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富民县住房和城乡建设局2019年度部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、 主要职能

二、 部门基本情况

第二部分 2019年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、 “三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、 收入决算情况说明

二、 支出决算情况说明

三、 一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分其他重要事项及相关口径情况说明

一、 机关运行经费支出情况

二、 国有资产占用情况

三、 政府采购支出情况

四、 部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门整体支出绩效自评表

五、 其他重要事项情况说明、

六、 相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、 主要职能

（一）主要职能

1.负责贯彻执行国家、云南省有关建设事业的法律、法规、规章及昆明市相关政策，研究拟订全县建设计划并指导实施。

2.负责编报和安排城市维护建设年度计划；负责城市建设相关收费的管理工作，会同县财政部门对城市建设有关行政事业收费执行情况进行监督检查。

3.负责审批权限范围内的城市建设计划、初步设计审查、建筑工程施工许可、商品房预售许可及工程竣工验收备案。

4.负责房屋建筑及市政工程项目招标投标监督管理工作。

5.负责房屋工程及市政工程建设项目的质量监督及安全生产的监督管理；负责建设工程标准化和造价管理工作，组织编制建筑经济指数，按时收集上报的地方主材价格工作。负责辖区内城市建设档案的收集、整理、管理和利用。

6.负责全县建筑业、房地产业的行业管理工作；负责建筑行业外埠（县外）进富企业的市场准入登记及管理工作；对城市建设进行监察。

7.负责拟订全县城市燃气管理的规范性文件，制定城市燃气发展规划、计划，并监督指导实施；负责城市燃气行业的安全管理和新建、扩建、改建工程的立项；负责城市燃气行业管理工作。

8.负责全县市政基础设施建设项目的管理、协调工作；负责政府工程项目的代建监督、管理工作；负责县城公园绿地、公共绿地的建设工作职责；负责城镇排水和污水处理工作；指导村镇建设工作。

9.负责建筑物抗震设防专项审查及农村民居抗震安全工作；配合政府相关部门进行震后应急抢险工作；指导和组织震后恢复重建工作。

10.负责拟订全县保障性住房的发展规划、计划，并监督指导实施；负责全县住房制度改革工作；负责房屋网签备案工作；负责住房制度改革、房屋安全鉴定和物业管理工作；负责县城直管公租房日常管理、修缮、改造建设及租赁经营等管理工作；依据相关法律、法规对房屋所有权因产权、交易管理导致不动产登记产生争议、纠纷进行处理。

11.负责城区私有房产历史遗留问题的核查和政策落实工作。

12.负责全县建筑事业科技进步和科技创新工作；负责墙体改革、建筑节能、预拌商品混凝土及预拌砂浆的推广使用及监督管理工作；组织协调全县建筑行业的招商引资、技术合作工作。

13.贯彻落实国家、云南省住房保障及住房制度改革的法律、法规和昆明市相关政策；会同有关部门研究、拟订住房保障制度以及住房制度改革相关配套政策。负责全县住房保障及住房制度改革的政策宣传、组织实施；负责全县保障性住房建设、购买及日常管理等工作，解决“低收入家庭”住房困难问题，负责辖区内的物业管理工作。

14.负责宣传贯彻《人民防空法》等法律、法规。组织开展人民防空宣传教育，负责全县新建民用建筑修建防空地下室建设审批及人防工程质量监督备案、监督管理、验收、维护工作和防空地下室拆除、改造审查；组织开展防空通信警报建设管理工作；负责建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查职责。

15.负责制定行业人才培养、职工教育、技工培训规划、计划并组织实施。

16.贯彻落实中央关于城市建设、城市更新（对城中村、县城规划区工业企业异地搬迁技改、旧住宅区、县城棚户区等特定城市建成区进行改造）的方针政策和省、市、县决策部署，做好城市更新改造项目规划和组织实施工作等。

17.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，负责本行业安全生产监管工作。

18.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.狠抓住房保障建设，筑牢美好生活居住条件

按照脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“安全稳固、遮风避雨”的目标，大力实施农村危房改造和抗震安居工程建设，改善农村困难家庭居住条件。加大保障性住房管理分配力度，完善城市低收入人群保障制度。落实稳增长政策，促进商品房建设和销售，完善城乡居民对美好生活的需求。

（1）全力推进农村危房改造，改善农村居住环境

截止10月25日，完成2018年1324户“4类重点对象”农村危房改造100%入住。截止6月30日完成了“回头看”问题的整改，完成了农村危房改造档案资料归档，信息录入全国农村危房改造信息检索系统；完成2019年新增“4类重点对象”45户农村危房改造，按期“清零”；正在推进验收及资金兑付，确保11月底100%入住；完成中央、省市督查检查问题清单整改落实，截止9月30日完成整改并销号；完成富民县2015-2016年实施的3个省级示范村（平地、阿纳宰、石桥）改造建设；推进2019年非“4类重点对象”1002户农村无力建房户危房改造，截止10月25日，已全部开工，开工率100%，已竣工789户，竣工率78.74%，确保2019年10月底完成；推进省级9月明查暗访移交的问题整改，确保11月底全面完成问题整改；推进2017年5个省级示范村建设项目的实施及竣工验收。

（2）全面做好保障房分配，优化住房保障体系

建成保障性住房3671套（其中：县住建局2409套，县工业园区1262套）。截止10月25日，共分配3025套，（其中：县住建局2409套已全部分配入住，分配率达100%，县工业园区管委会分配576套，剩余646套，分配率46%），惠及城镇低收入家庭住房困难人群6995人，领取公共租赁住房租金补贴980户，城镇最低收入家庭住房困难保障覆盖面达100%。

（3）狠抓房地产建设，推动城市建设发展

截止10月25日，全县尚未竣工处于建设阶段的房地产项目10个（印象富民.上河院、上游.北城里、尚岛蝶院、半山湾.雅苑、依云山谷、果舍飘香苑、溪水庭苑、金域名城、经典墅四期、云生态城），其中停工项目6个（上游·北城里、半山湾·雅苑、果舍飘香苑、经典·墅四期、云·生态城、依云山谷）。因经济下行，目前部分房地产建设项目资金链断裂、已建成商品房销售困难，尚岛蝶院、溪水庭苑建设项目推进缓慢。截止10月完成房地产投资约5.02亿元。

（4）着力商品房销售，促进经济健康平稳

2011年至今，全县共建成商品房10703套（商铺1664套、住宅9039套），建成面积139.13万平方米（住宅111.21万平方米、商铺27.92万平方米）。已销售6933套，面积85.79万平方米（其中：住宅销售6502套，面积77.96万平方米，商铺销售431套，面积7.83万平方米）；棚户区改造项目安置407套，面积4.22万平方米，未销售存量商品房为3363套，面积49.11万平方米（其中：存量住宅为2130套，面积29.03万平方米，未销售存量商铺为1233套，面积20.08万平方米），已销售商品房中本地户口占比37%，非富民本地户口占比63%。2019年1-10月，销售商品房496套（销售面积5.87万平方米），普通住宅销售均价4315元/平方米，高档住宅销售均价为7182元/平方米，商铺销售均价为10299元/平方米），同比销售量下降了42%，销售面积下降了45%。普通住宅销售均价上涨了6%，高档住宅销售均价下降了9.8%，商业销售均价上涨了6%。环比销售量上涨了76%，销售面积上涨了81%。

（5）做好房地产抵押备案，促进产权交易平稳发展

积极配合县不动产管理中心做好房屋产权产籍管理服务，2019年1—10月共完成房屋抵押备案164件，抵押房屋面积12.79万平方米，抵押贷款金额6.08亿元；完成二手房交易登记363件，交易建筑面积5.04万平方米，交易金额2.67亿元。

（6）实施老旧小区改造，提升美丽县城品质

截止目前，完成老旧小区摸底调查，完成《富民县2019年老旧小区改造项目可行性研究报告》和《项目初步设计》编制，完成2019年度老旧小区项目立项，正在积极推进老旧小区改造。

2.全力实施棚户区改造，推进城镇低效开发利用

县城建成区棚户区改造项目于2018年4月10日发布征收公告，4月25日启动房屋征收，截止2019年10月28日，完成征收协议签订85%，资金兑付910户，兑付资金3.69亿元，发放安置房源钥匙450把。拆除建筑面积1.64万平方米，同时与市土投公司加强合作，推进前期各项工作，具体工作如下。

（1）征收协议签订情况

截止奖励第一时段（2018年8月27日），签订征收大协议1323户，达85%，正在签订补充协议。截止2019年10月28日，已完善的征收协议1102户（按户计），完成比例约71%；完成征收协议签订505宗（按宗计），完成比例69%。

（2）资金拨付情况

国开行及市土投公司共拨付到市保障房公司账户资金7.0451亿元；兑付资金3.69亿元，其中：兑付被征收人910户，2.07亿元；兑付地产公司安置房源资金1.47亿元；动迁公司工作经费、新增土地使用费及社保基金0.1亿元；工作经费0.05亿元；结余资金0.2亿元；兑付资金总户数910户，占全部拆迁户的58%。

（3）上报兑付资金情况

截止10月28日，上报待审批尾款资金221户，涉及资金0.46亿元；上报待审批首款50%资金178户，涉及资金0.28亿元。

（4）房源安置工作

截止10月28日，累计签订525套购销合同，发放安置房源钥匙450余套，剩余房源再次梳理向群众公示选择。

（5）房屋拆除工作

截止10月28日共拆除1.646万平方米，其中：班张村片区已拆除老厂房（佑康酒业公司）约1万平方米，拆除民房1栋，200平方米；东城河片区拆除10栋民房6257平方米；目前，2个片区正在开展已兑全款房屋的门窗拆除工作。

3.抓实“四治三改一拆一增”和网格化管理，不断提升城乡人居环境

按照《富民县2018年城市“四治三改一拆一增”和网格化管理工作计划》（富治改办通〔2018〕3号）、《富民县农村人居环境三年行动实施细则（2018—2020年）》工作要求，压实各单位工作，积极推进“四治三改一拆一增”和网格化管理工作，提升城乡人居环境，工作推进情况如下。

（1）“四治”工作

①治乱：截止9月20日，整治“门前三包”，加大日常巡查整治，出动执法人员900余人次，执法车辆450台次，整治“门前三包”乱象5594件；整治占道经营5898件；整治20个在建工程项目工地乱象，下发《安全文明专项检查通知书》172份，整改率91%；整治渣土泼洒污染、不规范渣土运输60余起，说服教育103余起，出动执法队员900余人，执法车辆630余次；治车辆乱停乱放2010起；开展整治不文明行为劝导志愿活动240次，开展联合执法72次，对城市乱象进行了全面综合整治。

②治脏：截止9月20日，利用清扫车及保洁员对公路沿线、及高速公路入城段等重点部位进行环境整治，治理重点区域脏迹共445件，道路清扫525万平方米，道路冲洗360万平方米；清掏果皮箱4257个，倾倒垃圾桶1800个，清运垃圾14886吨。

③治污：加强空气污染治理，积极推广省、市关于推广新能源汽车相关政策和新能源汽车；召开例会开展施工扬尘治理和文明施工管理，实施围挡施工、三池一设备清洗、临时道路硬化等防尘降尘、控制噪音措施；组织洒水降尘车4辆，实施县城主要道路冲洗，洒水降尘，每天2次，每两周1次全面清洗，安装8台炮雾机对县城工地实施降尘；加强空气环境质量监测，空气质量优良率达100%；出动36人次，加强水环境整治，检查排污单位12家次；出动检查人员42人次，检查尾矿库12家、钛石膏渣库1家，完成13家尾矿库的排查工作；对4家存在环境违法问题企业下发了《行政处罚事先（听证）告知书》，对1家下发了《责令改正违法行为决定书》，现正在立案查处中；出动检查人员36人次，对6家存在环境违法问题的企业下发了《行政处罚决定书》，对4家下发了《责令改正违法行为决定书》，现正在立案查处中；出动42人次对螳螂川沿河企业污染检查14家/次；出动56人次，检查排污单位19家/次，对1家存在环境违法行为的企业下发了《行政处罚事先（听证）告知书》；开展“散乱污”企业综合整治，共排查出3家“散乱污”企业，对1家下发了限期整改通知，督促2家完成了关停工作；排查出2家存在环境违法问题的企业并下发了《责令改正违法行为决定书》，现正在立案查处中，有效遏制了环境污染事件的发生。

④治堵：深入开展专项整治，严厉打击各类交通违法行为，开展每周不少于4次夜间交通秩序集中整治；强化违法停车专项整治，及时清理取缔占道停车、占道经营违法行为；加强占道经营水果摊点的整治，清理取缔占道摊点，截止9月20日，共查获各类交通违法47723起。

（2）“三改”工作（详见棚户区改造工作）

（3）“一拆”工作

富民县2019年共上报各类违法违规建筑311宗，面积49.18万平方米，截止9月18日共整治拆除227宗，面积40.5万平方米，完成率82.35%。其中：市任务共上报289宗，面积39.78万平方米，整治拆除205宗，面积31.1万平方米，完成率78.18%。大棚房共22宗，面积9.4万平方米，拆除22宗，面积9.4万平方米，完成率100%，其中：图斑内共6宗，面积0.94万平方米，拆除6宗，面积0.94万平方米；图斑外共16宗，面积8.46万平方米，拆除16宗，面积8.46万平方米。

（4）“增绿”工作

截止2019年9月底，共完成绿地建设面积5.03公顷，其中附属绿地建设面积2公顷，公园绿地建设3.03公顷，种植乔木5180株；同时完成富民大道和环城西路（黎阳桥至永定街道办）道路绿化提升改造,补植地被苗木4200平方米。目前县城绿化覆盖率达42.62%，人均公园绿地面积达12.89平方米，公园绿地服务半径覆盖率达81.58%，道路林荫路推广率达79.75% ；完成《富民县出入口景观绿化设计》第一轮，并征集意见，正在根据意见修改中。

4.推进重点项目设施建设，提升县城品质

按照县委、县政府工作要求，重点以路网建设、基础设施建设、城市景观提质改造等抓好城市基础设施建设，完善城市配套设施，扩大城市规模，建构城市框架，拓展城市空间，提升城市品质。

（1）110千伏电力线迁改

截止10月25日，完成第一阶段1427米电缆入地部分的土建工程和部分电缆监控安装、电缆敷设及配套的50kVA变压器安装；完成二阶段N1—N12#塔电缆架空线架设及验收，正在积极督促耀龙公司申报办理10千伏配合停电和110千伏停电计划，预计10月底完成110千伏电力线迁改并送电。

（2）昆明行知中学北侧道路

投资297万元，完成昆明行知中学北侧道路长396.04米，宽8米道路建设，于2019年8月21日完成建设试通车，正推进移交、结算、审计、资料归档等收尾工作。

（3）螳螂川截污干管改造项目

完成螳螂川大桥截污干管节点改造；完成螳螂川截污干管地勘、规划设计、立项，中标结果公示。2月24日开工建设，截止10月25日，完成1230米截污干管改造，完成率54％，正在推进剩余工程建设。

（4）西二环道路（文昌路至水校段）

完成项目可研报告编制和专家评审及招标代理机构合同签订，完成勘察、设计合同签订洽谈。目前，正推进项目实施方案报批、可研批复办理、勘察设计、征地拆迁等前期工作；完成县城西二环水校安置项目拦标价补编、补充协议拟订报审（县政府）、审计报送等扫尾工作，现正推进结算审计核查、政府回购和安置小区移交管理。

（5）富民县农村人居环境治理项目

为改善富民县各镇农村人居环境现状，满足居民日常生活需求，提高居民的生活质量，计划总投资30121万元，实施富民县农村人居环境治理，目前正在争取入库后开工建设。

（6）村庄微改造项目

实施村庄微改造项目1个（东村镇小松园村微改造项目），目前已完成前期设计施工方案、实施方案已审定，待东村镇完成项目招投标后及时组织实施。

（7）香音商场搬迁工程

投资20.48万元完成香音商场搬迁至瓦窑临时农贸市场涉及的250KVA箱变和自来水安装工程建设。

（8）富民县大营片区房地产开发项目

该项目净用地面积 77560.3878平方米（116.34 亩），总建筑面积323921.16平方米（其中：地上建筑面积232681.16 平方米，地下建筑面积91240平方米），建设住宅、配套商业、地下室、其他配套服务设施及建设水、电、燃气、通讯、绿化及道路等基础设施。目前正在开展项目的前期工作。

5.抓实管理服务工作，保障行业监管安全有序

认真推进常态化扫黑除恶，依法行政，化解信访矛盾，全面落实建设工程“八个百分之百”要求，切实加强建设工程安全和质量管理。做好建筑施工企业从业资格审核，认真开展民用建筑人防工程审批，消防工程验收，严格履行基本建设程序治理和市场准入制度，推进住建行业系统工作健康发展。

（1）推进常态化扫黑除恶

制定扫黑除恶相关工作方案、通知，完善相关工作机制，设立专项斗争举报箱1个，投入各类宣传经费21681元，悬挂各类宣传标语63条，发放两封“公开信”及各类宣传资料1300余份，累计受教育人数达4000余人；组织干部职工53人开展专项斗争知识测试，100%签订住建行业领域深入开展专项斗争工作个人承诺书；细化责任清单，明确了16个方面的排查重点；排查住建行业领域常态化扫黑除恶“治乱”问题清单8类53项。目前，共排查或收到各类问题线索6条。

（2）积极化解信访，依法开展宣传教育

加大信访维稳督办力度，截止10月25日，完成各类信访问题回复93件，（其中市长热线78件；信访局转办18件；其它13件）。圆满完成两会、“杨梅节”、“新中国成立70周年庆祝活动”期间等维稳工作；积极开展法治宣传教育，发放《常态化扫黑除恶工作》宣传资料1600余份，宣传标语横幅90余条，共计投入各类宣传经费2万余元；组织学习法律法规，依法行政，出具法律工作意见10件；组织“法宣在线”学习，参学率100%，完成率100%；完成5名执法人员换证；完成3件行政诉讼办理；梳理完善权力清单4类（其中：行政许可类10项、行政处罚类229项、行政检查类12项、其他行政职权类9项），共计260项，行政职权对应的“责任事项”共计2223项，“追责情形”共计1628项；开展守法经营核实，出具守法经营证明13家，坚持实行每日信访情况“零报告”工作制度。

（3）认真办理人大建议、政协提案

完成2019年度县人大建议和政协提案办理26件，其中：人大建议12件（主办5件，协办7件）；政协提案14件（主办5件、其中重点提案1件，协办9件）。完成2018年未全面落实解决续办的人大建议共4件，其中：十六届人大一次会1件（重点建议)、十六届人大二次会3件（重点建议1件、一般建议2件）。

（4）抓实建设领域工程质量安全监管

2019年与县属32家建筑企业签订了质量、安全生产目标管理责任书，建立安全生产监管体系。

①开展安全监管。2019年监管在建项目（含园区）30个（办理工程质量监督备案、安全措施备案，并取得《施工许可证》的建设项目15个）；共办理安全备案项目8个，起重机械安装登记手续11台；建立了18个管理规章制度，制定《施工安全监督工作计划》，检查整治7个乡镇（街）；制定安全生产大排查大整治攻坚行动工作方案，开展安全生产大排查整治，对7个镇（街）30个工程项目专项整治20轮，共排查隐患1967条，针对发现问题下发《建设工程质量安全检查停工通知书》96份、《建设工程质量安全检查整改通知书》73份，责令各项目责任单位对存在的问题进行全面整改；编制了《富民县住房和城乡建设局关于富民县建设工程项目施工质量安全分类分级管理实施方案》、《富民县住房和城乡建设局关于富民县建设工程项目监理工作差别化管理实施方案》，编写了《富民县住房和城乡建设局富民县建筑施工领域安全工程三年行动计划实施方案》，召开3次专题会议部署工作；召开扬尘治理专题会议9次，落实“六个百分百”，共下发文明施工专项检查记录单392份；召开会议9次开展在建项目扫黑除恶工作，上报市级1件；召开安全生产例会10场，专题会议28场，确保全县安全生产持续稳定；召开消防安全会议9次，消防安全专题整治8次，下发整改通知书172份，停工通知书43份；召开安全生产网格化专题会议3次；召开“打非治违”告诫约谈及专题会议，检查发现问题276项，下发整改通知书73份，停工通知书39份，责令各项目责任主体单位对存在问题进行整改落实；开展重大危险源专项检查680余次，排查隐患730余项，下发限期整改通知书245份，停工通知书43份，告诫约谈24次；开展安全生产信息化4个，自查率达100%；开展安全生产和职业健康监管检查9次，专项督查6次；开展重大节日安全检查6次；开展高支模工程检查3个；开展应急演练1次；开展食品安全宣传部署会议10次，现场教育人数300余人，共发放宣传材料400余份；对8个建筑工地食堂开展安全教育14人次，发放宣传材料23份，发现安全隐患6条，下发《建设工程质量安全检查通知书》8份；严格执行重大隐患挂牌督办3个项目；开展危险化学品整治，下发检查通知书30份；加强从业人员安全生产教育13场次，发放试卷4887份，培训人数4887人；组织安全生产标准化考评培训67人次、工程质量安全手册培训78人次，监理报告制度培训73人次。

②开展质量监管。加强建设工程监督管理，按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的原则进行监督,房屋建筑与市政工程质量监督覆盖率达100%；转变监督模式，完成“检查监督”向“执法监督”转变，提高了工作效力，增强了服务意识；开展工程质量安全提升行动，共计召开会议6次；召开建设工程电气施工质量提升专题会议，严查劣质电缆电线问题；严厉打击“地条钢”死灰复燃专项整治检查8次；开展“奥凯问题”电缆清查、整治工作6次，下发了《奥凯问题电缆专项检查通知书》6份；开展建设工程竣工验收备案3个，积极推广建筑节能及绿色建筑监管；开展住宅工程质量常见问题专项治理，召开会议5次；组织3次集中学习了《工程质量安全手册（试行）》。

（5）完善建筑行业管理服务

截止10月25日，合计审核审批建筑工程施工许可证11件，建筑总面积315734平方米，合同价格86038.01万元；审批建筑工程初步设计1件；新成立6家建筑企业，迁入3家建筑企业；督促33家入库建筑企业完成1—3季度建筑业总产值36.56 亿元；办理建筑企业变更5件；制定《富民县促进建筑业企业高质量发展的实施办法（试行）》（富政办通〔2019〕55号），于2019年7月10日发文；委托云南远景规划研究院（集团）有限公司启动富民县城市抗震防灾规划编制；配合完成市级考核组对我县2018年农民工工资保障金支付考核，推进了建筑业企业良好发展。

（6）持续做好人民防空工作

2019年共审批建设项目5项，其中结建防空地下室建设项目2个（应建防空地下室面积8845.69平方米），验收结建防空地下室建设项目1个，审批易地建设项目3个，收取易地建设费5.6万元；成立了《富民县重要经济目标防护领导小组》和《富民县防空袭方案工作方案》领导小组；完成《富民县人民防空方案》编制并备案；完成《富民县城区防空警报系统规划建设方案》编制和招标采购防空警报器集控系统，目前正在采购防空警报器器材；参加市级人防学习培训6次，开展每周二通讯系统常态化训练，人防工作有序推进。

（7）积极开展消防验收工作

2019年自承接建设工程消防验收职责以来，共接件建设工程消防验收项目约14件，承接期间申请市住建局质安总站技术支持、协助我局进行建设项目消防验收工作，截止10月底，共验收5项，验收通过一项。

（8）强化燃气行业安全监管

完成6家燃气（含天然气和液化气）企业及4个气站、11个液化气供气门市站点的生产、经营、管理、安全检查工作；配合市住建局液管处、燃气处开展3次常规检查；配合县级领导开展了2次节假日专项检查，保障了全县燃气行业安全生产。

（9）踏实做好政务服务工作

截止10月25日，严格按《云南省行政审批通用目录》重新梳理了19项行政审批事项录入省政务服务网，并对行政审批事项的申报材料、审批时间再次进行了压缩，压缩率达30%以上；完成32项行政审批事项入网审批；办理行政许可事项15件。

6.抓实党风廉政建设，为城市建设保驾护航

（1）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

按照中央和省、市、县委统一部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真开展忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义信仰的教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

（2）继续推进“两学一做”学习教育常态化

继续把“两学一做”学习教育工作纳入常态化教育，深入开展理论学习，推进“两学一做”，开展“三会一课”教育，以党支部为基本单位，组织全体党员干部职工集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大等会议精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等权威读物，提高干部职工的守纪意识和党性修养。

（3）持续深入开展“提神振气”工程

持续深化“学查改”干部作风专项整治活动成果，通过开展机关党组织和党员干部“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，教育引导党员干部始终做到“在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，在始终同党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上做表率”，强化工作作风，提升工作效率，实施打卡上下班，杜绝工作拖拉散漫现象。

（4）切实抓实党风廉政宣传教育

深入开展理论学习，全面抓好党风廉政教育，坚持反腐倡廉教育常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，充分发挥教育的反复性作用，把县委、纪委监察委关于落实党风廉政建设责任制相关精神和建立健全惩治和预防腐败体系工作为学习重点，利用大会、小会、班子会、党组会、党员会等做好党风廉政宣传教育，突出抓思想道德教育、党纪国法教育和警示教育，保障党员干部廉洁、干净。

（5）完成2018年度党风廉政建设整改

认真整改2018年度党风廉政建设责任制检查考核为“基本合格单位”工作情况，针对2018年度落实党风廉政建设责任制检查考核情况，认真对照存在的问题，深刻分析原因，认真总结经验教训，进一步推进“两学一做”，抓实“四种形态”，助推“提神振气”，建造优良工作环境，强化责任，扎实工作，促进全局工作再上新台阶。

二、 部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富民县住房和城乡建设局2019年度部门决算编报的单位共2个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。分别是：富民县住房和城乡建设局、富民县房地产管理所。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富民县住房和城乡建设局2019年末实有人员编制49人。其中：行政编制10人（含行政工勤编制2人），事业编制39人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员10人（含行政工勤人员2人），事业人员39人（含参公管理事业人员0人），其它人员0人，主要是滨河公园人员于2019年5月已全部划转富民县城市管理局。

离退休人员9人。其中：离休0人，退休9人。

实有车辆编制5辆，在编实有车辆3辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、 收入决算情况说明

富民县住房和城乡建设局2019年度收入合计7626.83万元。其中：财政拨款收入7329.94万元，占总收入的96.1%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入296.89万元，占总收入的3.89%。2018年度收入2829.22万元，比上年收入增加4797.61万元，增长率为169.57%，主要原因是拨入棚改资金和农危改资金。

二、 支出决算情况说明

富民县住房和城乡建设局2019年度支出合计6071.51万元。其中：基本支出1111.35万元，占总支出的18.3％；项目支出4960.16万元，占总支出的81.7％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。2018年度支出3243.57万元，比上年支出增加2827.94万元，增长87.19%，主要原因是棚改资金和农危改资金支出。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障富民县住房和城乡建设局机构正常运转的日常支出1111.35万元。2018年基本支出873.27万元，比上年支出增加238.08万元，主要原因是调整工资人员经费增加，包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的78.07％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的21.93％。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障富民县住房和城乡建设局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出4960.16万元，2018年项目支出2370.3万元，与上年比对增加2589.86万元，主要原因是棚户区改造和农村危房改造项目支出，主要用于棚户区改造和农村危房改造资金支出。

三、 一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富民县住房和城乡建设局2019年度一般公共预算财政拨款支出4282.4万元,占本年支出合计的70.53%。2018年支出2928.57万元，与上年对比增加支出1353.82万元，主要原因是增加棚户区改造资金和农危改资金。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1. 一般公共服务（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

2. 外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

3. 国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

4. 公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富民县住房和城乡建设局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为12.5万元，支出决算为8.14万元，完成预算的65.12%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为5.29万元，完成预算的96.18%；公务接待费支出决算为2.85万元，完成预算的40.71%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是实现了厉行节约。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加1.34万元，增长19.71%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，增长/下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.03万元，下降0.56%，主要原因是减少外出办公次数；公务接待费支出决算增加1.36万元，增长24.11%，主要原因是征地拆迁办合并接待费0.67万元、增加会务接待次数。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是征地拆迁办合并接待费0.67万元，增加会务接待次数。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出5.29万元，占64.99%；公务接待费支出2.85万元，占35.01%。具体情况如下：

1. 因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出5.29万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出5.29万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于公务用车、人防指挥车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3. 公务接待费支出2.49万元。其中：

国内接待费支出2.85万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待60批次（其中：外事接待0批次），接待人次621人（其中：外事接待人次0人）。主要用于洽谈相关业务发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。主要用于0（相关工作，产生的接待批次及人次等）发生的接待支出。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、 机关运行经费支出情况

富民县住房和城乡建设局2019年机关运行经费支出231.7万元，与上年对比增加194.52万元，主要原因是增加了专用材料费和滨河公园人员生活补助。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、劳务费、公务用车运行维护费、其他交通费等支出。

二、 国有资产占用情况

截至2019年12月31日，富民县住房和城乡建设局资产总额3927.11万元，其中，流动资产3874.06万元，固定资产47.96万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产5.09万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加690.06万元，增加21.32%，主要原因是棚改资金和农危改资金增加；固定资产减少196.41万元，减少80.37%，主要原因是2019年固定资产增加折旧项；处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆1辆，账面原值4.8万元；报废报损资产1项，账面原值4.8万元，实现资产处置收入0.015万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、 政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额8.69万元，其中：政府采购货物支出8.69万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的100%。

四、 部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表9—附表12）。

五、 其他重要事项情况说明

无

六、 相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。若没有涉及专用名词，请说明不涉及专用名词。

监督索引号53012400163301111

富民县住房和城乡建设局2019年度部门决算公开表格20201123051015662