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索引号: 主题分类: 财政预决算
发布机构: 发布日期: 2020-05-06 13:59
名 称: 富民县城市管理局2019年项目支出绩效评价报告
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富民县城市管理局2019年项目支出绩效评价报告

发布时间:2020-05-06 13:59 浏览次数:58
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富民县城市管理局2019年

垃圾处置费项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1.立项背景及目的。

富民县城市管理局2019年垃圾处置费项目主要用于保障县城环境卫生的干净整洁,做到日产日清,集中收集处理率常年保持在100%,确保垃圾无害化处理率达90%以上。

2.项目实施情况。

富民县城市管理局2019年垃圾处置费项目主要由富民县环境卫生管理站实施,每天将垃圾收集并转运到五华区垃圾焚烧发电厂进行处理。

3.资金来源及使用情况。

2019年垃圾处置费项目资金来源为县级财政拨款,2019年收入119.12万元,支出119.12万元,本年结余0万元。

4.组织及管理情况。

项目资金采用实报实销,按照每月实际产生的费用到财政局进行审批,项目资金主要用于垃圾清运费、机械台班费、垃圾处置费等。

(二)绩效目标。

1.总目标。

部门绩效目标一:做好道路洒水降尘和垃圾收集工作。

部门绩效目标二:确保县城垃圾集中处理率达到100%

部门绩效目标三:确保垃圾无害化处理率达90%以上。

2.年度目标。

(1)产出目标。

垃圾处理率、无害化处理率达到98%。

(2)效果目标。

该项目的实施保持县城环境卫生的干净整洁,县城日产生活垃圾48吨,做到日产日清,集中收集处理率常年保持在100%。2019年1至12月县城建成区、永定街道、大营街道产生生活垃圾17866.32吨,集中清运至垃圾焚烧发电厂处置处理17866.32吨,垃圾无害化处理率达98%以上。

二、绩效评价工作情况

(一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。

(二)绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。

2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。

三、评价结论

(一)评价结果。

根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为98分,自评等级为优秀。

(二)主要绩效。

该项目的实施保持县城环境卫生的干净整洁,县城日产生活垃圾48吨,做到日产日清,集中收集处理率常年保持在100%。2019年1至12月县城建成区、永定街道、大营街道产生生活垃圾17866.32吨,集中清运至垃圾焚烧发电厂处置处理17866.32吨,垃圾无害化处理率达98%以上,公众满意度达到90%。

四、成本效益分析。

该项目资金的使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法;

(1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。

(2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。

(3)财务制度健全,资金拨付到位。

(二)存在的问题;

无。

(三)建议和改进措施。

        在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。

2019年项目支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

分值

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、项目决策(20分)

1项目立项(10)

1.与部门中长期规划目标适应性。

4

4

考察项目与部门中长期目标是否匹配。

①部门年度工作目标是否明确设定,得2分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得2分。

部门中长期规划目标。

2.立项依据充分性。

3

3

考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策

符合,得满分;不符合,不得分。

政府相关规划、决策、批复

3.项目立项规范性。

3

3

考察项目是否与部门职责密切相关。

是,得满分;否,不得分。

部门职责文件

2项目目标(10)

1.绩效目标设定的合理性

5

5

考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关;是否完整地反应预期产出和效果;是否与年度预算相匹配。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件

2.绩效指标设定的明确性

5

5

考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标;是否与年度工作任务相对应。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务

二、项目管理(20分)

1投入管理(4)

1.预算编制合理性

2

2

考察预算编制是否充分、合理,预计项目支出是否完整反应。

合理得满分;存在一项不合理,扣0.5分,扣完为止。

预算批复。

2.预算执行率

2

2

考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%

预算执行率95%以上,得满分;低于95%,每下降1%扣权重的1%;预算执行率60%以下,不计分。

绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证

2.财务管理(6)

1.资金使用情况

3

3

考察项目资金使用是否符合预算批复的用途,是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

合规,得满分;存在一项不合规,扣1分,扣完为止。

绩效目标申报表、支付指令,合同、财务凭证

2.财务管理制度健全性

3

3

考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。

a.是否已制定相应的财务管理办法;b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定;符合所有条件,得满分; 一项不符合,扣1分,扣完为止。                                                                

财务管理制度

3.项目实施(10)

1.项目管理制度健全性

5

5

项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。

制订制度或采取措施,得满分;制度不完善或措施不明确,得权重的60%;没有相关制度或措施,不得分。

项目实施单位管理制度、访谈、现场调查

2.项目管理制度执行有效性

5

5

考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。

有效执行,得满分;部分执行,得权重的60%;未执行,不得分。

项目实施单位管理制度、现场调查。

三、项目绩效(60分)

1.项目产出(30分

1.数量指标

8

8

根据该项目实际,考察产出数量的实际完成情况。

对照绩效目标,按实际产出数量和计划产出数计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.质量指标

8

7

根据该项目实际,考察项目质量应达到的行业标准。

对照绩效目标、行业标准计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.时效指标

7

7

根据该项目实际,考察项目的实际完成时间。

对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.成本指标

7

7

根据该项目实际,考察项目总成本和单项成本。

照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.项目效益(30分)

1.经济效益

3

3

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的经济效益。

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.社会效益

20

19

根据项目实际,考察项目所产生的社会效益效益。

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.生态效益

2

2

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的生态效益。

对照绩效目标,按生态效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.服务对象满意度

5

5

服务对象对项目实施的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分。

问卷调查、访谈

合 计

100

98

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。

富民县城市管理局2019年清扫保洁经费支出项目绩效评价报告

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1.立项背景及目的。

富民县城市管理局2019年清扫保洁经费支出项目主要用于保障城市环境卫生管理工作的正常开展,达到环卫设施完好、保持县城环境卫生的干净整洁,城市管理有序,按照昆明主城标准管理富民辅城提供坚实保障。同时,环卫站安排人员对县城环境卫生工作进行巡查、检查,依照《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》对乱泼乱倒等违反的行为予以纠正和劝阻,提高市民的环境卫生意识,增进市民对环卫工作的理解和支持。

2.项目实施情况。

富民县城市管理局2019年清扫保洁经费支出项目主要用于发放180名环卫工人工资、环卫基础设施日常维护、24辆环卫专用车日常养护、县城22座公厕免收费的管理及维护费。

3.资金来源及使用情况。

2019年清扫保洁经费支出项目资金来源为县级财政拨款,2019年收入684.21万元,支出649.19万元,结余35.03万元。其中:环卫工人工资收入340.99万元,支出340.63万元,本年结余0.36万元;2019年垃圾处置费收入179.17万元,支出148.6万元,本年结余30.57万元;2019年环卫能能源车购置项目收入137.00万元,支出137.00万元,本年结余0万元;垃圾处理厂进厂道路工程项目收入27.05万元,支出22.96万元,剩余4.1万元。

4.组织及管理情况。

(1)环卫工人工资资金使用采取按月支付方式,按照每月实际发放的环卫工人工资到财政局进行审批。

(2)垃圾处置费资金按照每季度实际产生的经费进行审批,主要用于保障环卫工作日常工作的开展、环卫车辆维护及公厕维护。

(二)绩效目标。

1.总目标。

  部门绩效目标一:落实全日制保洁制度,提高环卫保洁质量。          

  部门绩效目标二:加强环卫设施维护,提高设备运行效率。

  部门绩效目标三:做好公厕管理,提升服务质量。

2.年度目标。

(1)产出目标。

县城清扫率、垃圾收集率、垃圾无害化处理率达到90%以上。

(2)效果目标。

县城建成区18条街道,清扫保洁面积58.38万平方米,道路清洁率达到100%。县城日产生活垃圾48吨,做到日产日清,集中收集处理率常年保持在100%,公众满意度100%。

二、绩效评价工作情况

(一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。

(二)绩效评价原则、评价方法

1.效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。

2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。

三、评价结论

(一)评价结果。

根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为98分,自评等级为优秀。

(二)主要绩效。

该项目的实施保持县城环境卫生的干净整洁,县城建成区18条街道,清扫保洁面积58.38万平方米,道路清洁率达到100%。县城日产生活垃圾40吨,做到日产日清,集中收集处理率常年保持在100%,公众满意度100%。

四、成本效益分析。

该项目资金的使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法;

(1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。

(2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。

(3)财务制度健全,资金拨付到位。

(二)存在的问题;

无。

(三)建议和改进措施。

在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。

2019年项目支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

分值

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、项目决策(20分)

1项目立项(10)

1.与部门中长期规划目标适应性。

4

4

考察项目与部门中长期目标是否匹配。

①部门年度工作目标是否明确设定,得2分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得2分。

部门中长期规划目标。

2.立项依据充分性。

3

3

考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策

符合,得满分;不符合,不得分。

政府相关规划、决策、批复

3.项目立项规范性。

3

3

考察项目是否与部门职责密切相关。

是,得满分;否,不得分。

部门职责文件

2项目目标(10)

1.绩效目标设定的合理性

5

5

考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关;是否完整地反应预期产出和效果;是否与年度预算相匹配。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件

2.绩效指标设定的明确性

5

5

考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标;是否与年度工作任务相对应。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务

二、项目管理(20分)

1投入管理(4)

1.预算编制合理性

2

2

考察预算编制是否充分、合理,预计项目支出是否完整反应。

合理得满分;存在一项不合理,扣0.5分,扣完为止。

预算批复。

2.预算执行率

2

2

考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%

预算执行率95%以上,得满分;低于95%,每下降1%扣权重的1%;预算执行率60%以下,不计分。

绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证

2.财务管理(6)

1.资金使用情况

3

3

考察项目资金使用是否符合预算批复的用途,是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

合规,得满分;存在一项不合规,扣1分,扣完为止。

绩效目标申报表、支付指令,合同、财务凭证

2.财务管理制度健全性

3

3

考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。

a.是否已制定相应的财务管理办法;b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定;符合所有条件,得满分; 一项不符合,扣1分,扣完为止。                                                                

财务管理制度

3.项目实施(10)

1.项目管理制度健全性

5

5

项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。

制订制度或采取措施,得满分;制度不完善或措施不明确,得权重的60%;没有相关制度或措施,不得分。

项目实施单位管理制度、访谈、现场调查

2.项目管理制度执行有效性

5

5

考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。

有效执行,得满分;部分执行,得权重的60%;未执行,不得分。

项目实施单位管理制度、现场调查。

三、项目绩效(60分)

1.项目产出(30分

1.数量指标

8

8

根据该项目实际,考察产出数量的实际完成情况。

对照绩效目标,按实际产出数量和计划产出数计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.质量指标

8

7

根据该项目实际,考察项目质量应达到的行业标准。

对照绩效目标、行业标准计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.时效指标

7

7

根据该项目实际,考察项目的实际完成时间。

对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.成本指标

7

7

根据该项目实际,考察项目总成本和单项成本。

照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.项目效益(30分)

1.经济效益

3

3

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的经济效益。

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.社会效益

20

19

根据项目实际,考察项目所产生的社会效益效益。

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.生态效益

2

2

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的生态效益。

对照绩效目标,按生态效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.服务对象满意度

5

5

服务对象对项目实施的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分。

问卷调查、访谈

合 计

100

98

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。

富民县城市管理局2019年路灯电费及维修费项目绩效评价报告

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1.立项背景及目的。

富民县城市管理局2019年路灯电费及维修费项目主要用于保障县城灯光亮灯率达98%以上,进一步加强县城主次干道照明路灯管护。

2.项目实施情况。

富民县城市管理局2019年路灯电费及维修费项目主要用于缴纳12个月路灯电费和我县建成区内18条主要道路,12480盏路灯的日常维护保养,该项目由市政渣土中队负责。

3.资金来源及使用情况。

2019年清扫保洁经费支出项目资金来源为县级财政拨款,上年结余27.75万元,2019年收入76.65万元,支出68.7万元,本年结余35.7万元。

4.组织及管理情况。

路灯电费资金使用采取按月支付方式,每月由城管局先行垫付,然后把支付单据报到财政局进行审批拨付;路灯和路灯灯杆维修费资金使用采取实报实销方式。

(二)绩效目标。

1.总目标。

  部门绩效目标一:县城灯光亮化率达到90%以上。          

  部门绩效目标二:路灯灯杆损坏赔付率达100%。

  部门绩效目标三:县城路灯及灯杆日常管理维护。

  2.年度目标。

(1)产出目标。

该项目的实施确保亮灯率达98%以上,进一步加强县城主次干道照明路灯管护。

(2)效果目标。

二、绩效评价工作情况

(一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。

(二)绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。

2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。

三、评价结论

(一)评价结果。

根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为98分,自评等级为优秀。

(二)主要绩效。

一是单位灯光亮化考核工作开展情况。县城管局对2019年县城楼体亮化工作进行了39次督察,灯光已亮化的单位共67家,已安装灯带、未开取灯光亮化的单位共3家,未实施灯光亮化的单位共4家。        

二是县城主次干道照明情况。我县建成区内2018年纳入道路18条主要道路,路灯共12480盏,市政渣土中队对路灯加强巡查,随坏随修,截止2019年12月,对县城内路灯进行日常修复、更换城市路灯286盏,更换灯杆2根。

四、成本效益分析。

该项目资金的使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法;

(1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。

(2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。

(3)财务制度健全,资金拨付到位。

(二)存在的问题;

无。

(三)建议和改进措施。

在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。

2019年项目支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

分值

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、项目决策(20分)

1项目立项(10)

1.与部门中长期规划目标适应性。

4

4

考察项目与部门中长期目标是否匹配。

①部门年度工作目标是否明确设定,得2分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得2分。

部门中长期规划目标。

2.立项依据充分性。

3

3

考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策

符合,得满分;不符合,不得分。

政府相关规划、决策、批复

3.项目立项规范性。

3

3

考察项目是否与部门职责密切相关。

是,得满分;否,不得分。

部门职责文件

2项目目标(10)

1.绩效目标设定的合理性

5

5

考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关;是否完整地反应预期产出和效果;是否与年度预算相匹配。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件

2.绩效指标设定的明确性

5

5

考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标;是否与年度工作任务相对应。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务

二、项目管理(20分)

1投入管理(4)

1.预算编制合理性

2

2

考察预算编制是否充分、合理,预计项目支出是否完整反应。

合理得满分;存在一项不合理,扣0.5分,扣完为止。

预算批复。

2.预算执行率

2

2

考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%

预算执行率95%以上,得满分;低于95%,每下降1%扣权重的1%;预算执行率60%以下,不计分。

绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证

2.财务管理(6)

1.资金使用情况

3

3

考察项目资金使用是否符合预算批复的用途,是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

合规,得满分;存在一项不合规,扣1分,扣完为止。

绩效目标申报表、支付指令,合同、财务凭证

2.财务管理制度健全性

3

3

考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。

a.是否已制定相应的财务管理办法;b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定;符合所有条件,得满分; 一项不符合,扣1分,扣完为止。                                                                

财务管理制度

3.项目实施(10)

1.项目管理制度健全性

5

5

项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。

制订制度或采取措施,得满分;制度不完善或措施不明确,得权重的60%;没有相关制度或措施,不得分。

项目实施单位管理制度、访谈、现场调查

2.项目管理制度执行有效性

5

5

考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。

有效执行,得满分;部分执行,得权重的60%;未执行,不得分。

项目实施单位管理制度、现场调查。

三、项目绩效(60分)

1.项目产出(30分

1.数量指标

8

8

根据该项目实际,考察产出数量的实际完成情况。

对照绩效目标,按实际产出数量和计划产出数计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.质量指标

8

7

根据该项目实际,考察项目质量应达到的行业标准。

对照绩效目标、行业标准计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.时效指标

7

7

根据该项目实际,考察项目的实际完成时间。

对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.成本指标

7

7

根据该项目实际,考察项目总成本和单项成本。

照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.项目效益(30分)

1.经济效益

3

3

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的经济效益。

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.社会效益

20

19

根据项目实际,考察项目所产生的社会效益效益。

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.生态效益

2

2

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的生态效益。

对照绩效目标,按生态效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.服务对象满意度

5

5

服务对象对项目实施的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分。

问卷调查、访谈

合 计

100

98

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。

富民县城市管理局2019年城市维护专项经费项目绩效评价报告

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1.立项背景及目的。

富民县城市管理局2019年城市维护专项经费项目主要用于抓实城市管理工作,提升综合管控能力。

(1)做好日常巡查管理,保持市容环境秩序规范车辆停放秩序,保障城市道路畅通。

(2)深入开展“六乱”治理,提升城市整体形象。

(3)加大城市道路管理,保障市政设施完好。

(4)强化渣土管理,加大处罚力度。

(5)开展户外广告整治,美化净化城市环境。

(6)加大违法建筑查处力度,严控违法建设行为。

2.项目实施情况。

富民县城市管理局2019年城市维护专项经费项目主要用于保障城管执法工作的正常开展、城管协勤人员工资的发放、市政设施的日常维护。

3.资金来源及使用情况。

2018年城市维护专项经费项目资金来源为县级财政拨款,2019年收入125.8万元,支出113.63万元,剩余12.17万元。其中:2018年协勤人员工资收入64.8万元,支出64.8万元,本年结余0万元;创卫复检临违拆除经费收入50.00万元,支出38.04万元,本年结余11.96万元;新中国成立70周年城市管理及市容环境保障工作经费收入11.00万元,支出10.79万元,剩余0.2万元。

4.组织及管理情况。

协勤人员工资使用采取按月支付方式,按照每月实际发放的协勤人员工资到财政局进行审批。

(二)绩效目标。

1.总目标。

  部门绩效目标一:抓实城市管理治脏、治乱、解堵工作,消除管理盲区,在城市管理巡查中发现案件现场处置率达90%以上。          

  部门绩效目标二:加大违法小广告查处整治力度,违法小广告发现后的查处整治率达90%以上。

  部门绩效目标三:严厉查处渣土运输违规车辆,违规运输渣土现场查处率达90%以上。

    部门绩效目标四:确保城市道路市政设施巡查完好率达90%以上,实现“道路平整、设施完善”管理要求。

  部门绩效目标五:持续开展违规违法建筑治理,严控违法建设行为。

  2.年度目标。

(1)产出目标。

抓实城市管理治脏、治乱、解堵工作,消除管理盲区。严厉查处违法小广告。严厉查处渣土运输违规车辆。实现“道路平整、设施完善”管理要求。

(2)效果目标。

城市管理是个不断反复的过程,也是个不断变化的过程,天天从零开始。在城市主要街道和节点进行巡查、管理,主动发现及时解决城市管理中的问题、情况。在管理中以占道经营、流动兜售、乱停乱放、道路污染、渣土运输抛洒等常见问题为重点。

二、绩效评价工作情况

(一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。

(二)绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。

2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。

三、评价结论

(一)评价结果。

根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为98分,自评等级为优秀。

(二)主要绩效。

1.2019年县城管局持续组织开展市容市貌整治行动254次,共出动执法车873辆次,人员2870人次。以永定街、黎阳路、农贸路、环城西路、富民大道为重点,集中整治占道经营、乱堆物料、乱贴乱挂和非机动车辆乱停乱放等行为,现场整治占道经营4314件,非机动车辆乱停乱放2642起,纠正违规行为150件,说服教育560余人;取缔流动摊点4673个,清除占道灯箱30个,清理小广告10680条。

2.清掏环城西路两侧路段沟渠约4公里,东边有87个井盖,西边有94个井盖;黎阳路443米,井盖板、雨水篦子27个;农贸路924米,井盖板27个;永定街554米,雨水篦子东边(环保局)31个,西边(百大超市)27个。

3.查处散体物料泼洒污染路面和散体物料未实行密闭运输处罚2起,说服教育170余起,对县城区域范围内建筑垃圾弃土场进行排查,由于目前富民县区域范围内暂无弃土场,处置方式多为回填土,在渣土运输整治过程中,全县范围内进行了渣土运输弃土堆砌点排查,共发现6个堆砌点,在渣土运输整治过程中,集中力量,加强关键路段巡查,弃土堆砌点蹲点抽查排查,2019年共查处违规渣土运输行为1起,行政处罚1起。

四、成本效益分析。

该项目资金的使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法;

(1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。

(2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。

(3)财务制度健全,资金拨付到位。

(二)存在的问题;

无。

(三)建议和改进措施。

在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。

2019年项目支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

分值

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、项目决策(20分)

1项目立项(10)

1.与部门中长期规划目标适应性。

4

4

考察项目与部门中长期目标是否匹配。

①部门年度工作目标是否明确设定,得2分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得2分。

部门中长期规划目标。

2.立项依据充分性。

3

3

考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策

符合,得满分;不符合,不得分。

政府相关规划、决策、批复

3.项目立项规范性。

3

3

考察项目是否与部门职责密切相关。

是,得满分;否,不得分。

部门职责文件

2项目目标(10)

1.绩效目标设定的合理性

5

5

考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关;是否完整地反应预期产出和效果;是否与年度预算相匹配。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件

2.绩效指标设定的明确性

5

5

考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标;是否与年度工作任务相对应。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务

二、项目管理(20分)

1投入管理(4)

1.预算编制合理性

2

2

考察预算编制是否充分、合理,预计项目支出是否完整反应。

合理得满分;存在一项不合理,扣0.5分,扣完为止。

预算批复。

2.预算执行率

2

2

考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%

预算执行率95%以上,得满分;低于95%,每下降1%扣权重的1%;预算执行率60%以下,不计分。

绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证

2.财务管理(6)

1.资金使用情况

3

3

考察项目资金使用是否符合预算批复的用途,是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

合规,得满分;存在一项不合规,扣1分,扣完为止。

绩效目标申报表、支付指令,合同、财务凭证

2.财务管理制度健全性

3

3

考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。

a.是否已制定相应的财务管理办法;b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定;符合所有条件,得满分; 一项不符合,扣1分,扣完为止。                                                                

财务管理制度

3.项目实施(10)

1.项目管理制度健全性

5

5

项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。

制订制度或采取措施,得满分;制度不完善或措施不明确,得权重的60%;没有相关制度或措施,不得分。

项目实施单位管理制度、访谈、现场调查

2.项目管理制度执行有效性

5

5

考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。

有效执行,得满分;部分执行,得权重的60%;未执行,不得分。

项目实施单位管理制度、现场调查。

三、项目绩效(60分)

1.项目产出(30分

1.数量指标

8

8

根据该项目实际,考察产出数量的实际完成情况。

对照绩效目标,按实际产出数量和计划产出数计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.质量指标

8

7

根据该项目实际,考察项目质量应达到的行业标准。

对照绩效目标、行业标准计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.时效指标

7

7

根据该项目实际,考察项目的实际完成时间。

对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.成本指标

7

7

根据该项目实际,考察项目总成本和单项成本。

照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.项目效益(30分)

1.经济效益

3

3

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的经济效益。

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.社会效益

20

19

根据项目实际,考察项目所产生的社会效益效益。

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.生态效益

2

2

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的生态效益。

对照绩效目标,按生态效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.服务对象满意度

5

5

服务对象对项目实施的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分。

问卷调查、访谈

合 计

100

98

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。

富民县城市管理局2019年

公厕建设项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

(一)项目概况。

1.立项背景及目的。

通过公厕建设项目的开展,进一步完善富民县环卫基础设施,解决城市环卫基础设施供给能力不足的问题,改善和提升了公共厕所环境质量。公厕建设对城市的发展、规划和便民起着重要作用,同时在一定程度上也极大促进了城市的社会化生活,促进了城市环境的整洁与卫生,也提高了城市文化。

2.项目实施情况。

2019年,市级下达新建城市公厕1座,改造城市公厕1座,于2019年5月31日,完成螳螂川东岸滨水公园公厕B座、柏瑞老年公寓公厕2座城市公厕建设,完成市级任务数的100%。市级下达改建建制镇公厕3座,于2019年8月30日,完成改建建制镇公厕3座,完成市级任务数的100%。罗免镇计划改建乡镇公厕任务数1座,于2019年8月30日,完成者北卫生室公厕改建任务;东村镇计划改建乡镇公厕任务数2座,于2019年8月30日,完成2座集镇公厕改建任务。

3.资金来源及使用情况。

2019年公厕建设项目资金来源为省市级财政补助,2019年上年结余129.78万元(省级资金12万元,市级资金117.78万元),收入58.1万元,支出69.46万元,结余118.42万元。

4.组织及管理情况。

项目资金按工程进度付款,项目具体管理由富民县环境卫生管理站负责。

(二)绩效目标。

1.总目标。

部门绩效目标一:全县环卫直管公厕全部实现免费开放。

部门绩效目标二:市级下达新建城市公厕1座,改造城市公厕1座。

部门绩效目标三:做好全县公厕的修缮和维护工作。

2.年度目标。

(1)产出目标。

县城建成区环卫直管34座公厕的日常维护。

(2)效果目标。

继续做好县城建成区环卫直管34座公厕(移动公厕5座)免费开放,按早6 : 30至晚:23:00开放,方便市民入厕。同时,安排专人对公厕进行管理,落实清扫、冲洗,保洁措施,保证公厕内部及周边的环境卫生符合公厕管理标准,及时对公厕粪便进行清运,月清运粪便约70吨。

二、绩效评价工作情况

(一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。

(二)绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。

2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。

三、评价结论

(一)评价结果。

根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为98分,自评等级为优秀。

(二)主要绩效。

公厕是环卫基础设施的重要组成部分,体现城市管理水平和文明程度。加强公厕建设管理是坚持以人为本、改善民生的迫切要求,是落实科学发展观的具体体现,是政府提供公共服务的重要组成部分。坚持绿色、生态、环保的建设管理理念,本着“数量充足、布局合理、干净无味、绿色环保、实用免费、管理有效”的原则,按照“新建一批、改建一批、提升一批、开放一批”的思路,从城市建设的全局出发,扎扎实实抓好我县公厕建设、改建提升和管理工作,增强城乡公厕综合服务能力。

通过2018年公厕建设项目的实施,使环卫基础设施得到了很大的提升,改善了富民县城人居生活环境,促进社会和谐,通过调查,社会公众或服务对象满意程度达到98%以上。

四、成本效益分析。

该项目资金的使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法;

(1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。

(2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。

(3)财务制度健全,资金拨付到位。

(二)存在的问题;

无。

(三)建议和改进措施。

在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。

2019年项目支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

分值

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、项目决策(20分)

1项目立项(10)

1.与部门中长期规划目标适应性。

4

4

考察项目与部门中长期目标是否匹配。

①部门年度工作目标是否明确设定,得2分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得2分。

部门中长期规划目标。

2.立项依据充分性。

3

3

考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策

符合,得满分;不符合,不得分。

政府相关规划、决策、批复

3.项目立项规范性。

3

3

考察项目是否与部门职责密切相关。

是,得满分;否,不得分。

部门职责文件

2项目目标(10)

1.绩效目标设定的合理性

5

5

考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关;是否完整地反应预期产出和效果;是否与年度预算相匹配。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件

2.绩效指标设定的明确性

5

5

考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标;是否与年度工作任务相对应。

是,得满分;否,不得分。

绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务

二、项目管理(20分)

1投入管理(4)

1.预算编制合理性

2

2

考察预算编制是否充分、合理,预计项目支出是否完整反应。

合理得满分;存在一项不合理,扣0.5分,扣完为止。

预算批复。

2.预算执行率

2

2

考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100%

预算执行率95%以上,得满分;低于95%,每下降1%扣权重的1%;预算执行率60%以下,不计分。

绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证

2.财务管理(6)

1.资金使用情况

3

3

考察项目资金使用是否符合预算批复的用途,是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

合规,得满分;存在一项不合规,扣1分,扣完为止。

绩效目标申报表、支付指令,合同、财务凭证

2.财务管理制度健全性

3

3

考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。

a.是否已制定相应的财务管理办法;b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定;符合所有条件,得满分; 一项不符合,扣1分,扣完为止。                                                                

财务管理制度

3.项目实施(10)

1.项目管理制度健全性

5

5

项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。

制订制度或采取措施,得满分;制度不完善或措施不明确,得权重的60%;没有相关制度或措施,不得分。

项目实施单位管理制度、访谈、现场调查

2.项目管理制度执行有效性

5

5

考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。

有效执行,得满分;部分执行,得权重的60%;未执行,不得分。

项目实施单位管理制度、现场调查。

三、项目绩效(60分)

1.项目产出(30分

1.数量指标

8

8

根据该项目实际,考察产出数量的实际完成情况。

对照绩效目标,按实际产出数量和计划产出数计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.质量指标

8

7

根据该项目实际,考察项目质量应达到的行业标准。

对照绩效目标、行业标准计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.时效指标

7

7

根据该项目实际,考察项目的实际完成时间。

对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.成本指标

7

7

根据该项目实际,考察项目总成本和单项成本。

照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.项目效益(30分)

1.经济效益

3

3

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的经济效益。

对照绩效目标,按经济效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

2.社会效益

20

19

根据项目实际,考察项目所产生的社会效益效益。

对照绩效目标,按社会效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

3.生态效益

2

2

根据项目实际,考察项目所产生的直接或间接的生态效益。

对照绩效目标,按生态效益实现程度计算得分。

根据绩效目标及相关资料。

4.服务对象满意度

5

5

服务对象对项目实施的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分。

问卷调查、访谈

合 计

100

98

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。

 

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