实践所试点建设工作。为把志愿服务、先进典型宣传、文明礼仪统筹起来，不断提升市民道德素质、提高城市文明水平夯实了阵地。

5.强化网络意识形态工作责任制。一是制定下发《富民县〈贯彻落实党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则〉的实施办法》等文件，进一步明确了各级党委（党组）网络意识形态工作责任制责任。二是加强对县域各门户网站、微博，微信的巡察，强化对新浪，腾讯，网易等22个重点网站、论坛、社区、微博、客户端的监测，及时分析研判媒体舆情，主动做好舆情引导，注重维护网络意识形态安全，确保网络充满主旋律。三是弘扬网上正能量，管好用好县域微信公众号、官方微博、客户端及门户网站等新媒体平台，有力宣传党的路线方针政策，及时发布宣传推介富民的正面信息，让正能量的声音响彻网络、深入人心。四是加强涉县媒体舆情监测、分析研判等工作，将门户网站、微博微信等平台的运维管理纳入了管理考核，共编发舆情信息24期、妥善处置涉县舆情净化网络空间，涉县负面舆情较上年同期大幅下降。

6.质量指标:2019年，县委宣传部围绕中心、服务大局，按照年初制定的各项目标任务，理论武装、意识形态、文明创建、舆论宣传、文化建设、队伍建设等按时序进度要求扎实推进，按质按量完成各项工作。

7.时效指标：按时完成各项目标任务，各项工作有序推进。

8.社会效益指标：进一步丰富了全县群众的文化生活，精神文明建设不断加强，宣传思想文化阵地建设不断加强，新闻宣传和舆论引导、社会主义核心价值观教育实践和文明建设、文化建设工作等方面取得一定成绩，全县群众精神文化生活丰富，社会主义核心价值观深入人心，农村精神文明建设不断深入，社会充盈正能量。

9.可持续影响指标：群众文化生活，精神文明建设不断加强，市民的思想道德素质不断提升，山水园林卫星城、昆明最美后花园的良好形象持续扩大。

（二）评价结果

经过对我部2019年整体支出绩效评价，县委宣传部2019年财务管理规章制度健全规范，严格按照财务相关规定规范使用财政资金，没有发生违纪违规现象。2019年部门整体支出绩效自我评价96分，自评结果为优秀。

四、主要经验做法

近年来，在县委、县政府的大力推动下，县委宣传部转变管理理念，加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价，预算绩效管理取得一定成效。县委宣传部按照绩效公开的有关部署要求，利用网络进行预算绩效管理信息公开，不断提高管理效率，增强执行力和公信力。

五、存在的问题

县委宣传部作为主抓意识形态工作的主要部门，开展的很多工作是一些润物细无声的宣传教育和引导工作，需要长期坚持才能反映出变化和结果，短期内难以全面反映出管理工作业绩。

六、改进措施及建议

今后将更加注重工作的持续性和连惯性，坚持不懈推进各项工作任务，党的路线、方针、政策和社会主义核心价值观在潜移默化中入脑入心。