富民县卫生和计划生育执法监督局

2019年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

富民县卫生和计划生育执法监督局编制12人。在职人员编制8人，其中：行政编制 0人，事业编制8人。在职实有8人，其中： 财政全供养 8人，财政部分供养0人，非财政供养0人。离退休人员 1人，其中： 离休0人，退休 1人。车辆编制0辆，实有车辆0辆。

内设5个科室：办公室、监督一科、监督二科、监督三科、稽查科。

（二）部门职能。

参照政府批准的“三定”方案：

1.卫生许可申请受理与组织审核

根据相关的工作职责，加强卫生行政许可管理工作，严格按照法定程序，规范具体行政许可行为。在卫生行政许可工作中，对符合办理条件的，必须按承诺时限办理，并严格进行现场审查，由经办卫生监督员、科室负责人和主要领导逐一审核签字后，方可发放卫生许可证。

2.卫生监督管理

对辖区内学校、公共场所、医疗机构、餐饮具集中消毒、生活饮用水等单位进行卫生监督管理，对涉及违法行为实施行政处罚。

3.卫生法制宣传

严格按照卫健局要求做好每月和每季度的工作信息上报,积极参加法制办牵头组织的一系列法律宣传活动。

（三）部门工作完成情况。

1.学校卫生监督检查工作

对全县33所中小学及48家幼儿园开展6次检查及监督抽检。抽检7户（合格7户），监督覆盖率100％，出动监督员86人次，出动车辆20辆次，下发监督意见书26份，专项检查3次。

2.公共场所卫生监督检查工作

（1）开展公共场所卫生安全专项监督检查及公共场所用品用具、游泳池水及涉水产品抽检。总户数291户（量化分级291户），抽检27件(合格26)、监督覆盖率100％，出动监督员135人次，出动车辆58辆次，下发监督意见书110份，专项检查杨梅节出动卫生计生监督员、协管员50人次，车辆13辆次，检查住宿业62户、水厂3家、其他服务行业50户；下发监督意见书15份，公共场所经营单位量化评分55家。春节专项检查1次，40户；国庆、中秋专项检查1次，190户。

（2）艾滋病防治监督。对全县宾馆、住宿业、洗沐浴业、歌舞文化娱乐场所推套2304盒，发宣传资料1581份，防艾宣传板32块，签订防治艾滋病责任书108份。监督住宿业、歌舞文化场所、沐浴场所从业人员应检HIV 332人，持有效健康证312人；配合县公安局，县市场监督管理局开展麻醉药品、精神药品监督检查2次。

（3）开展春节前公共场所及生活饮用水卫生安全专项检查.共检查公共场所经营单位40余家，集中式供水、二次供水单位10家。

（4）开展公共场所“五小”创卫专项整治。出动卫生监督员65人次，车辆14辆次，对全县沐浴场所10家次、歌舞文化场所23家次、沐浴3户、美容美发72家次、住宿54家次、网吧2家次进行整治；共发放公共场所卫生监督信息公示栏143块，禁止吸烟标识102块，禁浴标识15块，清洗消毒记录本122本，采购记录本124本，紫外线灯消毒记录本68本，卫生管理台账94本。巡查重点经营单位140余家，粘贴指示标识1200张。

3.医疗机构（传染病、医疗、放射、中医药）卫生监督工作

（1）开展2019年《职业病防治法》宣传周活动。宣传周期间共出动宣传车辆2辆次，宣传人员10人次，发放职业病防治宣传材料300余份、标语3条；10月12召开《2019年富民县用人单位职业健康监管工作会议暨培训会》，全县卫生健康综合执法监督人员、各相关企业负责人及职业健康管理人员共129人参加；国庆期间开展全市尘毒危害专项监督执法工作；参加省、市职业病监督检查带教3次，监督检查企业10户；配合绿朗公司（第三方）开展我县34户企业职业健康监督检查，此项工作正在进行中。

（2）开展扫黑除恶打击非法行医工作。针对存在非法行医情况，特别是游医和整牙齿的，而且存在经过打击后打不死情况，处理一段时间又冒出来，如县城逢源路、上下滨河公园、永兴路和偏远乡镇（大营街道束刻村）；执法局严厉整治，确保专项行动取得实效。专项整治活动共出动车辆14辆次,监督员和协管员55人次， 共取缔14起游医，没收药品及医疗器械14箱 ，对非法行医人员予以警告并劝离，同时对群众进行劝导，看病要到正规医疗机构。

（3）开展学校食堂餐厨废弃物检查工作

2019年1月4-8日，联合富民县疾控中心对富民县10家学校食堂，1家医院食堂，1家党政机关食堂进行了现场监督检查。

（4）开展医疗安全、医疗废弃物监督检查。总户数医疗机构124户、放射卫生8户、中医药111户，抽检6件（合格6件），监督覆盖率100％；检查医疗卫生124户，出动监督员238人次，出动车辆60辆次；医疗机构许可证验证勘验23户、提出勘验监督意见23份（3户一次勘验不合格，进行二次勘验），全年下发监督意见书48份。

（5）传染病防治监督。总户数传染病125户，抽检13件（合格13件），检查传染病防治125户，监督覆盖率100％。出动监督员242人次，出动车辆62辆次，下发监督意见书48份；加强对医疗、疾控机构传染病疫情监测、报告、防控措施管理情况监督检查；开展消毒产品专项监督检查2次。

（6）疫苗专项整治行动。认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于开展严厉打击非法行医专项整治的通知》,对我县36家未持有《疫苗接种证》的医疗机构及83家持有《疫苗接种证》的医疗机构监督检查覆盖率100％，共出动监督员、协管员50 人次，车辆10辆次。对持有《疫苗接种证》的83家医疗机构进行精简，经过精简为9家，保证了在疫苗流通、储存、运输、分发、使用、接种、销毁等方面无违法违规行为。针对检查中发现的问题监督员当场下达整改意见书10份，要求限期进行整改,已整改到位。

4.加强餐饮具集中消毒单位监督检查

开展消毒产品生产企业专项检查;餐饮具总户数2户，检查8户次，监督覆盖率100％，抽检各4次，合格率75％，出动监督员16人次，车4辆次，监督抽检结果已公示（每季度一次）。

5.生活饮用水卫生监督工作

（1）城镇集中式水厂2家，乡镇集中式供水7家、持有有效卫生许可证二次供水30家，抽检12件（合格10件），现场快检25件（合格25），涉水产品2件，合格2件，监督覆盖率100％，出动监督员25人次，出动车辆10辆次，下发监督意见书4份；专项检查二次供水2次，农村集中式供水检查2次，涉水产品和经营单位检查1次。

（2）排查校园水质隐患及开展水样抽检工作。春季和秋季对全县33所学校和48所幼儿园的生活饮用水进行了检查，其中对10家中小学校生活饮用水进行了水质快速检测。

6.加强消毒单位监督检查

对辖区内流通市场带“消字号”的消毒产品进行专项监督检查及对辖区内4家消毒产品生产企业进行专项监督检查，监督覆盖率100％，出动监督员10人次，车2辆次。

7.食品安全

积极参加“3·15国际消费者权益日”宣传活动及“食品安全宣传周”现场宣传活动；积极参加由县食品安全委员会组织的各类专项整治行动。接受市食安委专项检查1次。

8.积极开展计划生育执法工作

对母婴保健机构、计划生育技术服务机构监督检查；对辖区内母婴保健机构和计划生育技术服务机构进行专项调查，总户数6户，监督覆盖率100％，出动督员18人次、车5辆次、检查12户次，“两非”专项出动16人次，车4辆次，经检查未发现“两非”行为，下发意见书4份。

（四）部门管理制度。

按照相关要求，我单位及时更新财务管理制度，制定了信息公开制度、监督、检查和责任追究制度，定期公布经费收支情况，确保资金及时下拨支付，提高资金的使用率。在三公经费的使用上，严格贯彻落实中央、省、市八项规定精神要求，进一步压减支出。

（五）部门资金来源及使用情况。

富民县卫生和计划生育执法监督局2019年度一般公共预算财政拨款收入合计153.46万元。其中：财政拨款收入153.46万元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。

富民县卫生和计划生育执法监督局2019年度一般公共预算财政拨款支出合计153.18万元。其中：基本支出153.18万元，占总支出的100％；项目支出0元，占总支出的0％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0％。

（六）政府采购情况。

2019年度，部门政府采购支出总额3600.00元，其中：政府采购货物支出3600.00元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

（七）固定资产情况。

截至2019年12月31日，富民县卫生和计划生育执法监督局部门固定资产原值1022360.00元，累计折旧893965.37元，固定资产净值128394.63元。

无形资产原价3800.00元，无形资产累计摊销527.8元，无形资产净值3272.2元。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

进一步加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益和效率。

（二）部门项目具体计划目标。

我单位无项目支出。

三、评价结论

（一）主要绩效。

2019年在政府的正确领导和各级有关部门的共同努力下，卫生监督工作有序进行并全面完成了年初绩效工作目标。富民县卫生和计划生育执法监督局继续建设卫生监督体系，调整职能，不断完善监督机制，年初完成机构名称、职能和人员整编工作，设立监督三科，负责计划生育相关工作。全面完成“双随机”和年度卫生监督员网络培训工作，扎实做好基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目工作和卫生监督工作信息报送工作。

（三）评价结果。

按照打分表最后得分为： 90 分

四、主要经验做法

在资金的使用上，严格落实事前、事中和事后监督， 科学合理安排资金，确保了各项工作顺利开展。资金使用严格执行预算，指标申报及时，正确使用资金且支付率和资金使用率高，单位基本运转得到有效保障。严格执行专项资金管理使用规定、资金专款专用效益高。

五、存在的问题

2019年，富民县卫生和计划生育执法监督局严格按照预算资金绩效管理办法，及时开展落实，为全年工作的开展提供了保障，但还存在绩效制度不健全、绩效管理质量不高的问题。

六、改进措施及建议

今后我们将从以下几个方面加强绩效管理：

一是加强绩效制度建设。完善绩效管理和评价制度，为资金资产的合理配置提供有效依据。强预算编制的前瞻性，建议按照新《预算法》及其实施条例的相关规定，按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案。

二是强化绩效目标管理。把绩效目标作为项目实施的前置条件，提高资金使用的合理性和科学性。严格《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规定》等规定执行财务核算，并结合实际情况，完成、准确地披露相关信息，尽可能地做到决算与预算相衔接。

三是加强绩效运行监管。加强重大项目的事前、事中、事后监督管理，将资金同项目实施质量挂钩，提升资金的使用效能。加强新事业单位会计制度和新预算法学习。

富民县卫生和计划生育执法监督局

                        2020年4月21日

附表：