富民县公安局高位统筹建用同抓推进视频监控建设应用
富民县公安局高位统筹建用同抓推进视频监控建设应用
富民县公安局党委高度重视视频监控建设应用作，始终把视频监控建设应用作为深化平安富民建设、提高打防管控能力、增强群众安全感的一项重大基础工程来抓，在资金保障极其困难的情况下努力推进建设应用。至目前，全县视频专网平台共有资源2795路，其中公建886路、社会单位1909路，达每万人175路，超每万人80路要求一倍多。同时视频监控建设应用范围不断拓展、效能不断凸显，为近年来富民群众安全感满意度测评连续多年排名全市前列奠定了坚实基础。
一、主动担当作为，高位统筹推进建设应用。主动加强请示汇报，积极争取党委政府重视支持和相关单位密切配合，努力破解困难高位统筹推进建设应用。一是主动汇报争取重视支持。积极主动向党委政府请示汇报，推动县委县政府成立公共安全视频监控建设联网应用工作领导小组，争取党委政府同意将视频监控系统建设经费纳入财政预算逐年保障，将项目建设列入全县重大基础设施建设范围重点推进，将建设任务列为县委县政府年度目标管理考核和综治维稳平安建设考评指标，在政策上、资金上、推进上给予最大限度的支持保障。二是主动担当推进建设应用。提高思想认识、提升政治站位，主动担当承担牵头建设任务，组建县局工作专班专门负责视频监控建设工作，牵头组织政法、综治、财政、住建、城管、各镇（街道）等单位开展可研、建设、验收全过程各项工作，先后代县委县政府起草有关文件材料40余份，召开有关会议20余次，圆满完成各年度建设任务和总体建设任务，并顺利通过验收投入使用。三是主动作为协调解决困难。自2012年以来，视频监控、卡口、电子围栏以及其他信息化建设全面铺开，前端设备数量、点位激增，保障需求不断加大。同时，随着发展形势变化，县财政支出压力持续加大、收支保障困难升级，至2019年逐年类累计拖欠的费用高达1500余万元。2019年以来，局党委借清理拖欠中小企业账款专项工作之机，主动加强向党委政府及财政等单位请示汇报、对接协调、专题研究，至2020年上半年历年来累计拖欠的1500余万元费用已全部付清，同时合同到期的134路视频监控升级改造项目报经政府批复同意开展升级改造建设。
二、立足县情局情，科学谋划推进建设应用。充分考虑县情局情和财力实际，把建设应用工作置于全县经济社会发展大局研究谋划，科学统筹推进建设应用工作。一是科学谋划稳步推进全覆盖建设。立足县情局情，按照科学布点、精心选点、重点优先、分期推进、全域覆盖、整合共享的思路，采取“运营商承建、政府租用、公安城管使用”的模式分期推进建设，减轻财政压力为党委政府分忧，确保建设工作科学稳步推进。2013年完成高清一期建成视频监控80路，2014年完成高清二期建成视频监控50路、车辆卡口4路，2015年完成高清三期建成视频监控85路、车辆卡口17路，2016年将四期建设任务及一二三期已建成的视频监控、卡口并入“雪亮工程”基层视频监控系统统筹建设，2018年完成全县7个镇（街道）75个行政村（社区）555路基层视频监控，同步建成标准卡口8路、微卡口62路、人脸识别监控50路和县、镇（街道）、村（社区）三级视频监控中心，实现县城、集镇所有重点部位、重点场所、路口和出入县境道路、集镇至行政村所有道路视频监控、卡口全覆盖。二是广泛宣传发动推动社会单位共建共享。坚持专群结合，深入开展视频监控、人脸识别等科技防控手段社会面宣传发动推广应用，发动机关单位、厂矿企业、个体工商户、居民家庭等积极开展视频监控等科技防控手段自主建设和整合应用，及时将交通电子警察、农村交通劝导站视频监控以及达到条件的社会单位和居民家庭自建视频监控资源整合接入视频专网共享平台，同时推动公安、城关、应急视频监控资源应用共享，促进最大限度发挥作用提高社会效益。至目前，共整合接入社会单位视频监控1909路、人脸识别225路。三是积极推进智慧安防小区视频监控建设。把智慧安防小区创建作为基础工作的重中之重，联动县住建、县产业投资公司及各镇（街道）推进老旧小区和无物业管理小区升级改造，同时将全县75个小区创建任务进行责任分解，实行县局直属部门与辖区派出所捆绑考核，强力推进智慧安防小区创建。至目前，建成智慧安防小区33个。
三、坚持问题导向，改革创新推进建设应用。紧盯实战应用效能最大化目标，坚持问题导向、改革创新，优化实战应用模式机制，有效提升实战应用能力水平。一是改革监控模式，探索视频监控、接处警一体化。在充分调研、广泛征求意见的基础上，撤销原设在派出所的监控室，在县局110指挥中心接处警大厅建设县局视频监控中心，监控模式由原来以各派出所分散负责改革为县局视频监控中心集中统一值守巡查，实现视频监控中心和110接处警一体化运行、无缝对接，24小时值守巡查、指挥调度，一旦接到案事件报警，在110接警员调警处置的同时视频监控值守人员同步视频巡查追踪、截取视频或图像，有效保障实战应用效率效能最大化。二是建设专业力量，推进实战应用队伍专业化、规范化。组建一支由12名女协警组成的视频监控实战应用队伍，专司视频监控中心值守巡查和实战应用，由110接处警中队直接管理，管理模式按照接警员标准执行，定期组织开展培训，24小时值守巡查，充分运用视频监控服务接处警、侦查办案、安保维稳等打防管控工作。2018年以来视频监控共发挥作用401次，协破查办案件140余起，发挥关键作用协助抓获违法犯罪嫌疑人77人、缴获涉案车辆25辆、服务交通事故认定265起，实战应用成效显著。三是强化深度应用，推行视频监控、情报研判同步上案合成作战。以视频监控中心和情报中心人员为基础组建图侦队伍，一旦发生案事件，视频监控中心在无缝对接服务接处警指挥调度处置的同时，与情报民警密切协作发挥图侦队伍的职能作用，按照合成作战机制迅速同步上案，综合运用监控视频、卡口系统、情报、技术等手段积极开展案件研判，助力各警种部门实现精准打击整治。
四、强化实战保障，健全机制推进建设应用。围绕实战实效强化制度机制保障建设，健全运行保障机制，确保实战应用务实高效。一是健全基本保障制度。结合县局实际，建立健全视频监控值守人员招录、岗位职责、交接班、分级巡查、业务培训等制度机制，严格人员招录使用审核把关，细化明确岗位职责，规范交接班流程标准，实行“重点、关注、一般”分级巡查监控和分区负责责任制，保障值守、巡查、应用高效运行。二是健全运行维护机制。建立运行维护监测机制，每日对系统运行和前端监控在线率情况进行监测记录，定期通报运维单位，督促及时进行维护维修，72小时内未落实运维排除故障和每月正常运行率低于合同约定的按规定扣减租费。同时，与住建、城管、通信等单位建立定期沟通协调机制，对线缆、广告牌、绿植等遮挡影响前端设备正常运行的，通报所属单位及时消除影响。三是健全奖惩激励机制。制定视视频监控系统监控工作奖惩办法，对视频监控中心辅警实战应用成效按照案件大小、类别和人员打处等情况，按照奖惩办法规定兑现战果奖励，有效激发工作热情推动实战应用取得良好成效。
滇公网安备 53012402000111号
