富民县社会保险局2019年度部门整体支出 绩效评价报告
按照《富民县财政局关于开展2019年度预算支出绩效自评工作的通知》(富财通〔2020〕10号)的相关要求,现将我单位2019年度部门预算整体支出绩效自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)单位基本情况
富民县社会保险局是隶属于富民县人力资源和社会保障局下的二级事业预算单位(参公管理事业单位),经费独立核算,2019年预算执行政府会计制度。
富民县机构编制委员会批准核定本部门为参公管理事业单位,编制人数为11人(参公管理11人)。截止2019年12月31日本部门实有在职人数8人,其中参公管理人员6人,工勤人员2人,退休人员4人。属财政全额拨款供养。下属部门5个,分别为办公室、财务科、核定征缴科、综合科、稽核科。
(二)部门主要职能
1.宣传贯彻执行国家及省、市、县社会保险法律、法规、方针、政策,结合本县实际制定机关事业单位基本养老保险、职业年金、企业职工基本养老保险、工伤保险等社会保险工作具体实施办法、方案和意见;
2.负责全县社会保险登记和参统单位、个体劳动者基本养老保险、工伤保险的核定工作;负责基本养老保险关系转移接续工作;
3.编制基金征收计划,做好全县社会保险基金预、决算工作,确保社会保险基金专款专用,安全运行。配合相关部门做好各项基金征收和企业欠费清缴工作,确保社会保险基金收缴的完整性和连续性,确保社会保险费应收尽收;
4.负责稽核参统单位社会保险费缴纳情况、社会保险待遇领取情况。受理、办理社会保险举报、投诉;
5.按照统筹与个人账户相结合的模式,建立和管理参统单位、职工信息数据及基本养老保险个人账户;
6. 确保全县参统单位离退休人员的基本养老金按时、足额发放,负责参统单位职工工伤保险待遇支付工作;做好离退休人员社会化管理工作;
7. 负责参统单位离退休人员领取养老金资格认证和享受工伤保险定期待遇人员及因工伤亡人员遗属领取资格认证;
8.指导各镇(街道)社会保障事务所开展社会保险相关工作;
9.完成上级交办的各项工作任务。
(三)部门工作完成情况
2019年,我局积极开展全民参保登记成果运用,把扩面工作向灵活就业人员、农民工、新业态从业人员等重点群体扩展,有针对、分步骤的促进他们参保,不断提升扩面的精准性;工伤保险将建筑业按项目优先参保成果扩展到交通运输、水利等工程建设领域,以工程建设项目参保全覆盖带动工程建设领域从业人员参保全覆盖。全县建筑业、交通运输水利行业参加工伤保险项目共计19个,核定工伤保险费113.61万元,新开工项目参保率到达100%;坚持关注民生、以人为本的思想,确保了养老金按时足额发放和工伤保险待遇及时足额支付;及时办理参保单位申报核定业务,准确核定缴费基数,按时向税务部门提供征缴数据,社会保险基金的可持续性得到提高;严格执行省、市降低社会保险费率政策,积极开展好降费减负宣传。把国家降低社会保险费率、减轻企业负担、完善社会保险制度,确保职工各项社会保险待遇不受影响的惠民政策通过发放宣传资料、张贴宣传海报、发送信息、街道LED大屏滚动播放等方式向参保对象及参保单位进行宣传;按照省、市统一部署,我局高度重视、稳慎推进,通过细化工作措施、加强政策培训宣传、规范经办管理服务,实现了改革的平稳落地;通过积极开展社保标准化体系建设,简化统一办事流程。通过加强工作人员业务培训提高办事效率;牢固树立以党建促业务,以业务带党建的思想,党建工作和业务工作齐抓共建,今年将完成“三星级”示范党支部创建及档案工作规范化管理示范单位复查工作,力求让社保经办管理服务水平迈上新的台阶。
(四)部门管理制度
严格执行单位的各项规章制度,部门内部制定了财务内控管理制度。根据财政部门各业务科室的要求,完成相关工作业务,按照制度要求,严格票据、印章、U-Key、银行账户等的使用管理。
(五)部门资金来源及使用情况
1.资金来源及到位情况。本部门资金由县级财政部门安排,富民县社会保险局2019年预算总收入1585.70万元,其中:人力资源和社会保障就业支出-行政运行123.19万元、社会保险经办机构3万元、其他人力资源和社会保障就业支出1418.19万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出13.30万元、机关事业单位职业年金缴费支出2.86万元、其他就业补助支出0.44万元、其他社会保障和就业支出1.5万元、行政单位医疗13.18万元、住房公积金10.04万元。
2.资金使用情况。富民县社会保险局2019年总支出为1590.52万元,其中:其他一般公共服务支出1万元、行政运行支出123.11万元、社会保险经办机构5万元、其他人力资源和社会保障管理事务支出1418.19万元、机关事业单位养老保险13.30万元,机关事业单位职业年金2.86万元,其他就业补助支出0.84万元、其他社会保障和就业支出3万元、行政单位医疗13.18万元,住房公积金10.04万元。
(六)政府采购情况
由于单位公用经费紧张,我部门本年度没有政府采购。
(七)固定资产情况
我部门2019年度年初固定资产原值为56.19万元,年末固定资产原值也为56.19万元,本年无新增固定资产;年初固定资产净值为7.61万元,年末净值为5.09万元;年初固定资产累计折旧48.58万元,年末累计折旧51.09万元;本年新增了无形资产0.38万元,无形资产累计摊销0.05万元,年末无形资产净值0.33万元。
二、部门绩效目标的设立情况
为进一步加强预算绩效管理,强化支出责任,提高财政资金使用效益,我单位设立了部门绩效目标,将单位工作任务明细到每个人,按每个人工作完成情况进行打分,考评。使绩效目标设立充分、明确、合理、细致、可衡量。符合我单位客观实际情况。通过积极开展社保标准化体系建设,简化统一办事流程。通过加强工作人员业务培训提高办事效率;牢固树立以党建促业务,以业务带党建的思想,党建工作和业务工作齐抓共建,今年将完成“三星级”示范党支部创建及档案工作规范化管理示范单位复查工作,力求让社保经办管理服务水平迈上新的台阶。
三、评价结论
(一)主要绩效完成情况。
2019年,我局积极开展全民参保登记成果运用,把扩面工作向灵活就业人员、农民工、新业态从业人员等重点群体扩展,有针对、分步骤的促进他们参保,不断提升扩面的精准性;工伤保险将建筑业按项目优先参保成果扩展到交通运输、水利等工程建设领域,以工程建设项目参保全覆盖带动工程建设领域从业人员参保全覆盖。全县建筑业、交通运输水利行业参加工伤保险项目共计19个,核定工伤保险费113.61万元,新开工项目参保率到达100%。按时足额发放离退休人员基本养老金。现有企业离退休人员2475人,截止12月累计发放养老金金额达7367万元,离退休人员养老金社会化发放率达100%;
开展了社会保险基金管理风险专项检查,加大社会保险稽核力度,积极开展社会保险清欠工作,清理回收历年社会保险欠费216.69万元,杜绝基金跑冒滴漏,确保基金安全完整。及时办理参保单位申报核定业务,准确核定缴费基数,按时向税务部门提供征缴数据,社会保险基金的可持续性得到提高。
自2019年5月1日起城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位)单位缴费费率降至16%。接续阶段性降低工伤保险费率,工伤保险费率接续按照国家基准费率标准的45%执行到2020年4月30日。二是积极开展好降费减负宣传。
通过积极开展社保标准化体系建设,简化统一办事流程。通过加强工作人员业务培训提高办事效率;牢固树立以党建促业务,以业务带党建的思想,党建工作和业务工作齐抓共建,今年将完成“三星级”示范党支部创建及档案工作规范化管理示范单位复查工作,力求让社保经办管理服务水平迈上新的台阶。
(二)评价结果
根据绩效指标要求,我单位分析评价自评分为95分,自评等级为优秀。扣分主要原因一我单位无项目支出扣2分,二资产管理制度健全性及执行情况未能达95%以上,扣除1分,因公用经费不足没有执行年初政府采购预算扣2分。
是固定资产使用率未能达95%以上,扣1分。主要因为一是我局原职工宿舍楼1幢(1个单元8套),原100%产权已售给私人所有,但一直挂在我局的固定资产中。希望将其从我单位固定资产中划出。2、我单位已于2016年5月搬迁,原办公用房由富民县就业局用于大学生创业园使用,但仍在我单位账上;二是固定资产管理办法和实际执行有差距,扣1分;三是无项目支出,扣2分。
四、主要经验做法
富民县社会保险局对财务管理进行规范化,同财政部门及时沟通学习,积极进行财政部门组织的预算、编报、审核等方面工作按时完成,认真如实填报。对预算和决算进行对比,按照规定对各项资金进行使用,该填制及时填制,该公开及时公开,该上报及时上报,把每分钱用到该用的地方,更加符合实际情况。
五、存在的问题
我部门人少事多,社会保险基金险种较多,相关报表也较多,一人担挑多岗,所以资金安全得不到安全保障。
六、改进措施及建议
进一步加强预算的编制和执行管理,简化各项手续,科学有效地安排各项资金支出进度,不断提高本局整体支出的经济性、效益型、有效性和可持续性。
富民县社会保险局
2020年4月20日
附表:
2019年部门整体支出绩效自评指标评分表
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一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 |
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
3.绩效指标明确性(8分) | 8 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 5 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
2.项目支出预算执行率(2分)分) | 0 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。 | 财务管理相关制度及执行情况调研。 |
2.资金使用合规性(3分) | 3 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 2 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | |
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
2.政府采购规范性(2分) | 0 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25) | 1.际完成率(6分) | 6 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 |
2.完成及时率(4分) | 4 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
4.质量达标率(5分) | 5 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
5.重点工作办结率(5分) | 5 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
2.部门效果(20分) | 经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | (1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。 (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |
社会效益(10分) | 10 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
社会公众或服务对象满意度(5分) | 5 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。 | 问卷调查、访谈 | ||
合计 | 100分 | 94 | 评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。 | |||
附件4:预算部门整体、项目支出自评统计表(1)
滇公网安备 53012402000111号

