富民县2020年一季度经济运行简析

一季度，面对内外需求不足、自身结构性和周期性问题交织以及新冠病毒疫情等因素影响，工业、服务业、投资、消费等领域受到不同程度的冲击，在县委、县政府的周密部署下，全县上下一心，全力以赴抗疫情、稳生产，经济运行正有序恢复，主要经济指标降幅呈不同程度收窄，但经济保持平稳运行仍面临较大挑战，难以实现低开高走预期目标。

初步测算，一季度，预计实现地区生产总值18.28亿元，按不变价计算同比下降22.0%。分产业看，第一产业增加值2.50亿元，下降1.4%；第二产业增加值4.66亿元，下降37.9%；第三产业增加值11.12亿元，下降11.6%。

一、经济运行基本情况

（一）农业生产小幅下降。一季度，实现农林牧渔业增加值2.50亿元，同比下降1.6%。粮食生产有所欠收，夏收粮食产量1.66万吨，比上年下降1.5%；蔬菜产量1.86万吨，同比下降4.3%；鲜切花产量2496.1万枝，增长1.1%。随着生猪稳产保供工作的落实，生猪生产正在恢复。一季度，生猪存栏和能繁母猪存栏分别为6.26万头和1.09万头，同比分别增长30.0%和22.5%，出栏2.07万头，增长16.9%。肉类总产量0.35万吨，增长18.8%，家禽出栏48.71万只，增长39.6%，禽蛋产量0.10万吨，增长33.6%。

（二）工业生产降幅略有收窄。1-3月，规模以上工业增加值同比下降32.4%，3月当月下降29.9%，降幅分别比1-2月收窄4.9和14.3个百分点，在全市排13位。从轻重工业看，轻工业增加值下降27.2%，重工业增加值下降33.6%；从三大门类看，采矿业增加值下降78.3%，制造业增加值下降41.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长2.4%。从行业看，规模以上工业21个大类行业有20个行业增加值增速均呈不同程度的下降，行业增长面为4.8%。重点行业增加值降幅小。1-3月，规模以上工业前六大行业增加值下降25.0%，低于规模以上工业平均水平7.4个百分点，降幅比1-2月收窄4.4个百分点。其中，电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造月分别下降3.7%、13.5%、23.7%。新增企业拉动趋弱。1-3月，新升入库企业实现总产值0.45亿元，增长13.2%，拉动规上工业总产值增长0.3个百分点。产品销售率下降。1-3月，规模以上工业实现销售产值11.54亿元，下降36.4%； 产品销售率92.2%，比1-2月回落0.5个百分点，同比回落0.9个百分点。

（三）建筑业生产形式较为严峻。一季度，建筑业实现总产值5.16亿元，同比下降49.3%。其中，房屋建筑业下降50.3%；土木工程建筑业下降80.7%；建筑安装业增长543.4%；建筑装饰、装修和其他建筑业增长241.5%。

（四）固定资产投资回稳。1-3月，规模以上固定资产投资同比下降0.8%，在全市排7位。其中，工业投资下降57.3%；房地产开发投资下降1.1%。商品房销售面积增长2.0%。

（五）市场销售有所回暖。1-3月，实现社会消费品零售总额5.40亿元，同比下降14.0%，降幅比1-2月收窄3.7个百分点，在全市排11位。其中，限上单位消费品零售额0.35亿元，下降32.4%。批发零售业和住宿餐饮业销售额（营业额）分别下降21.2%、11.9%、54.9%、和38.2%。

（六）服务业生产稳步增长。1-2月，规模以上服务业实现营业收入0.14亿元，同比增长5.7%。从大类行业看，道路运输业下降42.5%、居民服务业下降19.7%。疫情期间，医疗服务需求上升，带动生态保护和环境治理、卫生行业营业收入分别增长34.9%和12.2%。

（七）财政收入快速增长。1-3月，实现一般公共预算收入1.98亿元，同比增长30.7%。其中，税收收入1.55亿元，增长7.8%。在税收收入中增值税下降5.3%，企业所得税增长32.3%。非税收入0.42亿元，增长4.8倍。1-3月，一般公共预算支出3.45亿元，同比下降9.5%。其中，卫生健康支出增长21.3%；社会保障和就业、教育、科学技术、文化体育与传媒支出分别下降9.7%、24.9%、27.7%和24.6%。

（八）金融运行平稳。3月末，全县金融机构人民币存款余额86.86亿元，同比增长12.6%，金融机构人民币贷款余额51.55亿元，增长0.1%。

二、经济运行面临的困难和问题

（一）经济运行形势非常严峻。从月度GDP核算主要基础指标完成情况看，1-3月，除邮政业务总量、电信业务收入、金融机构人民币存贷款余额（错月指标）、房地产销售面积、证券交易额及非营利性行业工资总额8项指标增速保持增长外，其他31项指标均呈不同程度下降，对经济增长的影响较大。

（二）工业生产面临的困难年内难于缓解。一是规模以上22个大类行业中，21个行业增速不同程度下降，12个行业降幅达30.0%以上，3个行业降幅达70.0%以上。二是规模以上工业前六大重点行业中，有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、农副食品加工业电气机械和器材制造业增加值同比分别下降49.2%、43.6%和39.6%，降幅分别高于规模以上工业平均水平16.8、11.2和7.2个百分点。三是重点企业中龙腾和大互通钛业两家公司由于受同期基数等因素影响，产值下降51.3%，影响规模以上工业产值下降8.8个百分点；富信、搏锐通讯和富锦肉类加工公司3家公司产值同比下降51.5%，影响规模以上工业产值下降8.3个百分点。由于销售受阻，目前龙腾、东昊已经停产，大互通也将面临停产，由于3家重点企业占比较大，预计年内产值将大幅下降，对规模以上工业后期影响较大。

（三）市场消费增长压力仍然较大。一是限额以上单位对零售额增长的支撑力减弱1-3月，限额以上零售额占全社会消费品零售总额比重仅为6.4%，比去年同期回落8.5个百分点，对消费品市场发展的带动力减弱。二是传统零售企业转型举步维艰。随着电子商务的迅猛发展，足不出户、方便快捷的网络购物已经成为很大部分消费者的重要消费方式。且已成为越来越多人的购物习惯，这样的消费习惯加快了传统企业客流减少、销售下滑、增速放缓的步伐。致使一些传统零售企业营销模式难以为继，同时又面临转型难度大的境地。

（四）固定资产投资仍需扩量提质。一是投资项目支撑不足。1-3月，计划总投资5000万元以上项目11个，均为上年结转项目，同比下降26.7%。二是工业投资降幅扩大。一季度工业投资下降57.3%，降幅比1-2月扩大3.5个百分点。三是投资进度缓慢。3月末，县内项目中近一半项目没有实现投资进度，部分已复工的项目受用工、原材料等影响投资进度缓慢。

（五）服务业发展情况不容乐观。规模以上服务业企业偏少，新兴服务业发展滞后，特别是互联网和相关服务业、软件和信息服务业，租赁和商务服务业，文化体育和娱乐业等行业目前处于空白，按照新的核算方法，没有的行业营业收入增速采用其他县（区）最低增速减0.1个百分点计算。初步测算，一季度六个行业共影响GDP下降4.4个百分点。

　三、工作措施建议

（一）围绕目标抓落实。一是各GDP基础指标责任部门要深入各重点行业、重点企业，帮助企业解决难题，推动企业开足马力、加快生产；二是深入剖析基础指标运行走势及变化特点，密切关注和分析各种不确定性影响因素，加大统筹协调力度，对未达到序时进度的指标，特别是缺口较大的指标，认真分析原因，切实采取有针对性的措施加以解决。三是围绕下达的目标任务，各责任单位要认真盘点完成情况，并及早了解当月、当季企业的生产经营情况，及时掌握目标数与上报数的差距，从而能提前采取切实可行的工作措施解决存在的问题，力争缩小差距。

（二）抓实农业稳基础。深入实施乡村振兴战略，加快农业供给侧结构性改革，鼓励支持农村新产业、新业态发展，在确保粮食产能的基础上，加大优质农产品种植扶持力度，大力培育新型农业经营主体，提升生猪等禽畜集约化、规模化养殖水平，通过规模效应摊薄固定成本，提高抗风险能力，二是通过新型农业经营主体，建立的产、供、销一体化链条，增加农民就业岗位，提高农民技术水平，提升生产效率和收益；三是因地制宜，结合本地资源，以“产业在精不在多”为原则发展林果产业、民俗旅游等高收益经营模式。

（三）多措并举强工业。工业是全县经济的主体，在我县经济总量中占比接近三成，对全县经济增长起着举足轻重的作用，因此要把工业发展摆在更加突出位置，形成“大抓工业、抓大工业”的强大合力。一是加快传统产业升级，实现优势产业扩容。二是关注3月份尚未开工的企业，抓紧做好复工复产相关保障工作，帮助企业尽快恢复生产。三是继续加强工业生产稳增长工作力度，强化联系服务企业制度，为企业生产提供更多优惠帮助，尤其是盯紧抓实重点行业、重点企业，稳定工业增长基础。四是加大对新增企业扶持力度，帮助新增企业做大做强，形成新的经济增量。

（四）扩大投资强发展。针对当前部分项目特别是5000万元以上项目少、支撑减弱等问题，应加大招商引资力度，引入更多大项目、好项目，发挥投资对经济发展的“稳定器”作用。要围绕产业基地建设，强化产业招商、产业链招商，夯实我县产业发展后劲。要加快项目开工落地，及时入库。要进一步优化营商环境，着力解决项目审批、供地、融资等问题，加快项目建设进度。

（五）发展三产强支撑。在工业下行压力加大的情况下，服务业是稳增长的重要力量，加快服务业发展对经济增长意义重大。一是按照“农业稳、工业强、服务业富”产业协调发展战略，立足现有产业优势，落实好加快服务业发展政策措施，努力形成以生产性服务业带动工业化，以工业化促进生产性服务业发展，进而促进三次产业协调发展。二是抓好各项促进消费政策措施的落实，稳定传统消费行业，培育消费新热点，积极拓展休闲、健康、养老、教育、旅游等消费新领域，进而带动相关产业发展。

（六）抓好入规足后劲。针对“一套表”单位数量不断下降，特别是规模以上服务业行业大部分空白的问题，应分行业分部门明确升规企业培育目标，选择一批主营业务好，有潜质、发展状况良好的企业作为重点培养对象，尤其是加大新兴产业的扶持力度，在政策、资金、税费等方面给予扶持，使其优先发展，充实各行业数量，填补部分行业空白或短板，推进产业多元化，努力形成特色鲜明、服务功能完善、产业结构合理的发展新格局。