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索引号: 151271190-202004-559781 主题分类: 财政预决算
发布机构:  昆明市富民县人民政府办公室 发布日期: 2020-04-29 14:50
名 称: 富民县人民医院 2019年度预算支出绩效评价报告
文号: 关键字:

富民县人民医院 2019年度预算支出绩效评价报告

发布时间:2020-04-29 14:50 浏览次数:33
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富民县人民医院

2019年度预算支出绩效评价报告

富民县财政局:

按照富财通【2020】10号《关于开展2019年度预算支出绩效自评工作的通知》的要求,富民县人民医院对全年预算资金下拨和使用情况进行了自查自评,现报告如下:

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制。

富民县人民医院设事业编制108人。医院内设23个职能和业务科室。

(二)部门职能。

为全县人民提供医疗报务。

(三)部门工作完成情况。

2019年内完成门急诊人次194983 人 ,年内出院人数 15395 人。

(四)部门管理制度。

按照相关要求,我单位及时更新财务管理制度,制定了信息公开制度、监督、检查和责任追究制度,定期公布经费收支情况,确保资金及时下拨支付,提高资金的使用率。在三公经费的使用上,严格贯彻落实中央、省、市八项规定精神要求,进一步压减支出。

(五)部门资金来源及使用情况。

2019年财政补助资是按照在职在编人员每年每人40000元拨付给医院。

(六)政府采购情况。

2019年政府采购预算为:19730000元。

(七)固定资产情况。

2019年未固定资总额为:82835130.53

二、绩效目标

(一)部门总目标。

(二)部门项目具体计划目标。

2019年富民县人民医院结合工作实际编制预算经费 5357919元:含工资福利支出 4915337元、对个人和家庭补助442582元;保证全年工作开展。

三、评价结论

(一)主要绩效。

2019年在政府的正确领导和各级有关部门的共同努力下,我院上下齐心,全面完成了年初绩效工作目标。

(二)评价结果。

按照打分表最后得分为:95

四、主要经验做法

在资金的使用上,严格落实事前、事中和事后监督,科学合理安排资金,确保了各项工作顺利开展。对资金使用医院严格执行预算,指标申报及时,正确使用资金且支付率和资金使用率高,基本运转和医院发展得到有效保障。严格执行专项资金管理使用规定、资金专款专用效益高。预算预算编制时,医院成立预算编制小组共同研讨编制,将医院全部收入和全部支出统一编列预算,能切实保障医院的正常运转和兼顾医院发展的基本需要。

五、存在的问题

2019年,富民县人民医院严格按照预算资金绩效管理办法,及时开展落实,为全年工作的开展提供了保障,但还存在绩效制度不健全、绩效管理质量不高的问题。

六、改进措施及建议

今后我们将从以下几个方面加强绩效管理:

一是加强绩效制度建设。完善绩效管理和评价制度,为资金资产的合理配置提供有效依据。强预算编制的前瞻性,建议按照新《预算法》及其实施条例的相关规定,按政策规定及本部门的发展规划,结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素,科学、合理地编制本年预算草案。

二是强化绩效目标管理。把绩效目标作为项目实施的前置条件,提高资金使用的合理性和科学性。严格《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规定》等规定执行财务核算,并结合实际情况,完成、准确地披露相关信息,尽可能地做到决算与预算相衔接。

三是加强绩效运行监管。加强重大项目的事前、事中、事后监督管理,将资金同项目实施质量挂钩,提升资金的使用效能。加强新事业单位会计制度和新预算法学习。

富民县人民医院

2020年4月21日

附表:

2019年部门整体支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、部门决策(35分)

1.部门目标(20分)

1.年度工作目标的明确性与合理性(6分)

6

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

2.绩效目标合理性(6分)

6

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

3.绩效指标明确性(8分)

8

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

2.部门职能(15分)

1.部门职能的明确性与科学性(5分)

5

考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分

部门职能描述、“三定”文件

2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分)

5

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。

部门年度各项具体工作,部门职能

3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分)

5

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分

内设科室及下属单位职责文件

二、部门管理(20分)

1.预算管理(5分)

1.基本支出预算执行率(2分)

2

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

2.项目支出预算执行率(2分)分)

0

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

3.“三公经费”控制率(1分)

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

二、部门管理(20分)

2.财务管理(5分)

1.财务管理制度健全性及执行情况(2分)

2

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。

财务管理相关制度及执行情况调研。

2.资金使用合规性(3分)

3

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

3.资产管理(5分)

1.资产管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。

资产管理相关办法

2.固定资产在用率(2分)

2

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

4.业务管理(5分)

1.业务管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。

业务管理相关办法及执行情况资料

2.政府采购规范性(2分)

2

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

三、部门绩效(45分)

1.部门产出(25)

1.际完成率(6分)

5

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.完成及时率(4分)

3

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。

工作计划和工作总结等相关资料

4.质量达标率(5分)

5

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

5.重点工作办结率(5分)

5

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.部门效果(20分)

经济效益(3分)

3

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

(1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。                              (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会效益(10分)

9

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

生态效益(2分)

2

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会公众或服务对象满意度(5分)

5

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。

问卷调查、访谈

合计

100分

95

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。


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