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富民县市场监督管理局2020年预算公开目录

第一部分 富民县市场监督管理局2020年部门预算编制说明

第二部分 富民县市场监督管理局2020年部门预算表

一、部门财务收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、部门财政拨款收支总体情况表

五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

六、部门基本支出情况表

七、部门政府性基金预算支出情况表

八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

十、市本级项目支出绩效目标表-1

十一、市本级项目支出绩效目标表-2

十二、市对下转移支付绩效目标表

十三、部门政府采购情况表

十四、部门政府购买服务预算表

十五、部门整体支出绩效目标表

十六、部门基本信息表

十七、行政事业单位资产情况表

富民县市场监督管理局2020年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1、负责市场综合监督管理。执行市场监督管理有关地方性法规、政府规章、有关政策、标准，组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。组织全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责组织市场监督管理综合执法工作。推动全县市场监督管理综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理，组织查处各类违法案件，规范市场监督管理行政执法行为。

4、负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权承担垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中行为和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和有关无证生产经营行为。指导县消费者协会开展消费维权工作。

6、负责宏观质量管理。组织实施质量发展的制度措施，统筹实施县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织产品质量事故调查，组织实施缺陷产品召回工作，监督管理产品防伪工作。

7、负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。负责工业产品生产许可管理。

8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9、负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。组织制定全县食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担富民县人民政府食品安全委员会日常工作。

10、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责流通（零售）环节食盐的监管执法。组织特殊食品注册、备案和监督管理。

11、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位， 执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12、负责统一管理标准化工作。组织制定并实施标准化激励政策，依法协调引导和监督地方标准、团体标准制订修订工作和标准化工作。依法对标准的实施进行监督检查。

13、负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14、负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

15、负责知识产权监督管理工作。组织实施知识产权战略。负责保护知识产权，统筹知识产权保护体系建设。承担职责范围内的知识产权行政裁决，促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

16、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关 工作。

17、负责药品、医疗器械、保健食品、化妆品行政监督和技术监督。监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；依法查处药品、医疗器械违法违规行为；负责药品、医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准；负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度。组织保健食品、化妆品监督管理；监督实施保健食品、化妆品标准和技术规范；监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范。组织对保健食品、化妆品检验检测机构的监督管理。

18、负责监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准。监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

19、履行安全生产监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，负责本行业领域的安全生产监管工作。

20、完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况

富民县市场监督管理局设10个内设机构。机关行政编制16名。设局长1名（正科级，兼任富民县人民政府食品安全委员会办公室主任），副局长4名（副科级），内设机构中层职数10名。

富民县市场监督管理局派出机构7个。

（三）重点工作概述

1、创新监管方式，激发市场活力。持续深化商事制度改革，强化放管服结构性改革，推进“多证合一”、“证照分离”等审批制度改革，优化投资环境，改善营商环境。坚持“质量强县”不动摇，着力实施好名牌、名品战略。全面推进“放心市场”建设，提升市场服务能力。

2、强监管，促消费环境安全。加快行刑衔接，严厉打击市场不法行为。健全完善食品安全综合协调应急处置机制，重点加大对学校、幼儿园食堂监管力度，按照“四个最严”要求，提升食品安全保障水平。落实特种设备区域网格化监管模式，延伸监管触角。强化药械市场日常检查和监督抽样力度，提升药械安全水平。

3、建秩序，促规范。开展食品、药品、特种设备、计量安全知识普及，加大市场产品质量抽检覆盖面，畅通消费维权渠道。加大对食品、药品、无证经营、传销、农资、建材、钢材、化工、电子产品、工业产品、特种设备、商业贿赂、网络、物价、知识产权等领域违法经营行为查稽力度，规范市场秩序。

4、加强自身建设，树队伍形象。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“五好干部”为标准，以班子为标兵，切实践行“三严三实、忠诚干净担当”为航标，全面履行党员领导干部党风廉政建设“一岗双责”，抓实干部队伍作风建设，按照“快、严、细、实、担”理念抓工作落实，依法行政、依法办事，把干部队伍工作的全过程规范在法律框架内，让权力关进制度的笼子，促干部廉洁从政。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个,富民县市场监督管理局。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2019年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制83人，其中：行政编制 58人，事业编制25人。在职实有83人，其中：财政全供养 83人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员 40人，其中：离休 0人，退休 40人。

车辆编制10辆，实有车辆8辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年部门财务总收入1460.73万元，其中：一般公共预算财政拨款1452.73万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转8万元。

与上年对比增加了181.51万元，主要原因机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员工资增加和工作经费增加。

（二）财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入 1460.73万元，其中:本年收入1452.73万元，上年结转收入8万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1452.73万元（本级财力1452.73万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比增加了181.51万元，主要原因机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员工资增加和工作经费增加。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出 1460.73万元。财政拨款安排支出 1460.73万元，其中：基本支出1452.73万元，与上年对比增加了173.51万元，主要原因是机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员工资增加和工作经费增加；项目支出8万元，与上年对比增加8万元，主要原因为上年度结转了8万元2019年省级药品监管专项经费。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

201一般公共服务支出（类）-20138市场监督管理事务（款）-2013801行政运行（项）1069.46万元，主要用于保障人员工资和机构正常运转支出。与上年相比增加128.46万元，主要原因是机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员工资增加和工作经费增加

201一般公共服务支出（类）-20138市场监督管理事务（款）-2013804市场主体管理（项）支出8万元，主要用于食品药品等执法监督检查。与上年对比增加8万元，主要原因为上年度结转了8万元2019年省级药品监管专项经费。

210卫生健康支出（类）-21011行政事业单位医疗（款）-2101101行政单位医疗（项）支出134.95万元，主要用于保障人员基本医疗费支出。与上年对比增加17.31万元，主要原因为机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员工资增加。

208社会保障和就业支出（类）-20805行政事业单位离退休（款）-2080505机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出124.47万元，主要用于保障人员养老保险缴费支出。与上年对比增加12.8万元，主要原因为机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员工资增加。

208社会保障和就业支出（类）-20805行政事业单位离退休（款）-2080506机关事业单位职业年金缴费（项）支出21.77万元，主要用于保障人员职业年金支出。

221住房保障支出（类）-22102住房改革支出（款）-2210201住房公积金（项）支出102.08万元，主要用于保障职工住房公积金支出。与上年对比增加15.02万元，主要原因为机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员工资增加。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济分类科目分组（基本支出1452.73万元，项目支出8万元）。

1、基本支出1452.73万元。

(1)301工资福利支出1279.9万元。其中：30101基本工资325.86万元，主要是用于在职公务员的职务工资、级别工资，在职工勤人员的技术等级工资、岗位工资，在职事业人员的岗位工资、薪级工资；30102津贴补贴414.56万元，主要是用于在职公务员、工勤人员、事业人员的规范的津贴补贴、国家规定的津贴补贴、独子费、2017年增加改革性补贴、2017年增加奖励性绩效；30103奖金27.16万元，主要是用于在职公务员、工勤人员、事业人员的年终一次性奖金；30108机关事业单位基本养老保险124.47万元，主要是用于在职公务员、工勤人员、事业人员的基本养老保险缴费；30109职业年金缴费21.77万元，主要是用于在职公务员、工勤人员、事业人员的职业年金缴费;30110职工基本医疗保险134.95万元，主要是用于在职人员基本医疗保险缴费、在职人员公务员医疗补助缴费、退休人员基本医疗保险缴费 、重特病缴费（在职、退休人员）、在职人员生育保险缴费；30112其他社会保障缴费14.65万元，主要是用于在职人员工伤保险缴费、失业保险缴费、残疾人就业保障金缴费;30113住房公积金102.08万元，主要是用于在职人员住房公积金缴费;30107绩效工资95.2万元,主要用于事业人员绩效工资发放。

(2)302商品和服务支出100.78万元。其中：30201办公费21.58万元，主要用于日常办公费支出；30217公务接待费5万元，主要用于公务接待支出；30229福利费19.09万元，主要用于人员福利费支出；30231公务用车运行维护费9.7万元，主要用于公务用车燃料费、保险费、修理费等支出；30239其他交通费用45.41万元,主要用于人员公务交通补贴。

(3)303对个人和家庭补助72.05万元。其中：30301离休费0万元，30305生活补助72.05万元,主要用于遗属生活补助支出。

2、项目支出

   项目支出8万元，主要用于食品药品安全监督管理。

五、市对下专项转移支付情况

（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

部门列入市对下专项转移支付项目清单项目为：金额0万元，本单位无相关项目。

（二）与中央配套事项

本单位无相关项目。

（三）按既定政策标准测算补助事项

本单位无相关项目。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及部门政府采购项目3个，分别是A02010104台式计算机，A02010603打印机，A07030101制服，合计采购预算资金69万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

富民县市场监督管理局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计14.7万元，较上年的13.2万元增加1.5万元，增长11.36%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

富民县市场监督管理局2020年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

因公出国（境）费与上年相比无变化。

（二）公务接待费

富民县市场监督管理局2020年公务接待费预算为5万元，较上年增加0万元，增长0%，国内公务接待批次预计为27次，共计接待311人次。

公务接待费与上年相比无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

富民县市场监督管理局2020年公务用车购置及运行维护费为9.7万元，较上年增加1.5万元，增长18.29%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费9.7万元，较上年增加1.5万元，增长18.29%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为8辆。

增加原因：由富民县人民政府新调拨一辆公务车，因此增加了公务用车运行维护费1.5万元。

八、重点项目预算绩效目标情况

2020年，富民县市场监督管理局无部门重点项目预算，无部门重点项目预算的绩效目标。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房管理费、办公用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

富民县市场监督管理局2020年机关运行经费安排100.78万元，与上年93.38万元对比增加了7.4万元，增7.92%，增加的主要原因是机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员增加，使得2020年机关运行经费增加。

（三）国有资产占用情况

截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况如下：

2019年资产总额1776.68万元。其中：流动资产339.69万元占资产总额的19.12%；固定资产净值1350.94万元（含房屋资产1069.15万元，车辆101.45万元，其他固定资产180.34万元），占资产总额的76.04%；对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产86.05万元，占资产总额的4.84%；其他资产0万元。

2019年资产总额与上年末的1853.11万元对比减少76.43万元，减4.12%。其中：流动资产与上年393.9万元对比减少54.21万元，减少13.76%，主要原因非同级财政拨款减少。固定资产与上年1455.78万元对比减少104.84万元，减7.2%，减少的原因是：2019年执行政府会计制度，对固定资产进行计提折旧。无形资产增加82.62万元，增加的原因是将土地价值计入无形资产。

鉴于上述数据为快报数，相关数据需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

十、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出预算变动的主要原因

2020年本级财力安排富民县市场监督管理局基本支出1452.73万元，与上年1279.22万元对比增加173.51万元，增加的原因主要是：机构改革后富民县科工信局的知识产权等职能和富民县发改局的物价管理等职能并入富民县市场监督管理局，人员增加、执法检查经费增加，使得2020年机关运行经费增加。

（二）项目支出预算变动的主要原因

2020年本级财力安排富民县市场监督管理局项目支出8万元，与上年对比增加8万元。增减变化的原因主要是：上年度结转8万元2019年省级药品监管专项经费。

富民县市场监督管理局2020年预算公开情况表20200615105534981