富民县2020年1-8月份经济运行情况简析

今年以来，全县上下继续统筹推进疫情防控和经济社会发展,有效应对疫情对经济运行带来的冲击和影响，全力维护正常经济社会秩序。8月，全县经济运行延续逐步回暖、整体向好的发展态势，社会消费品零售总额增速实现由降转增，固定资产投资增长加快，工业生产持续恢复，一般公共预算收入稳步增长，全县经济企稳向好的基础不断巩固，稳增长的积极因素持续增多。与此同时，部分行业回升的势头有所放缓，推动经济运行持续回稳向好仍存较大压力。

一、经济运行基本情况和特点

（一）工业生产持续恢复，月度回升有所放缓。1-8月，规模以上工业增加值同比下降18.3%，降幅比1-7月收窄1.2个百分点，年内保持逐月回升态势。当月回升幅度放缓。8月份，规模以上工业增加值下降12.5%，降幅比7月份扩大4.9个百分点。三大门类一增两降。1-8月，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长5.0%，增速比1-7月加快1.2个百分点；采矿业增加值下降67.9%；制造业增加值下降23.0%，降幅分别比1-7月收窄2个和1.7个百分点。行业增长面提高。8月份，规模以上工业22个大类行业中10个行业实现增长，行业增长面为45.5%，比7月份提高4.6个百分点。其中，专用设备制造业、电气机械和器材制造业和金属制品业增加值分别增长82.3%、73.9%和50.4%。1-8月，22个大类行业中5个行业增加值实现增长，13个行业增加值比1-7月呈不同程度回升，回升面达59.1%。重点行业回升幅度继续加快。1-8月，规模以上工业前6大行业增加值下降16.5%，降幅比1-7月收窄0.8个百分点。

（二）固定资产投资增速继续加快，工业投资降幅收窄。1-8月，规模以上固定资产投资同比增长8.8%，增速比1-7月加快2.3个百分点。其中，6、7、8月份分别增长101.5%、27.4%和27.9%。项目投资增速加快。1-8月，项目投资增长10.2%，增速比1-7月加快3.9个百分点。其中，基础设施投资增长68.4%，增速比1-7月加快31.4个百分点，拉动全部投资增长21.5个百分点；工业投资下降17.9%，降幅比1-7月收窄3.7个百分点。房地产开发投资增长4.7%，增速比1-7月回落2.9个百分点。商品房销售面积增长54.5%，增速比1-7月回落23.8个百分点。

（三）市场消费继续复苏，当月增速由降转增。8月份，实现社会消费品零售总额3.42亿元，同比增长3.5%，年内增速首次实现由降转增。1-8月，实现社会消费品零售总额21.80亿元，下降5.9%，降幅比1-7月收窄1.6个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额1.27亿元，下降2.8%，降幅比1-7月收窄4.3个百分点。在限额以上消费品零售额中，乡村市场加快回升。1-8月，乡村市场实现零售额0.29亿元，增长0.7%，增速比1-7月加快6.3个百分点，年内增速首次实现由降转增；城镇市场实现零售额0.98亿元，下降3.8%，降幅比1-7月收窄3.7个百分点。餐饮收入仍处于较深的下降区间。1-8月，在限上消费品零售额中，餐饮收入下降41.4%，降幅比1-7月收窄3.1个百分点，回升幅度缓慢。网上销售持续增长，8月份，限额以上批发和零售业通过公共网络实现的商品销售额同比增长61.0%，1-8月份增长16.9%，增速比1-7月份加快5.7个百分点。日常消费类商品零售持续改善。1-8月，限额以上单位商品零售类值中，粮油食品类同比增长26.5%，增速比1-7月加快0.9个百分点；服装类、饮料类和日用品类商品同比分别下降8.5%、7.9%和12.8%，降幅分别比1-7月收窄2.3、3.9和6.1个百分点。消费升级类商品销售增长加快。1-8月，化妆品类、金银珠宝类、汽车类商品分别增长89.9%、6.0%、9.5%。增速分别比1-7月加快18.1和2.9个百分点。

（四）服务业降幅扩大，居民和其他服务业降幅收窄。1-7月，规模以上服务业实现营业收入0.71亿元，同比下降4.1%，降幅比1-6月扩大3个百分点。从大类行业看，生态保护和环境治理业营业收入增长2.3%，增速比1-6月回落2.6个百分点；道路运输、卫生行业营业收入分别下降26.7%和23.1%，降幅分别比1-6月收窄4.5和63.8个百分点；居民和其他服务业营业收入下降4.8%，降幅比1-6月收窄7.3个百分点。

（五）能源消费降幅逐步收窄，万元增加值能耗上升。1-8月，综合能源消费量为25.92万吨标准煤（当量热值），同比下降9.5%，降幅比1-7月收窄0.8个百分点。万元增加值综合能源消费量同比上升10.8%，上升率比1-7月回落0.7个百分点。

（六）财政收入平稳增长，支出降幅持续收窄。1-8月，实现一般公共预算收入4.20亿元，同比增长4.2%，增速比1-7月加快0.1个百分点。其中，税收收入3.66亿元，增长7.7%，增速比1-7月回落0.3个百分点。在税收收入中增值税增长1.4%，企业所得税增长4.9%。1-8月，一般公共预算支出8.46亿元，下降1.3%，降幅比1-7月收窄3个百分点。其中，卫生健康、文化体育与传媒和社会保障和就业支出分别增长18.3%、8.3%和3.4%；教育、科学技术、一般公共服务支出分别下降12.9%、20.6%和25.8%。

（七）金融存贷款增速加快，信贷规模有所扩大。8月末，金融机构人民币存款余额92.93亿元，同比增长18.0%，增速比7月末加快3.5个百分点；金融机构人民币贷款余额54.08亿元，增长8.6%，增速比7月末加快2个百分点。

（八）与全市平均水平比较，主要指标排位靠后。1-8月，规模以上工业增加值降幅高于全市16.8个百分点，排18个县（市）区、开发（度假）园区第17位；社会消费品零售总额降幅低于全市1.4个百分点，在19个县（市）区、开发（度假）园区与安宁市并列排第7位，比1-7月前进1位；规模以上固定资产投资增速高于全市1.7个百分点，排19个县（市）区、开发（度假）园区第10位，比1-7月前进1位。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）工业加快回升难度较大。一是部分重点企业降幅较大。1-8月，年产值前10位的重点企业中有80.0%企业产值同比下降，降幅为25.4%，大于全县平均水平1.5个百分点。其中，降幅20.0%以上的占62.5%。二是大中型企业大幅下降。1-8月，大中型企业增加值同比下降40.7%，降幅大于规模以上工业22.4个百分点，影响规模以上工业下降8.6个百分点。三是企业停减产面较高。前8月，规模以上工业中39家企业生产较上年同期下降，停减产面为73.6%，分别比1-6月、1-7月扩大3.8和2个百分点；8月停减产企业25家，停减产面为47.2%。四是产销衔接不畅。1-8月，规模以上工业产销率为92.9%，同比回落2.9个百分点。五是企业经营困难。1-8月，规模以上工业企业营业收入、利税总额、利润总额分别下降24.2%、36.9%和45.1%。

（二）固定资产投资仍显乏力。一是投资项目支撑不足。1-8月，在建项目54个（含房地产），同比增长5.9%。其中，计划总投资5000万元以上在建项目下降15.0%，仅占在建项目的31.5%，在建项目少且大项目不足将制约投资持续较快增长。二是大项目投资支撑乏力。1-8月，亿元以上项目投资10个，同比下降16.7%，完成投资下降35.8%，降幅高于投资平均水平44.6个百分点。三是民间投资增速低位运行。由于市场需求不足、企业订单减少，多数民营企业对市场前景持观望态度，1-8月民间投资下降35.1%，降幅高于投资平均水平43.9个百分点。四是投资结构单一。全县投资主要是依靠交通、公共设施等基础设施投资支撑，工业投资支撑乏力，占比较低。1-8月，工业投资下降17.9%，占比仅为14.5%，较年初下降13.4个百分点。

（三）市场消费有待进一步激活。今年以来，市场销售逐步回暖，但年初降幅较大，前8月增速仍未转正，部分行业运行态势低迷。一是消费者信心受疫情影响很大，消费潜力还未完全释放，消费需求不足仍然是消费品市场面临的主要问题。二是部分行业运营困难，住宿业企业恢复缓慢，8月份限额以上住宿业企业营业额下降16.8%，连续6个月呈两位数下降，回升幅度远低于其他行业。三是多数行业普遍下降。1-8月，批发、住宿和餐饮业商品销售（营业）额分别下降59.9%、46.5%和5.0%，影响商品销售（营业）额下降46.7个百分点。四是六成以上商品零售额增速下降。1-8月，限额以上14项商品零售类值中有9类商品零售额增速同比下降。其中，石油类商品零售额下降18.6%，在一定程度上影响了消费总体回暖。

三、三季度经济走势预判

总的来看，1-8月份全县经济持续恢复回升，部分经济指标由降转增或降幅持续收窄，为三季度加快恢复奠定了良好基础。但疫情对经济运行的影响仍将延续，恢复预期尚不乐观。预计三季度，农业方面，主要经济作物有所增长，牧业生产保持稳定，但粮食减产，生猪生产回落等不确定因素将对农业生产产生影响。工业方面，随着各项促进工业生产政策措施落地，生产经营将逐步恢复正常水平，工业降幅将逐渐收窄，但企业经营困难也对工业生产形成较大制约。投资方面，随着部分投资项目进度加快，投资有望平稳增长，但新建项目不足仍未扭转，将成为投资后续发展的不确定因素。消费品市场方面，生活秩序的恢复一定程度上推动消费回暖，加之各级政府挖潜力促消费政策相继落地，消费市场降幅也会有所收窄，但居民消费趋于谨慎，大宗商品带动作用趋弱，新消费热点支撑不足。总的来看，疫情对经济运行带来重大影响，三季度，国内外形势依然复杂严峻，不稳定不确定因素增多，经济面临新的下行压力，但随着国家、省、市、县各项政策措施的落地落实，经济有望逐步回升。

四、建议

下一步，要继续统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，稳工业、促投资、扩消费、提信心，为推动经济稳步回升打好坚实基础。

（一）加强经济运行调度。认真贯彻落实经济运行调度工作部署，各部门要对照全年经济增长目标任务，继续加强对工业、投资、商贸、服务业等重点领域、重点行业的预警监测，特别是对占比较高、降幅较大的基础性支撑指标，要加大监测调度频率,对发现的趋势性、苗头性问题，及时做好预警分析，力争加快进度、缩小差距，为全年目标任务的完成奠定坚实基础。

（二）坚定不移持续推动工业回升。工业增速每变动1个百分点，将影响经济变动0.3个百分点左右。一是加大对重点行业的帮扶力度，六大重点行业增加值总量约占规模以上工业增加值总量近80.0%，其增速的高低对工业增长至关重要，1-8月回升幅度有所放缓，行业主管部门要分类分企业施策，帮助做好相应的市场供需对接，稳定重点行业生产。二是加强对停减产企业、亏损企业的跟踪监测，及时帮助企业梳理解决生产运行中存在的困难和问题，帮助企业尽快恢复生产。三是继续加强工业生产稳增长工作力度，强化联系服务企业制度，全面落实好各项稳企惠企政策措施，为企业生产提供更多优惠帮助。

（三）切实增强投资增长后劲。一是继续做好项目储备工作。要抓好土地供应和项目建设管理等要素保障，严格按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则，谋划储备大项目、好项目,进一步发挥投资对经济增长的拉动作用。二是加快推进在建项目进度，已开工的项目要切实加强项目管理、加快工程进度，通过增量带动，不断增强投资增长后劲。三是重点加大工业投资力度。工业调结构和稳增长都需要有一定工业投资规模来支撑。近年来，工业投资持续下降，不仅对投资增长形成较大拖累，同时也很大程度影响工业经济持续增长，新增产能不足，必将会影响未来经济发展，各行业主管部门要加强对工业投资的关注，要创新招商理念和模式，强化全产业招商，补齐工业项目不足，同时，要优化工业投资结构，严格控制高能耗行业的扩张。四是加大对民间投资的扶持力度，保障好民间投资的权益和效益，激发民间投资活力。

（四）着力推动消费尽快恢复常态。一是挖掘新型消费潜力。鼓励“互联网+消费”模式，引导企业“线上线下”融合发展；提前谋划中秋、国庆等大型节假日促消活动，并以此带动住宿餐饮业加速回暖，充分释放消费活力。二是积极利用网络消费、直播带货等新型销售模式，加大县内“名优特”产品宣传力度。三是推动大宗商品消费。结合当前汽车市场有所回暖的情况，加大消费信贷支持力度，推动汽车升级消费，进而带动石油等大宗商品消费回升。