一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

富民县农机管理服务中心，富民县农业农村局下属事业单位，核定编制15人，现有实际工作人员15人，其中有高级职称3人，中级职称5人，初级职称以下4人，参公管理人员3人，多年来一直从事农机工作，熟悉农机业务。

（二）部门职能。

按照《云南省农业机械管理条例》规定，县级以上人民政府的农业机械管理部门负责本行政区域内农业机械管理工作。其主要职责是:

1.宣传贯彻和执行国家有关农业机械管理的法律、法规;

2.制定并组织实施农业机械经中长期发展规划, 指导农业机械服务体系的建设, 引导协调农业机械社会化服务;

3.组织指导本系统农业机械科研、新机具、新技术推广鉴定和技术改造,以及农机人才的教育培训;

4.负责农业机械安全监理和农业机械维修的管理;

5.负责农业机械化的统计工作;

6.法律、法规规定的其他职责。

       （三）部门工作完成情况。

1.农机农田作业常规工作：组织县、乡农机技术人员深入各镇（街道）、村社生产一线组织、指导农机手做好农机具的保养、调试和检修，春秋两季作业期间，共检修农机具8380余台(套)投入农田作业；完成农机作业面积15616公顷（其中，机械耕地面积7682公顷，机械植保面积4867公顷，机电灌溉面积3067公顷）；机械脱出农产品185562吨，机械加工农产品112712吨，饲草料加工28612吨，充分发挥了农业机械在农业生产中的作用。

2.农机监理业务工作：严格执行拖拉机注册登记管理制度，认真贯彻落实省市主管部门相关精神，切实抓好窗口服务拖拉机及驾驶员注册登记、年度检审等监理业务工作。全年共完成到期换发驾驶证234本，补证12本，注销3本，违法记分考试1人；拖拉机注册登记20台，注销169台，转出2台，变更、过户22台，现有效在册总数904台，检审746台，检审率82.5%，行驶证、登记证书补证17本，处理县交警大队协查13台；签订《农机驾驶员承诺保证》书977份，签订率100%；与各镇（街道）农机站签定《安全责任书》7份。

3.农机安全生产工作：以“3.15”、“创建平安农机”、“安全生产月”等主题活动及日常工作，全年累计进村上路36余次，出动人员152余人次，抽查农机销售部门3个次，检查车辆643台、驾驶员885人，签订责任书1528份，发放宣传手袋、扇子等各类宣传资料共5000余份，开展安全教育培训4期282人。辖区内没有发生过重特大安全事故。

4.农机购置补贴工作：2019年度，分配富民县农机购置补贴资金40万元，上年结转0.008万元，可用资金共计40.008万元。全年完成补贴机具572台（套），受益农户441户农户，享受补贴资金39.977万元，任务完成率99.92%，补贴资金已按照流程通过各镇（街道）财政部门兑付到农户账户，结余资金0.031万元，结转2020年使用。

5.农机教育培训工作：坚持“送教下乡，科技入户，服务上门，方便机手”的服务宗旨，先后到永定、大营、罗免、散旦、款庄五镇（街道），农机具拥有量较多的村委会举办培训班10期，培训农户824人，完成年初计划300人的275%，完成昆明市农机校下达任务700人118%。农机手的整体素质、技术业务水平、安全意识得到不同程度提高，从源头上预防和降低了农机安全事故的发生，对提高生产效率、延长农机具寿命具有很大的作用。

（四）部门管理制度。

1.中共富民县委办公室 富民县人民政府办公室关于印发《富民县县级会议费管理办法》和《富民县县级机关差

旅费管理办法》的通知（富办通〔2014〕103号）。

2.《富民县人民政府关于印发富民县国有产权交易监督管理办法（修订）的通知》（富政通〔2017〕7号）。

  3.富民县人民政府关于印发富民县政府采购管理办法

（订）的通知（富政通〔2017〕5号）。

4.富民县农业局关于印发《财务管理制度》的通知（

富农通〔2017〕15号）。

5.为落实好农机购置补贴政策，强化监管，根据农业农村部农机购置补贴政策规定和要求，制定了农机购置补贴年度实施方案、农机购置补贴工作运行内部控制制度（试行）、农机购置补贴档案管理办法（试行）、农机购置补贴机具核验制度（试行）。

资金使用流程严格执行《富民县农业局涉农项目资金管理办法（试行）》（富农通〔2017〕16号）

（五）部门资金来源及使用情况。

1.2019年我中心总支出255.3万元，其中：基本支出255.3万元（工资福利支出234.2万元，商品和服务支出13.1万元，对个人和家庭的补助6.1万元），其他资本性支出1.9万元，在资金使用中严格执行财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付审批程序和手续齐全；

2.《昆明市财政局 昆明市农业局关于下达2019年第二批中央农业生产发展（非贫困县）专项资金的通知》（昆财农[2019]126号）文件，购机补贴资金40万元、2018年结转购机补贴资金0.008万元，全年可使用购机补贴资金40.008万元，主要用于补贴新购置农机具的农户。购机补贴资金40.008万元已经按照流程兑付到受益农户账户，剩余资金0.031万元，结转2020年使用。

3.《昆明市财政局 昆明市农业局关于提前下达2019年部分省级农业生产发展专项资金（非贫困县）的通知》（昆财农[2018]240号）文件，农机技术推广与购机补贴工作经费6万元。主要用于农机管理、技术推广、质量投诉和农机购置补贴工作、农机操作安全生产培训工作等相关业务。资金已经按照实际工作完成情况，制定了“2019年农机工作经费分配方案”，合理分配到各镇（街道）农机站。

（六）政府采购情况。

2019年，富民县农机管理服务中心没有政府采购情况发生。

（七）固定资产情况。

2019年底本单位固定资产总量882，507元，其中：房屋建筑物346，145元，占固定资产总量的39.2%，通用设备355，084元，占固定资产总量的40.2%；家具类28，800元，占固定资产总量的3.3%，专用设备39，900元占固定资产总量的4.5%，无形资产112578元，占固定资产总量的12.8%。经本单位对资产进行账实盘点，无盈亏。同时经本单位核对，本年度资产报表与年度决算报表人员情况及资产指标数据相一致。

2019年本单位固定资产增加18，930元，固定资产总量增加18，930元，资产总量增长率2.19%。新增固定资产已按相关规定办理报批审核备案手续。

本单位本年度无利用国有资产对外投资、出租出借国有资产情况发生。

 二、绩效目标

（一）部门总目标。

完成2019年下达任务购机补贴资金40万元。最终实现富民县农机总动力维持稳定，受益农户300户以上；农机作业面积达15616公顷；农机适用人才培训300人。

（二）部门项目具体计划目标。

1.产出目标。

数量指标：完成购机补贴资金40万元。

质量目标：农机化作业水平达50%。

时效目标：2019年12月底。

2.效果目标。

社会效益：项目实施受益农户300户以上；农机作业面积达15616公顷；农机适用人才培训300人。

生态效益：提高我县农机装备水平、作业水平、管理水平，促进农业综合生产能力提升，降低劳动成本，发展农业机械化，推进农业现代化，促进农业增效、农民增收。通过机械耕作，可减少农药、化肥使用量，能有效保护耕地环境。

 三、评价结论

（一）主要绩效。

2019年，经补贴对象资格审查，补贴机具核实登记，公示期满无异议，全县共完成补贴机具572台（套），受益农户441户农户，享受补贴资金39.977万元，补贴资金已按照流程通过各镇（街道）财政部门兑付到农户账户，结余资金0.031万元，结转2020年使用。农机作业面积达15616公顷，综合农机化水平达50%；农机适用人才培训824人；群众满意度达90%以上。

（二）评价结果。

对照各项指标及工作实际完成情况，自评分97分。

 四、主要经验做法

（一）加强制度执行：认真执行《富民县2018—2020年农机购置补贴工作实施方案》（富农通〔2018〕52号）；成立项目领导小组，负责项目的实施及管理，规范工作流程，明确岗位职能职责，保障项目顺利完成。

（二）加强业务培训：开展购机补贴辅助管理系统操作技术培训和指导，培训县、镇（街道）人员30人，保证了系统安全使用。

（三）加强部门协调：与财政部门密切配合，确保补贴资金安全顺利兑付给农户。

（四）加强内部管理：做好警示教育和督导检查，避免违规现象发生。

（五）强化服务意识：送教下乡开展农机培训，提高农机手的整体素质、技术业务水平、安全意识，预防和降低生产中农机安全事故的发生，提高生产效率、延长农机具寿命。

 五、存在的问题

（一）开展购机补贴中，农户购机的随意性大，受季节性影响；补贴资金少满足不了农户实际需求；乡镇农机工作人员岗位变动较大。

（二）因我县山区面积大，坡多，地块小，大多数田（地）块不具备深松的自然条件，机械实施难度大，无法达到项目要求的作业标。

六、改进措施及建议

加大补贴资金力度，让更多农户受益；完善措施，稳定农机人员岗位，利于工作的延续。取消我县农机深松整地作业项目，让给有条件的县区，充分发挥补贴资金的作用。

附表：

                    富民县农机管理服务中心

                      2020年4月20日