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富民县城市管理局部门2019年度部门决算

目录

  第一部分 富民县城市管理局概况

  一、主要职能

  二、部门基本情况

  第二部分 2019年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

  第三部分 2019年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  二、支出决算情况说明

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  二、国有资产占有情况

  三、政府采购支出情况

  四、部门绩效自评情况

  （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

  （二）部门整体支出绩效自评报告

  （三）部门整体支出绩效自评表

  五、其他重要事项情况说明

  六、相关口径说明

  第五部分 名词解释

第一部分 富民县城市管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1．主要职能。

（1）贯彻执行党和国家、省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规和政策，依据国家法律、法规、规章、方针政策和决策部署，主要负责城市道路、桥梁（隧道）、照明等市政基础设施的运行管理、城市市容秩序的监督管理和城市环境卫生、户外广告设施、城市绿化、城市公园的管理工作，统筹协调城市管理综合行政执法工作。

（2）负责拟订富民县城市管理及综合行政执法等地方性规范性文件、措施、行业标准、行业规范和发展政策等，并指导执行；拟订富民县城市管理及综合行政执法的发展战略、中长期规划，经批准后组织实施；制定富民县城市管理综合治理和专项整治方案及年度工作计划，并组织实施；牵头负责富民县创建国家园林城市工作；牵头配合做好昆明市建设世界春城花都工作。

（3）负责县城建成区城市道路、桥梁（隧道）、照明等市政基础设施的运行管理；统筹协调各有关部门开展城市地上地下管线（含水、电、气、热等）的管理工作；负责城市排水系统的日常管理维护和城市防汛抗洪工作；参与全县城市基础设施建设项目的可行性研究、方案审查和工程竣工验收备案等工作；负责主城区挖掘和占用城市道路、桥梁的监管，指导各镇（街道）开展城市道路、桥梁（隧道）附属市政设施的管养维护工作；负责拟订富民县城市照明政府规范性文件和管理规范，制定富民县城市照明发展规划、年度建设和维护计划并组织实施，指导、监督、检查城市照明工程建设和日常维护管养工作；负责城市景观亮化方案审核及亮化设施运行维护的监督检查。

（4）负责城市市容秩序的监督管理，制定市容秩序管理相关制度、办法并监督实施；组织、指导、协调城市市容环境综合整治；指导各镇（街道）全面推进城市精细化管理；负责城市公共空间秩序的专项治理。

（5）负责对城市环境卫生工作进行监督、检查、考核；参与大中型市容环卫设施建设项目、城市新建及改扩建项目中市容环境配套设施方案的审核和监督；检查指导垃圾处置业务和环卫设施的规范管理；会同价格主管部门制定征收城市环境卫生方面的收费标准；监督、检查、指导城市生活垃圾分类管理工作；负责城市建筑废弃物处置核准和管理工作，拟订全县建筑废弃物管理规划、政策、规范性文件，并指导实施。

（6）负责拟订富民县城市户外广告、店招店牌设置及设施管理的政府规章、规范性文件和规划、标准；指导、监督、检查和考核全县户外广告、店招店牌设施设置和管理工作；负责县城规划区范围内户外广告设施设置规划和设置许可的审核工作；组织开展户外广告、店招店牌的综合整治。

（7）负责保证城市绿化用地，对城市规划区范围内新建及改扩建项目中的绿地指标、园林绿化规划和园林绿化设计方案、园林绿化工程质量检测及竣工验收进行行业管理和指导；负责指导、监督、核查城市规划区绿地占用和树木砍伐、移植、修剪工作，参与全县园林绿化重大项目立项审查；负责城市规划区范围内防护绿地、附属绿地、道路绿地、街头游园、广场绿地的行业管理工作。

（8）负责城市公园的行业管理，指导执行城市公园环境质量等级标准、管理标准和服务规范；负责城市公园内规划、建设的审核；按照规划审核程序，协同规划行政主管部门对公园总体规划进行审批；负责城市公园资源保护，对服务质量和资源保护进行检查、监督、指导；规范民办公园的建设和发展；负责城市规划区内古树名木的保护和管理；负责园林绿化行业科技人员的评审、培训和职业技能资格鉴定工作；指导公园协会工作，并开展对外园林绿化科技交流与合作。

（9）负责指导、监督、检查、考核和协调全县城市管理综合行政执法工作；负责对城市管理综合行政执法人员行政不作为或乱作为、不依法行政和处罚不当的行为做出纠正或查处；负责相对集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、住房和城乡建设管理、城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责相对集中行使工商管理、公安交通管理、市政管理、商务管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；履行法律、法规、规章规定或省、市、县人民政府赋予的其他城市管理及综合行政执法的行政处罚权。

（10）负责城市管理及综合行政执法工作经费的管理，参与编制城市管理年度资金计划并组织实施；按照市容环卫、道路桥梁、城市照明、城市园林绿化等相关资金计划，对资金使用实施监督管理。

（11）负责城市管理及综合行政执法的研究；负责城市管理及综合行政执法重大科技项目攻关、成果推广和新技术开发、引进、应用工作；负责城市管理及综合行政执法工作的信息化建设；承担富民县数字化城市管理的统一监督指挥、统筹协调、监督检查、考核评价工作；负责“12319”呼叫业务的受理分解、下达派遣指令、责任认定、跟踪督办及相关工作；负责城市管理综合行政执法110社会联动和市长热线交办的工作。

（12）负责有关城市管理及综合行政执法工作方面的行政复议和诉讼应诉工作；负责城市管理及综合行政执法方面法律、法规、政策的宣传教育工作；按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，负责权限内本行业领域的安全生产监管工作。

（13）完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.抓实城市管理工作，提升综合管控能力

城市管理日常工作上基本实现了“五个转变”即：由被动监管向严格依法、服务于民转变；由被动检查向主动出击转变；由事后处罚向事前预防转变；由突击性零敲碎打向规范化、规律性转变，由县城区域管理向全县业务指导转变，城市管理水平有了较大提高。

（1）做好日常巡查管理，保持市容环境秩序。

（2）规范车辆停放秩序，保障城市道路畅通。

（3）深入开展“六乱”治理，提升城市整体形象。

（4）加大城市道路管理，保障市政设施完好。

（5）抓好防汛减灾，强化内涝处置能力

（6）强化渣土管理，加大处罚力度。

（7）开展户外广告整治，美化净化城市环境。

2、抓实清扫保洁工作，落细做实人居环境提升

深入开展人居环境提升整治工作，重点抓好县城主要街道清扫保洁、垃圾清运、公厕管理。同时，环卫站安排人员对县城环境卫生工作进行巡查、检查，依照《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》对乱泼乱倒等违反的行为予以纠正和劝阻，提高市民的环境卫生意识，增进市民对环卫工作的理解和支持。县城建成区18条街道，清扫保洁面积102.1万平方米，道路清洁率达到100%。县城日产生活垃圾45吨，做到日产日清，集中收集处理率常年保持在100%。

（1）落实全日制保洁制度，提高环卫保质量。

（2）加强环卫设施维护，认真开展垃圾减量分类工作

（3）做好公厕建设管理，提升服务质量。

（4）提升思想认识，认真统筹开展全县七改三清涉及工作

（5）抓好工作重点，集中力量开展非正规垃圾堆放点治理

3、抓好城市绿地景观管理，致力富民绿化特色打造

（1）对标对表，认真组织开展绿地建设

（2）道路公园提升，加强改造致力特色打造

（3）公共绿地养护，抓好巡查整改

4、持续开展违规违法建筑治理，严控违法建设行为

（1）加强全县违法违规建筑治理工作统筹，全县违建整治工作任务推进有序

（2）严格公建项目违法整治及农村建房监管

5、创新城市管理机制，提升为民服务能力

按照“人民城市人民建，人民城市人民管”“的思路，创新城市管理理念，构建与富民新区相适应的城市管理体制，以昆明主城的标准管理富民新区，抓城市管理、创和谐富民，全面提高城市管理水平。

（一）依托数字城管平台，提升城市综合管理效率。

（二）以为民服务为宗旨，推行人性化管理。

6、依法行政、文明执法，树立城管新形象

在县委、县政府的正确领导和其他职能部门的大力支持下，认真履行部门职责，坚持“依法行政、文明执法、严格执法”的原则，全面提升城市管理水平。

（1）强化宣传教育，提高城市文明程度。

（2）规范行政处罚自由裁量权工作。

（3）强化队伍建设，提升人员素质。

（4）强化城管执法督察工作。

（5）严格依法办案和案件查处制度。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入富民县城市管理局部门2019年度部门决算编报的单位共11个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位9个。分别是：

1.富民县城市管理综合行政执法局

2.富民县城市管理综合行政执法大队

3.富民县城市管理综合行政执法大队永定中队

4.富民县城市管理综合行政执法大队大营中队

5.富民县城市管理综合行政执法大队罗免中队

6.富民县城市管理综合行政执法大队赤鹫中队

7.富民县城市管理综合行政执法大队散旦中队

8.富民县城市管理综合行政执法大队款庄中队

9.富民县城市管理综合行政执法大队东村中队

10.富民县环境卫生管理站

11.富民县园林绿化中心

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

富民县城市管理局部门2019年末实有人员编制73人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制0人），事业编制67人（含参公管理事业编制2人）；在职在编实有行政人员4人（含行政工勤人员0人），事业人员36人（含参公管理事业人员2人），其他人员0人。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆38辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

富民县城市管理局部门2019年度收入合计1,890.59万元。其中：财政拨款收入1,864.59万元，占总收入的98.62%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入26万元，占总收入的1.38%。与上年增加650.27万元，主要原因是2018年12月环卫工人工资在2019年发放、购置了16张环卫新能源垃圾车、新增了园林绿化管养经费。

二、支出决算情况说明

富民县城市管理局部门2019年度支出合计1,772.9万元。其中：基本支出752.79万元，占总支出的42.46%；项目支出1,020.11万元，占总支出的57.54%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比增加了412.47万元,主要原因是2018年12月环卫工人工资在2019年发放、购置了16张环卫新能源垃圾车、新增了园林绿化管养经费。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障富民县城市管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出752.79万元。与上年对比增加了188.44万元,主要原因是人员工资福利支出增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的93.84%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的6.16%。（人均情况由各部门自行确定）

（二）项目支出情况

2019年度用于保障富民县城市管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,020.11万元。与上年对比224.03万元,主要原因是2018年12月环卫工人工资在2019年发放、购置了16张环卫新能源垃圾车、新增了园林绿化管养经费。具体项目开支及开展工作情况城乡社区管理事务支出64.8万元；城乡社区公共设施12.00万元；城乡社区环境卫生398.09万元，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出545.22万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

富民县城市管理局部门2019年度一般公共预算财政拨款支出1,214.35万元,占本年支出合计的68.5%。与上年对比增加49.09万元,主要原因是人员经费的增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入一般公共服务支出。

 2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入外交（类）支出。

 3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入国防（类）支出。

 4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入公共安全（类）支出。

 5.教育（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入教育（类）支出。

 6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入科学技术（类）支出。

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入文化旅游体育与传媒（类）支出。

 8.社会保障和就业（类）支出59.47万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.9%。主要用于单位缴纳基本养老保险54.69万元、职业年金4.78万元。

 9.卫生健康（类）支出50.13万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.13%。主要用于单位缴纳行政单位医疗50.13万元。

 10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入节能环保（类）支出。

 11.城乡社区（类）支出1,063.19万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.55%。主要用于基本工资127.73万元、津贴补津117.8万元、奖金49.75万元、绩效工资114.39万元、职业年金缴费2.5万元、其他社会保险缴费2.47万元、办公费6.6万元、印刷费0.12万元、水费1.1万元、电费0.39万元、邮电费1.33万元、差旅费1.55万元、会议费0.6万元、培训费0.5万元、公务接待费0.45万元、劳务费64.8万元、工会经费8.97万元、公务用车运行维护费3.18万元、生活补助140.58万元、办公设备购置2.76万元。

 12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入农林水（类）支出。

 13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政未拨入交通运输（类）支出。

14.资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入资源勘探信息等（类）支出。

15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入商业服务业等（类）支出。

16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入金融（类）支出。

17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入援助其他地区（类）支出。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入自然资源海洋气象等（类）支出。

19.住房保障（类）支出41.56万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.42%。主要用于缴纳富民县城市管理局职工住房公积金。

20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入粮油物资储备（类）支出。

21.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入灾害防治及应急管理（类）支出。

22.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入其他（类）支出。

23.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入债务还本（类）支出。

24.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。财政味拨入债务付息（类）支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

富民县城市管理局部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为9万元，支出决算为3.63万元，完成预算的40.33%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为3.18万元，完成预算的79.5%；公务接待费支出决算为0.45万元，完成预算的9%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务接待费完成率低。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少43.04万元，下降92.21%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0万元，下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少43.02万元，下降93.12%；公务接待费支出决算减少0.02万元，下降3.96%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因2018年三公经费中公务用车运行维护费统计了行政运行及项目资金的开支，2019年三公经费中公务用车运行维护费只统计了行政运行部分。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出3.18万元，占87.52%；公务接待费支出0.45万元，占12.48%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出3.18万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出3.18万元，开支财政拨款的公务用车保有量为38辆。主要用于城管行政执法所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.45万元。其中：

国内接待费支出0.45万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待9批次（其中：外事接待0批次），接待人次112人（其中：外事接待人次0人）。主要用于城管行政执法及环卫工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。没有外事接待。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

富民县城市管理局部门2019年机关运行经费支出33.01万元，与上年对比增加1.07万元,主要原因是园林绿化中心合并过来5人，人员公用经费增加。部门机关运行经费主要用于日常公用经费的支出，办公费、水电费、专用材料费、劳务费等主要支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，富民县城市管理局部门资产总额2009.27万元，其中，流动资产1065.54万元，固定资产849.44万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程93.97万元，无形资产0.33万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加246.66万元，其中;流动资产增加95.55万元，固定资产增加96.41万元,对外投资及有价证券增加0万元，在建工程增加54.37万元，无形资产增加0.33万元，其他资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额2.76万元,其中：政府采购货物支出2.76万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。若没有涉及专用名词，请说明不涉及专用名词。

监督索引号53012400141401111

附件2：2019年部门决算公开表格20201125032333588