富民县民政局2019年卫生健康项目 支出绩效评价报告
富民县民政局2019年卫生健康项目
支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
卫生健康项目主要分为城乡医疗救助和优抚对象医疗救助，是对最低生活保障家庭成员、特困供养人、优抚对象及县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员在医疗方面上实施的救助，保障困难群众的基本医疗权益。为了履行部门职责，加强财政项目支出预算管理，提升预算科学化、精细化管理水平，提高财政项目资金使用效益而设立了“城乡医疗救助”项目。
2.项目实施情况。
城乡医疗救助分为五类，即资助参保、住院救助、门诊救助、临时医疗救助、慈善医疗援助。其中资助参保是资助救助对象参加城乡居民基本医疗保险；住院救助是对救助对象按不低于70%的比例对住院费用进行救助；门诊医疗救助是对老年救助对象及慢性病或重特大病救助对象进行的救助；临时医疗救助是对享受医疗救助后仍有困难的救助对象按30%的比例进行救助；慈善医疗援助是社会慈善组织开展的社会公益事业。同时，按照机构改革要求，县民政局2019年1-7月的医疗救助业务工作，于2019年8月将医疗救助工作移交到了县医疗保障局。
3.资金来源及使用情况。
2019年卫生健康资金收入939.91万元，上年结转结余资金236.31万元，其他资金350万元。共支出604.98万元，其中：城乡医疗救助支出350.05万元；优抚对象医疗补助支出25.85万元；老龄卫生健康事务支出229.08万元。
4.组织及管理情况。
卫生健康资金由县民政局统一管理，凡发放补贴时均需要经办人申报，在经局财务人员、业务分管领导审核后，由分管财务领导批准。
（二）绩效目标。
1.总目标。
通过开展绩效评价工作，及时发现项目进展中存在的问题和薄弱环节，及时改进，加强管理和控制，总结推广好的做法和经验，规范项目管理。
2.年度目标。
切实提高资金使用效率，充分发挥效益，同时检验项目开展是否达到预期目标，为以后年度资金安排提供依据。
二、绩效评价工作情况
（一）阐述的主要内容：项目绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程已基本形成，并运用到实际工作中，取得了一定成效。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则：科学规范、公开公正。
2.绩效评价方法：指标评价、数据采集、走访调查。
三、评价结论
（一）评价结果。
根据项目支出绩效指标要求，我单位分析评价自评分为100分，自评等级为优秀。
（二）主要绩效。
2019年1-7月县民政局共对788户遭遇暂时性困难的家庭实施了临时救助，保障对象满意度达90%以上。保障了困难群体基本医疗权益，体现国家对弱势群众的关爱。
四、成本效益分析。
城乡医疗救助是对最低生活保障家庭成员、特困供养人和县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员在医疗方面上实施的救助，保障了困难群众的基本医疗权益。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
严格按程序、按规定、按制度来合理使用资金。
（二）存在的问题
人少事多，无工作经费保障。
（三）建议和改进措施
民政服务水平的提高，离不开经费的保障，需要以一定的工作经费作为支撑，才能不断的助推民政工作的发展。
2019年项目支出绩效自评指标评分表
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一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 分值 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、项目决策（20分） | 1项目立项(10) | 1.与部门中长期规划目标适应性。 | 4 | 4 | 考察项目与部门中长期目标是否匹配。 | ①部门年度工作目标是否明确设定，得2分；②年度工作目标与部门中长期规划目标一致，得2分。 | 部门中长期规划目标。 |
2.立项依据充分性。 | 3 | 3 | 考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策 | 符合，得满分；不符合，不得分。 | 政府相关规划、决策、批复 | ||
3.项目立项规范性。 | 3 | 3 | 考察项目是否与部门职责密切相关。 | 是，得满分；否，不得分。 | 部门职责文件 | ||
2项目目标(10) | 1.绩效目标设定的合理性 | 5 | 5 | 考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关；是否完整地反应预期产出和效果；是否与年度预算相匹配。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件 | |
2.绩效指标设定的明确性 | 5 | 5 | 考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标；是否与年度工作任务相对应。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务 | ||
二、项目管理（20分） | 1投入管理（4） | 1.预算编制合理性 | 2 | 2 | 考察预算编制是否充分、合理，预计项目支出是否完整反应。 | 合理得满分；存在一项不合理，扣0.5分，扣完为止。 | 预算批复。 |
2.预算执行率 | 2 | 2 | 考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100% | 预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分。 | 绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证 | ||
2.财务管理（6） | 1.资金使用情况 | 3 | 3 | 考察项目资金使用是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 合规，得满分；存在一项不合规，扣1分，扣完为止。 | 绩效目标申报表、支付指令，合同、财务凭证 | |
2.财务管理制度健全性 | 3 | 3 | 考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。 | a.是否已制定相应的财务管理办法；b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定；符合所有条件，得满分； 一项不符合，扣1分，扣完为止。 | 财务管理制度 | ||
3.项目实施（10） | 1.项目管理制度健全性 | 5 | 5 | 项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。 | 制订制度或采取措施，得满分；制度不完善或措施不明确，得权重的60%；没有相关制度或措施，不得分。 | 项目实施单位管理制度、访谈、现场调查 | |
2.项目管理制度执行有效性 | 5 | 5 | 考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。 | 有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。 | 项目实施单位管理制度、现场调查。 | ||
三、项目绩效（60分） | 1.项目产出（30分 | 1.数量指标 | 8 | 8 | 根据该项目实际，考察产出数量的实际完成情况。 | 对照绩效目标，按实际产出数量和计划产出数计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 |
2.质量指标 | 8 | 8 | 根据该项目实际，考察项目质量应达到的行业标准。 | 对照绩效目标、行业标准计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.时效指标 | 7 | 7 | 根据该项目实际，考察项目的实际完成时间。 | 对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.成本指标 | 7 | 7 | 根据该项目实际，考察项目总成本和单项成本。 | 照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
2.项目效益（30分） | 1.经济效益 | 3 | 3 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的经济效益。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | |
2.社会效益 | 20 | 20 | 根据项目实际，考察项目所产生的社会效益效益。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.生态效益 | 2 | 2 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的生态效益。 | 对照绩效目标，按生态效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.服务对象满意度 | 5 | 5 | 服务对象对项目实施的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分。 | 问卷调查、访谈 | ||
合 计 | 100 | 100 | 评价等次：实际得分（S）≥90,优秀；90＞S≥80,良好；80＞S≥60,合格；S＜60，不合格。 | ||||
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