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索引号: 151271190-202103-391090 主题分类: 绩效评价
发布机构:  昆明市富民县人民政府办公室 发布日期: 2021-03-22 09:46
名 称: 富民县妇女联合会2020年度部门整体支出绩效评价报告
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富民县妇女联合会2020年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2021-03-22 09:46 浏览次数:67
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富民县妇女联合会2020年度部门整体支出绩效评价报告


一、部门概况

(一)部门机构设置、编制。

富民县妇联内设办公室、妇女儿童家庭部、宣传部三个科室。根据《县编委关于增加富民县妇女联合会行政编制及领导职数的批复》富编〔2019〕6号,增加行政编制1名,领导职数1名(副主席,副科级)。编制调整后,县妇联实有编制6人,其中:行政编制3人(主席1 人、副主席2 人),参公管理1人,事业(工勤)编制2 人。

(二)部门职能。

1.根据党的路线方针政策、党在各个时期的中心任务以及县委、市妇联的工作部署和要求,确定全县妇女工作的指导方针和目标任务,指导各乡(镇)妇联和县级党政机关、教科文卫等事业单位妇委会按照《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会决议,开展妇女儿童工作。联系妇联团体会员的工作,并进行业务指导。

2.团结和动员全县妇女投身社会主义物质文明和精神文明,开展“双学双比”“巾帼建功”、“五好文明家庭”等项活动,实施“科技致富”、“社区服务”、“家庭文明”工程,促进全县经济和社会发展。

3.宣传马克思主义妇女观,指导全县各级妇联的宣传舆论工作。教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神,宣传各行各业先进妇女,推动“女性形象”工程的实施,开展对妇女的科学文化及职业技能教育和妇女干部培训,全面提高妇女素质,促进妇女人才成长。

4.依法维护妇女儿童的合法权益,维护妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面同男子的平等权利;代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督,促进妇女参政;关注和研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向县委、县政府反映社情民意,提出意见和建议;参与拟订有关妇女儿童的地方性政策。

5.坚持为妇女儿童服务、为基层服务,加强与社会各界的联系,协调和推动全社会为妇女儿童办实事、做好事,促进妇女儿童事业的发展。

6.负责妇联组织自身建设,增强基层妇女工作的活力。协助乡(镇)党委和县级有关部门党组织加强妇联领导班子和干部队建设、组织、指导全县妇联干部的教育培训工作。

7.承担富民县妇女儿童工作委员会办公室工作。

8.承办县委、县政府和市妇联安排的其他工作。

(三)部门工作完成情况。

(一)加强妇女思想政治引领,引导妇女坚定不移听党话、跟党走。通过开展各类培训、宣讲、专题学习等组织广大妇女学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届二中、三中、四中、五中全会,昆明市妇女第十六次代表大会,县委第十三届十三次全会,中央和省市县两会精神。防疫期间,做好妇女思想引领,带领我县妇女积极投身疫情防控阻击战。通过“黎阳女性”微信公众平台等新媒体发布《疫情防控阻击战倡议书》,广泛宣传防疫政策和抗疫工作动态,深入挖掘基层抗疫先进典型,传递正能量。同时,组织开展“花重黎阳”女性生活家才艺大秀活动,联合相关部门开展征文比赛、知识竞赛、职工运动会等活动。开展女性大讲坛宣讲4场,全县副科级以上女干部和基层妇联干部培训1场。运用平台发布信息350条,妇女舆情信息24期,其中市级平台采用17条,云南女声、云南网、昆明信息港、人民网各1条。

(二)众志成城,共抗疫情,为打赢疫情防控阻击战贡献巾帼力量。一是号召各级妇联、广大妇女积极投身抗疫工作,组织巾帼志愿者参与支援。二是做好抗疫一线的关爱慰问。实地慰问7个镇(街)、75个村(社区)妇联干部89名,为县卫计局、公安局的妇女送去日用品;组织巾帼志愿者到4名驰援湖北医务人员家中开展“送爱心,送温暖”活动,对县人民医院和弛援湖北四名医护人员送去慰问金1.4万元;积极组织开展“众志成城,抗击疫情—云南巾帼在行动”募捐活动,共计捐款捐物9.67万元;三是组织各级妇联以“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”为主题的农村人居环境整治清洁行动。

(三)充分发挥妇女半边天作用,在践行新使命中促进妇女发展。联合县总工会等部门组织开展职工技能竞赛活动8场,参赛2600余人。为抗疫期间表现突出的20个先进集体和90名先进个人进行“巾帼建功”命名表彰。积极推进创业担保贷款工作,完成“贷免扶补”贷款30户450万元;小额担保贷款173户2635万元,劳动密集型小企业贷款2户400万元;组织各级妇女参与市妇联2020年“巾帼创业就业讲坛” 网络培训20期,创建“巾帼创新业示范基地”3个、“女大学生创业就业实践基地”2个、表扬命名“巾帼创新业带头人”7个。开展妇女创业就业、项目引导、农村实用技术等各类培训12期1300人;推荐12名优秀女性、创业创新带头人参加省市妇联举办的各类培训班;为首批创建的9个“美丽乡村·女子学堂”示范点授牌;联系三家企业为基层妇联捐赠12万元的洗衣液;组织党员和志愿者开展“文明城市齐心创·富民妇联团委在行动”志愿服务活动,发放宣传材料1000余份,开展不文明行为劝导、咨询20余人,组织党员到大营社区开展义务植树;配合县委县政府做好国家卫生县城创建复审工作。

(四)加强家庭文明建设,积极推动社会主义核心价值观在家庭中落细落小落实。常态化开展寻找“最美家庭”活动,全县共推荐“最美家庭”51户,县妇联向市级推荐20户;组织各级妇联收看“昆明市2020传承好家风好家训”直播活动2场3817人,开展好家风好家训宣讲4场。联合县纪委等部门开展廉政文化进家庭活动,指导基层单位开展廉洁家风专题讲座10场;引导40家单位1407人到县纪律教育基地接受警示教育;指导30余家单位集中观看“因家风问题导致违纪违法问题发生的典型案件警示教育片”,营造以家倡廉、以家助廉、以家促廉的良好氛围。防疫期间,通过“黎阳女性”微信公众平台开展家风家教知识宣传培训10期;开展实地家教培训5期,法入家门和“两规”培训3期;开展“同悦书香·相伴成长”家庭亲子阅读活动,收集作品129件,50件优秀作品在“黎阳女性”进行展播10期;分别在款庄、永定组织开展“守护童年·牵手共成长”昆明市2020年暑期儿童关爱服务活动;完成《家教文摘》征订15949份。

(五)认真履行职责,为妇女儿童提供更多更好的服务。开展《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、禁毒防艾等宣传,发放宣传材料2000余份,开展咨询50余人;组织各级妇联开展“反对家庭暴力,维护妇女权益”主题宣传活动5场,发放宣传材料1000余份;开展婚姻家庭矛盾纠纷排查工作培训暨《民法典》宣讲1场;积极推进妇女维权岗进为民服务中心工作,全县三级信访网络接待来信来访86件,处理率100%。申报创建市级“妇女儿童法律援助中心(维权岗)”3个,市级“平安家庭(零家庭暴力)示范社区(村)”3个,县级7个。走访慰问贫困母亲100名、贫困(留守)儿童120名,慰问小学(幼儿园)9所,儿童之家(家长学校)7个,发放慰问金15.4万元;救助9名2019年度农村“两癌”贫困母亲,发放救助金5.15万元;争取云南省妇女儿童发展基金会、青岛澳鼎健康产业集团到我县开展爱心公益捐赠,慰问贫困学生127名,帮扶困难家庭50户,发放慰问金和物资24.51万元。牵头我县妇女儿童工作,制定《考核办法》,与各成员单位签订“目标责任书”,按季对各项目标数据进行跟踪管理。做好《富民县妇女儿童发展规划(2011-2020)》2019年数据的监测、统计,完成终期预评估报告和监测统计报告,对重难点指标进行调研,形成调研报告1篇。

(六)持续推进妇联改革在基层落地,切实加强妇联组织党的建设。按照改革要求,配齐县妇联班子,增设副主席1名。切实建好、管好、用好“妇女之家、家长学校”两个阵地,创建市级五星级“妇女之家、家长学校”各2家;建立“非公经济”妇女组织3个。坚持党建带妇建,积极引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。成立县妇联党组,增补1名党组成员,形成《富民县妇联党组议事规则》。坚持党支部“三会一课”,党员主题党日活动和党费日等制度,积极组织开展各项活动。开展《中国共产党宣传工作条例》集中学习研讨活动。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入基层开展专题调研工作。认真开展“四个一”活动,6次到挂钩联系贫困户家中走访和回访,3次进行慰问。完成挂钩贫困户卫生厕所改造工作,拔给联系村委会补助经费3.5万元。

(四)部门管理制度。


富民县妇女联合会“三重一大”决策制度

一、“三重一大”主要内容

“三重一大”是指涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的事项。凡属事项都要经过县妇联领导集体内部讨论决定,并在一定范围内公开。

(一)重大决策

1.党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门的重要文件、会议精神的贯彻落实;

2.向县委、县政府上报的年度工作要点;

3.关系单位机关干部切身利益的重要事项;

4.制定和出台机关拟实施的规章制度;

5.涉及全机关的其他重要事项。

(二)重要干部任免和奖惩

1.妇联副科级以上干部的任免、重要岗位人事调整;

2.推荐领导干部后备人选;

3.妇联工作人员的调入和调出;

4.县级以上表彰人选的推荐;

5.对干部职工的奖励和对违反党纪政纪的干部职工的处理意见。

(三)重大项目安排

1.年度重点工作的进度和总结;

2.重要来信来访;

3.其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排意见。

(四)大额度资金的使用

1.5000元以上大额资金的使用,要经过集体研究决定,按规程运作,严禁个人说了算;

2.项目资金的使用(严格按照上级主管部门规定的程序和要求办理)。

二、“三重一大”议事规则

1.议事规则

坚持民主集中制原则,充分发挥集体领导作用,建立程序规范、决策民主、科学的工作机制,促进党员领导干部廉洁自律。

2.议事程序

“三重一大”事项集体讨论前,应由牵头部室负责人准备相关资料报分管领导,分管领导负责在集体会议上通报,与会人员逐一表态,提出明确的意见。

妇联领导集体会议有主席办公会议。凡是工作实施细则中规定的“三重一大”具体内容涉及的所有事项由妇联主席办公会议讨论决定。事项要经过与会人员的充分讨论研究,由主席做出决定,会议记录由办公室负责。

3.议事决策

妇联主席是“三重一大”监督管理制度的总负责人,分管副主席对分管科室的“三重一大”事项负责。需上报相关部门批准的重大事项,经妇联主席办公会议讨论通过后按照规定上报相关部门批准。

三、“三重一大”监督检查

1.“三重一大”事项的相关资料要接受上级组织和干部职工的监督。

2.凡属主席办公会议集体决定的重大事项,提前一日以书面形式将相关资料报送纪委监察局,涉及单位重大事项,以专题报告形式上报,由监察局对“三重一大”事项集体决策制度的执行情况进行监督检查。

3.对“三重一大”进行研究决策的领导班子会议应形成会议记录,按规定存档备查。

4.相关部室对“三重一大”实施前、实施过程中、实施后的情况进行全过程记录,并将有关法律法规、政策规定、相关记录、文件等资料一并存档备查。

四、“三重一大”责任追究

有下列情形之一的,应追究责任:

1.未按规定内容、范围、程序报领导集体研究决定的;

2.擅自改变领导集体研究决定或不按领导集体做出的决定办事的;

3.擅自泄漏领导集体研究决定的事项的;

4.弄虚作假,骗取领导集体做出决定的。

属于个人责任的,按以下形式追究:情节轻微的,对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,报上级部门给予主要责任人党纪政纪处分,建议调离岗位。

属于领导集体责任的,按以下形式追究:情节轻微的,要召开专题会议,开展批评与自我批评,并限期纠正;情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级做出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,按相关规定处理。



富民县妇联财务管理制度

一、管理原则

1.财务管理的原则:遵守财经纪律,坚持量入为出,勤

俭节约,严格财务管理,坚持廉洁从政,保障单位各项工作顺利开展。

2.财务管理的主要任务:规范财务行为,合理编制预算,

注重节约开支,确保资产完整,提高资金使用效率,对单位经济活动进行财务控制和管理。

3.分管领导应监督、掌握单位的经费使用情况,严格执行财务制度的有关规定,凡5000元以上的重大支出应主动向分管领导报告。

4.办公室为财务预算、财务管理的责任部门,做好财务相关指导工作。

5.机关及下属各单位等依法接受财政审计等监督。

二、预算编制和资金申报

县妇联的年度经费预算和专项工作经费的申报计划,由办公室根据县财政局的定额标准和当年预算原则,结合县妇联年度工作计划的实际需要,在规定时间内办公室汇总后拟制。预算方案经主席办公会研究决定后,由办公室向县财政局申报。临时增加的工作经费。由主席办公会讨论确定后,由办公室向县财政局申报,所涉业务科室及分管领导协助落实。

二、经费审批

经费审批实行“一支笔”、“多层级负责制”,由县妇联

主席负责:大额资金的使用报主席办公会研究。凡属财政下拨的各项业务经费,必须实行专款专用。会议、活动和大额开支,由牵头科室提出书面工作方案及经费预算报告,经主席办公会议研究同意,再由牵头部门分管领导签字,财务部门(会计)提出经费开支渠道的建议,交主要领导审批后执行。若有特殊情况,可经主要领导审批后先支出,并在主席公办会上通过。

(一)经费类别

1.人员经费(工资、保险、住房公积金、购房补贴等)

2.公用经费(即办公费、消费、电费、邮电费、物业管理、汽车交通费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、工会经费、福利费等日常12项基本公务费用,其中水费、电费、物业管理费由县委办公室统筹)。

3.项目经费 。

4.专户管理经费

(二)经费审批、报销程序

1.每张报销单据(发票)必须逐一完成经办人签字、证

明人签字、分管领导意见、会计对开支渠道建议、出纳核单、主要领导审批等环节,各环节手续完备方可报销。主要领导不在位,或小笔经费支出,可由主要领导指定其他领导审批。

2.职工休探亲假等的报销,由办公室按相关规定对凭证进行审核后,按照经办人签字、办公室审核、出纳核单、主要领导审批等程序,由当事人交财务室报销。    

3.财务报帐必须使用正式发票,不得使用白条。收据等同于白条,不得作为报帐的凭证。

4.财务室报帐时间为每个月1日-20日下午。

(三)经费报销责任

经费报销实行多层级负责制。

1.经办人:对所承办的事项和所发生的费支出以及提供的原始票据的真实性、合法性负责。

2.科室负责人:对签字确认事项和经费支出承担证明人责任。

3.分管领导:对经费支出的真实性进行确认,承担领导、监督责任;

4.财务审核:按财务管理的有关规定,对经费支出的合理、合规性负责,并对经费使用提出合理化建议;

5.批准人:对签批的经费支出承担领导责任;

6.出纳:对付款凭证的真实性、完整性负责,对签字不全、代签、冒签或有缺失的付款凭证,可以退回票据或拒绝付款;

凡在经费支出中有违规违纪的,按有关规定给予党纪政纪处分,触犯法律的,移交司法机关依法处理。

(四)经费审批

经费支出单笔或同批次金额在5仟元以下的由经办人 报科室长证明,报分管财务领导签批;5仟元以上报主席办公会研究决定,报分管财务领导签批。

(五)经费报销时限

发生公务性经费支出时,经办人应及时办理审批、报销手续,原则上经费报销环节应在经费支出后7个工作日完成经费审批报销;以月、季、年为期限,当期支出应在当期报销,跨月(月末)经费报销不超过5个工作日,跨季(季末)经费报销不超过7个工作日,跨年(年末)经费报销不超过15个工作日。

(六)现金和支票管理

1.严格执行现金管理办法,坚决杜绝坐支现象。

2.实行公务卡结算制度,一般情况下财务室不外借现金。

3特殊情况下,因工作需要确需预支出差或会议、活动所需现金时,应填写“借款任单”,按审批权限审批后方可借款,借款金额超过2仟元时应提前2天通知办公室财务人员备款。借款人应于出差返回或会议、活动结束后10天内办理报销手续,超过1个月未还款的按3%收取滞纳金,滞纳金由个人承担,财务室每年公布一次滞纳金收缴情况。

4.持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出,必须在规定的免息还款期内,提前5个工作日到财务室报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用,由持卡人承担;报帐人手续齐全,因财务人员报销不及时造成罚息、滞纳金等相关费用,由财务人员个人承担。

5.经费支出需转帐支票时,须按照支票领用手续,报经主要领导审批后方可领出。支票领出后,经办人须妥善保管,如有遗失,须承担相应责任。支票使用后,应于5个工作日内办理报销手续(特殊情况除外),所领支票未经请示,不得挪作他用。

(七)经费结算

1.每月25日至30日为财务结算日,不办理报销事项。每年12月10至12月31日为年终结算时间,此期间原则上不再使用经费及办理报销事项,所有持当年发票凭证的人员,必须于12月15日前报销完毕。次年经费报销应在财政拨款到帐后方可进行。

2.出纳应于每月30日前完成当月报销凭证交会计,会计应于次月15日前编制未完成上月各零余额帐户财务报表,并报主要领导及财务主管。各零余额帐户年度报表可推迟至次年2月10日。所有会计报表应确保准确无误,做到帐帐相符,帐实相符。

3.零余额帐户应编制月报及年报,其余帐户应编制季报及年报。

4.因工作、职务变动,在职和离退休人员的工资及各类保险、补贴等的调整,由办公室根据有关政策规定准确测算,报有关单位审批后由办公室财务人员办理。

5财务人员每年应至少两次对经费下拨单位的财务执行、经费使用等情况进行监督检查,发现问题应及时纠正。

6.财务人员因个人原因延误工作或造成工作失误的,将计入年终考核结果并与目督奖挂钩。

(五)部门资金来源及使用情况。

富民县妇女联合会2020年部门预算总额100.43万元,其中:一般公共预算财政预算收入100.43万元,政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算财政拨款0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元,上年结转0万元。

2020年支出预算100.43万元,其中:基本支出458.78万元(工资福利支出86.81万元、对个人和家庭的补助支出3万元、商品及服务支出10.62万元);项目支出0万元。

(六)政府采购情况。

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目4个,采购预算资金3.9万元。

(七)固定资产情况。

2020年妇联资产情况良好,本单位期末固定资产期末余额为112933元,固定资产净值期末数为41246.19元,负债和净资产总计余额为310259.04元。净资产2020年期末余额为302858.62元,其中:流动负债期末余额为7400.42元,固定资产期末余额112933元,流动资产2020年期末数为266374.01元。流动负债2020年期末余为7400.42元,非流动资源共享产的购置主要通过财政预算拨款购置,根据需要在单位内部使用,固定资产处置、非流动资产经过使用、报废后处置。主要为办公家具及办公软件。 我单位没有对外投资、出租以及出借,2020年9月进行了固定资产处置,报废报损合计21755元。经认真统计、对比,我单位的资产情况数据与2020年度部门决算报表数据有差异,是因为新增固定资产。

二、绩效目标

(一)部门总目标。

众志成城,共抗疫情,为打赢疫情防控阻击战贡献巾帼力量;充分发挥妇女半边天作用,在践行新使命中促进妇女发展;积极开展妇女创业发展服务工作,推进创业担保贷款工作;加强家庭文明建设,做好妇女儿童关爱慰问。

(二)部门项目具体计划目标。

县妇联2020年主要围绕以下几个绩效目标开展工作:一是协助领导处理单位日常工作,协调镇街道和部门工作,沟通上下左右联系;二是负责县妇联日常文书的处理、单位领导同志公务活动的组织安排、妇联各类会议的组织工作;三是负责文件文件、文稿的起草、批办、审核和印发工作;四是围绕县委中心工作开展调查研究,及时准确地向县委领导和上级妇联反映各方面的实际情况,并提供切实可行的建议;五是及时收集、筛选、综合整理各类情况,全面准确地向相关部门、上级部门报送信息;六是围绕县委重大决策和工作部署,进行督促检查,做好基层广大妇女群众反映的突出问题及信访工作;七是负责接待工作,负责各省(市、区、县)有关单位及基层部门的接待工作;八是做好春节、三八节、六一儿童节、春蕾助学等走访慰问工作;九是做好单位和上级妇联安排的各项创建工作;十是承办单位领导和上级业务部门交办的其他工作。为完成上述绩效目标,县妇联领导高度重视,认真抓好办公室各项内部管理制度建设,制定了《富民县妇联工作规范》、《财务管理制度》、《富民县妇联“三重一大”决策制度》、《富民县妇联关于内控管理制度》等相关管理制度,进一步规范了县妇联财务管理工作。

三、评价结论

(一)主要绩效。

1.通过“黎阳女性”微信公众平台等新媒体发布《疫情防控阻击战倡议书》,广泛宣传防疫政策和抗疫工作动态,深入挖掘基层抗疫先进典型,传递正能量。同时,组织开展“花重黎阳”女性生活家才艺大秀活动,联合相关部门开展征文比赛、知识竞赛、职工运动会等活动。开展女性大讲坛宣讲4场,全县副科级以上女干部和基层妇联干部培训1场。运用平台发布信息350条,妇女舆情信息24期,其中市级平台采用17条,云南女声、云南网、昆明信息港、人民网各1条。

2.一是号召各级妇联、广大妇女积极投身抗疫工作,组织巾帼志愿者参与支援。二是做好抗疫一线的关爱慰问。实地慰问7个镇(街)、75个村(社区)妇联干部89名,为县卫计局、公安局的妇女送去日用品;组织巾帼志愿者到4名驰援湖北医务人员家中开展“送爱心,送温暖”活动,对县人民医院和弛援湖北四名医护人员送去慰问金1.4万元;积极组织开展“众志成城,抗击疫情—云南巾帼在行动”募捐活动,共计捐款捐物9.67万元;三是组织各级妇联以“清洁卫生我先行”“绿色生活我主导”“家人健康我负责”“文明家风我传承”为主题的农村人居环境整治清洁行动。

3.联合县总工会等部门组织开展职工技能竞赛活动8场,参赛2600余人。为抗疫期间表现突出的20个先进集体和90名先进个人进行“巾帼建功”命名表彰。深化妇女创业发展服务工作。积极推进创业担保贷款工作,完成“贷免扶补”贷款30户450万元;小额担保贷款173户2635万元,劳动密集型小企业贷款2户400万元;组织各级妇女参与市妇联2020年“巾帼创业就业讲坛” 网络培训20期,创建“巾帼创新业示范基地”3个、“女大学生创业就业实践基地”2个、表扬命名“巾帼创新业带头人”7个。深化“乡村振兴巾帼行动”。开展妇女创业就业、项目引导、农村实用技术等各类培训12期1300人;推荐12名优秀女性、创业创新带头人参加省市妇联举办的各类培训班;为首批创建的9个“美丽乡村·女子学堂”示范点授牌;联系三家企业为基层妇联捐赠12万元的洗衣液;组织党员和志愿者开展“文明城市齐心创·富民妇联团委在行动”志愿服务活动,发放宣传材料1000余份,开展不文明行为劝导、咨询20余人,组织党员到大营社区开展义务植树;配合县委县政府做好国家卫生县城创建复审工作。

4.加强家庭文明建设,积极推动社会主义核心价值观在家庭中落细落小落实。深化“家”字创建。常态化开展寻找“最美家庭”活动,全县共推荐“最美家庭”51户,县妇联向市级推荐20户;组织各级妇联收看“昆明市2020传承好家风好家训”直播活动2场3817人,开展好家风好家训宣讲4场。开展廉政文化进家庭活动。联合县纪委等部门开展廉政文化进家庭活动,指导基层单位开展廉洁家风专题讲座10场;引导40家单位1407人到县纪律教育基地接受警示教育;指导30余家单位集中观看“因家风问题导致违纪违法问题发生的典型案件警示教育片”,营造以家倡廉、以家助廉、以家促廉的良好氛围。做好家庭教育服务工作。防疫期间,通过“黎阳女性”微信公众平台开展家风家教知识宣传培训10期;开展实地家教培训5期,法入家门和“两规”培训3期;开展“同悦书香·相伴成长”家庭亲子阅读活动,收集作品129件,50件优秀作品在“黎阳女性”进行展播10期;分别在款庄、永定组织开展“守护童年·牵手共成长”昆明市2020年暑期儿童关爱服务活动;完成《家教文摘》征订15949份。

5.认真履行职责,为妇女儿童提供更多更好的服务。大力推进“巾帼维权行动”。开展《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、禁毒防艾等宣传,发放宣传材料2000余份,开展咨询50余人;组织各级妇联开展“反对家庭暴力,维护妇女权益”主题宣传活动5场,发放宣传材料1000余份;开展婚姻家庭矛盾纠纷排查工作培训暨《民法典》宣讲1场;积极推进妇女维权岗进为民服务中心工作,全县三级信访网络接待来信来访86件,处理率100%。申报创建市级“妇女儿童法律援助中心(维权岗)”3个,市级“平安家庭(零家庭暴力)示范社区(村)”3个,县级7个。做好妇女儿童关爱慰问。走访慰问贫困母亲100名、贫困(留守)儿童120名,慰问小学(幼儿园)9所,儿童之家(家长学校)7个,发放慰问金15.4万元;救助9名2019年度农村“两癌”贫困母亲,发放救助金5.15万元;争取云南省妇女儿童发展基金会、青岛澳鼎健康产业集团到我县开展爱心公益捐赠,慰问贫困学生127名,帮扶困难家庭50户,发放慰问金和物资24.51万元。做好妇女儿童工作。牵头我县妇女儿童工作,制定《考核办法》,与各成员单位签订“目标责任书”,按季对各项目标数据进行跟踪管理。做好《富民县妇女儿童发展规划(2011-2020)》2019年数据的监测、统计,完成终期预评估报告和监测统计报告,对重难点指标进行调研,形成调研报告1篇。

6.持续推进妇联改革在基层落地,切实加强妇联组织党的建设。按照改革要求,配齐县妇联班子,增设副主席1名。切实建好、管好、用好“妇女之家、家长学校”两个阵地,创建市级五星级“妇女之家、家长学校”各2家;建立“非公经济”妇女组织3个。全面加强妇联党的建设。坚持党建带妇建,积极引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。成立县妇联党组,增补1名党组成员,形成《富民县妇联党组议事规则》。坚持党支部“三会一课”,党员主题党日活动和党费日等制度,积极组织开展各项活动。开展《中国共产党宣传工作条例》集中学习研讨活动。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入基层开展专题调研工作。开展好“挂包帮、转走访”工作。认真开展“四个一”活动,6次到挂钩联系贫困户家中走访和回访,3次进行慰问。完成挂钩贫困户卫生厕所改造工作,拔给联系村委会补助经费3.5万元。

(二)评价结果。

近年来,县妇联紧紧围绕中央、省市妇联工作大局和县委、县政府中心工作,认真履行组织、引导、服务和维护妇女合法权益等工作职责,团结协作,真抓实干,在服务大局、服务基层、服务妇女和“山水园林卫星城、昆明最美后花园”建设中贡献巾帼力量。先后评为全国“母亲健康快车”项目组织奖,第九届云南省五好文明家庭先进协调组织奖,昆明市妇女儿童工作先进集体、妇女创业就业工作先进集体和2020年各行各业妇女先进集体”等荣誉称号。

四、主要经验做法

1.明确责任、严谨抓好财政专项支出绩效考评,提高财政资金的使用效益。

2.认真细致做好本单位的财政运行工作,充分调动各类积极因素。

3.有健全、科学合理的管理制度,提高了工作效率。

4.严肃考核纪律、注重科学性、坚持公平性、既有群众意见,又有领导审核意见。

五、存在的问题

一年来,在县委县政府的正确指导下,通过各级妇联的共同努力,我们取得了一定成绩,但离上级的要求还有差距,主要表现在:一是妇女工作创新能力不强、创新力度不够;二是深入基层、深入群众调查研究力度不够;三是由于工作经费有限,对贫困妇女和儿童等弱势群体的救助力度不大等。四是由于财政资金拨款不及时,前期相关经费支出存在挂账现象,会计核算工作不能全面客观反映当期财务收支情况。上报资产月报不准确等问题。针对上述存在的问题,我们将在今后的工作中不断探索研究,加以解决。

六、改进措施及建议

一是建议将县妇联相关项目经费列入财政年初预算,采取直接下达指标方式拨款。二是建议加大对各部门财务人员培训力度,提高财务人员业务技能和专业技术水平。


附表:

2020年部门整体支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、部门决策(35分)

1.部门目标(20分)

1.年度工作目标的明确性与合理性(6分)

6

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

2.绩效目标合理性(6分)

6

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

3.绩效指标明确性(8分)

7

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

2.部门职能(15分)

1.部门职能的明确性与科学性(5分)

5

考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分

部门职能描述、“三定”文件

2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分)

4

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。

部门年度各项具体工作,部门职能

3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分)

5

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分

内设科室及下属单位职责文件

二、部门管理(20分)

1.预算管理(5分)

1.基本支出预算执行率(2分)

2

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

2.项目支出预算执行率(2分)分)

2

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

3.“三公经费”控制率(1分)

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

二、部门管理(20分)

2.财务管理(5分)

1.财务管理制度健全性及执行情况(2分)

2

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。

财务管理相关制度及执行情况调研。

2.资金使用合规性(3分)

3

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

3.资产管理(5分)

1.资产管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。

资产管理相关办法

2.固定资产在用率(2分)

2

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

4.业务管理(5分)

1.业务管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。

业务管理相关办法及执行情况资料

2.政府采购规范性(2分)

2

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

三、部门绩效(45分)

1.部门产出(25)

1.际完成率   (6分)

6

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.完成及时率 (5分)

4

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。

工作计划和工作总结等相关资料

3.质量达标率   (7分)

6

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

4.重点工作办结率(7分)

6

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.部门效果(20分)

经济效益(3分)

3

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

(1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。                               (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会效益(10分)

9

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

生态效益(2分)

2

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会公众或服务对象满意度(5分)

4

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。

问卷调查、访谈

合计

100分

93

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。


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