中共富民县委党校2020年度部门整体支出绩效评价报告
中共富民县委党校2020年度部门整体支出绩效评价报告
根据《中华人民共和国预算法》规定,按照《中共富民县委,富民县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》文件要求,中共富民县委党校绩效评价工作领导小组对2020年部门整体支出绩效进行了自评,现将情况报告如下。
一、 部门概况
(一) 部门机构设置、编制。
中共富民县委党校为参照公务员法管理的事业单位,实行“三块牌子、一套班子”管理体制,单位规格为副县级,事业编制15人(其中:参公管理编制 6人),截止2020年末实有在职在编人员12人。
内设四个科(室):办公室、教务科、科研科、培训科。
1、办公室主要职责:协助校领导综合协调校内各部门日常工作;负责综合文字、内外宣传、公文处理、文书档案、保密、收发工作;负责县委党校内部及各类班次学员后勤服务和财务管理;负责县委党校公共财物的安全和维护。
2、教务科主要职责:主要承担县委党校各类班次规划与实施;教学档案立卷、归档、管理与使用。
3、科研科主要职责:围绕党委、政府中心工作,完成党委、政府下达的经济社会发展和党的建设等重大问题科研、调研任务; 完成校内教学课题与科研课题选题、指导、检查和汇总管理;参与其它部门开展科研、调研;负责教师科研成果评估、报送等工作。
4、培训科主要职责:主要负责承接、联系、管理全县各种培训和全国各地培训机构来我校开展各项社会实践活动的接待工作;安排、落实教学活动等。
(二)部门职能。
根据三定方案,中国共产党富民县委员会党校是中共富民县委的直属的参照公务员法管理的事业单位,主要职责是:
1、根据中央、省、市、县委对干部队伍建设的要求,有计划地轮训和培训县以下各级党员领导干部、中青年党员领导干部和理论宣传骨干。
2、承办党委和政府举办的专题研讨班。
3、承担党委和政府下达的经济社会发展和党的建设等重大问题开展科研、调研任务,为教学和实践以及县委和政府的科学决策提供服务。
4、针对新时期的重大理论和现实问题,开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传和党的路线、方针、政策的宣传。
5、围绕党委、政府中心工作,完成党委、政府交办的其他工作任务。
(三)部门工作完成情况。
1、坚持“党校姓党”原则,突出主业主课,切实抓好教学培训工作。
(1)充分发挥好党校干部教育培训主渠道、主阵地作用,制定本年度教学计划。制定了《中共富民县委党校2020年度教学计划》,该计划安排县内培训班次22期,拓展对外培训班不少于5期,“送学下基层”不少于20期。2020年举办了主体培训班及协助、配合县级各部门的各类专题培训班29期,共有2951人参加培训。
(2)坚持把理论教育和党性教育作为教学培训的重点内容。
今年以来,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话内容、党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要任务,把党性教育和理想信念教育贯穿始终。按照省市县委统一部署,特邀省委党校教授在全县科级领导干部培训班和县委直属机关工委“万名党员进党校”培训班对《习近平谈治国理政》第三卷进行专题讲授,1000多名党员干部参加了学习培训,进一步掀起了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高潮;针对培训对象有针对性的深入开展党性教育和廉洁教育,在全县主体班次培训中共有1600余人参加了党性教育和廉洁教育。
(3)加大开放合作办学力度。县委党校积极与市内外党校加强合作,拓展培训工作外延,一年来共举办对外培训班16期,共有913人参加培训。
(4)充分发挥理论教育优势,积极开展“送学(课)上门”活动。发挥党校教师理论教育优势,与部门和基层联动,主动开展“送学(课)上门”和理论宣讲活动,今年来,共计“送学(课)上门”和理论宣讲50场次,培训党员干部6060人次。
(5)按照相关要求,认真落实督察整改任务。目前,已按要求把《党章党规教育》《党风廉政与反腐败斗争教育》《马克思主义意识形态与社会主义核心价值观教育》《习近平总书记关于扶贫工作的重要论述》《习近平总书记关于生态环境保护的重要论述》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《统计法与统计法规教育》《公共文化服务建设》九个方面重点督察内容纳入各类党员干部培训班次的教学内容。
(6)积极开展集体备课,不断提高授课水平。按照《新课试讲、集体评课制度》和本年度教学重点及教师研究方向,将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话、党的十九届四中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、党性教育和理想信念教育作为教学重点;在教师自学和备课基础上,开展了3轮新课试讲和集体评课,四位专职教师分别从《深入学习中国共产党党组工作条例》《中国共产党的伟大成就和宝贵经验》《高举旗帜不动摇》《从疫情防控看中国制度优势》《习近平总书记脱贫攻坚重要论述》为题进行试讲,不断提高教师授课水平和教学内容的思想性、政治性。
(7)加强教学专题储备工作,主动服务于全县干部教育培训工作和教学工作。今年以来,新增教学专题21个,即《用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑》《忠实和践行共产党人的理想信念》《习近平新时代中国特色社会主义思想解读》《深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神》《从中国战“疫”看制度优势》《牢记嘱咐 凝心聚力谋发展——习近平总书记考察云南重要讲话精神解读》《开创“中国之治”新境界的宣言书 ——党的十九届四中全会解读》《学懂用好<习近平谈治国理政>第三卷》《中国共产党人的初心和使命》《“十三个方面”的显著优势—党的十九届四中全会精神解读》《树良好家风 养勤廉正气》《把握丰富内涵 增强信心决心 ——深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神》《深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话精神》《弘扬新时代爱国主义》《共产党员的权利和义务》《习近平总书记考察云南重要讲话精神》《十三个坚持和完善的亮点》《重温党史国史 坚守初心使命》《传承家风家训 推进家庭廉政文化建设》《不忘初心、牢记使命 加强党性修养》《不忘初心、牢记使命 做新时代合格党员》。
(8)加强师资库建设。在去年的基础上,调整和充实外聘兼职教师和校内专兼职教师,年末已完成了《中共富民县委党校校外兼职教师一览表(2020年)》《2020年度县委党校专兼职教师情况一览表》,后续工作还需进一步落实。
(3)以富民县纪律教育基地为平台,加强党员干部党性教育和警示教育。县纪律教育基地作为党员干部加强党性、党纪、党风教育的现场教育基地,一年来,纪律教育基地讲解48场,参加警示教育1832人次。
2、加强对镇(街道)党校的教学指导
按照相关要求,积极发挥县委党校优势,在办学培训、教师送课上门、课程设置、教学提纲等方面加强对乡镇党校教学教务指导工作,今年以来,重点完成对永定街道和大营街道党校教学指导工作。
3、深入基层,开展调研科研工作
(1)严谨治学,积极开展科研调研工作。围绕中心工作,深入研究新形势下影响和制约发展的突出问题,积极申报省、市党校系统科研课题及市社科院课题2项。其中,《富民县镇(街道)党校建设:举措.问题.建议》通过市级审核立项,已结项。《党建+家风推进基层社会治理》已完成调研撰写,上报至市社科院。制定科研课题管理办法,鼓励教师积极申报科研课题,认真调查研究、撰写理论文章。年内创新开展校内课题申报,其中《富民县农村基层后备干部的选拔与培养》《富民县基层党校教师队伍建设研究》2项课题列为县委党校科研课题。
(2)主动作为,发挥好资政参谋作用。县委党校高度重视学术理论研究,2020年撰写报送了《富民县新时代农旅融合发展前景探讨》《突出“三共 ”激扬“三力” 构建富民县基层社会治理新格局 》《践行初心使命,抓好党员教育,激发奋进新时代的力量》《学思践悟,凝聚决胜脱贫攻坚的磅礴力量》4篇理论文章。扎实推进科研资政工作,其中,《学思践悟,凝聚决胜脱贫攻坚的磅礴力量》发表于云南省政协报。参加全县征文活动,理论文章《突出“三共 ”激扬“三力” 构建富民县基层社会治理新格局 》,在富民县“新时代新作为新篇章”征文活动中荣获“优秀理论文章”奖。
(3)营造氛围,认真抓好意识形态工作。制定2020年意识形态工作计划签订目标责任书,并召开了三次意识形态领域分析研判会,牢牢把握意识形态主线。积极发挥党校理论阵地职能,办好管好用好富民党校微信公众号(手机党校)、富民党校官博两个自媒体平台,截至10月底,“富民党校微信公众号”(手机党校)发布信息192条,“富民党校官博”发布信息189条,合计381条。各类自媒体信息的发布推送,传播了党的声音、弘扬了正能量、宣传了党校工作、树立了党校形象。
(4)拓展领域,合作完成“观点摘要”。为多渠道、宽领域发挥好资政参谋作用,及时传达时政信息,同时,激励广大职工密切关注时政要闻,与时俱进储备理论知识。科研科主动与县政策研究室合作,从4月开始,共同完成每月两期的“观点摘要”内参编辑,共计14期。
4、做好挂钩联系点帮扶工作,积极开展“挂包帮、转走访”活动
脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年,县委党校认真履行单位职责,保持与村干部和贫困群众的紧密联系,2020年扎实开展了四轮走访帮扶,围绕“两不愁、三保障”以“查找问题、补齐短板,帮办实事”为重点,春耕时送去化肥,实地仔细查看住房及“厕所革命”的推进情况,并帮扶东村镇祖库村5户贫困户“厕所革命”改造资金9200元。每次走访均送去大米、食用油及生活物资,在第四轮的走均为大营松林村和东村镇祖库村7户贫困户购置了实木衣柜7个、小饭桌5张,收纳箱5个及过冬的衣物。
(四)部门管理制度。
为规范学校财务行为,严格财务管理,厉行节约,提高资金使用效益,保障各项工作的顺利开展,修订完善了《中共富民县委党校内部控制制度》《富民县委党校教学培训管理制度》。内控制度包括预算编制管理制度、财务收支管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度、政府采购管理制度。2020年我校严格按内部控制制度和严格遵守财政局经费来源和分配、管理、使用原则。一是严格遵守支出审批制度。按照“量力而行、量入为出”的原则,合理安排经费。涉及大额支出的,按“三重一大制度”要求民主决策后实施。所有票据由经办人报送办公室审核后报主要领导审批。单项支出金额无论大小,均由办公室审核后,报主要领导审批。公务支出一律使用公务卡支付。无划卡条件的,原则上采取银行转账方式支付。二是严格遵守财务内审和监督制度,结合党的群众路线教育实践活动,根据中央八项规定、对“三公经费”、会议费、公务卡强制接算目录制度等进行了完善,单位领导干部加强对财政预算资金的管理,干部职工都严格遵守财经纪律,严格按照财务管理制度照章办事,没有发生违反财经纪律、违反财务管理制度的情况。
(五)部门资金来源及使用情况。
(一)收入支出预算安排情况。
中共富民县委党校2020年度收入、支出年初预算安排情况为: 2020年年初预算一般公共财政预算收入275.32万元,其中:基本支出275.32万元,比上年增长14.43%,增长的原因是:1、正常工资晋升导致工资福利支出增加;2、商品和服务支出中培训费增加了预算,导致商品和服务支出增加;项目支出0万元,比上年增长0%。一般公共财政年度执行中调整预算数为346.71万元,决算数346.71万元,其中:基本支出283.44万元,比上年减少20.87%,减少的原因是开展对外培训,对外培训费收支两条线管理,部份对外培训费纳入项目管理;项目支出63.27万元,比上年增长100%,原因是开展对外培训,对外培训费收支两条线管理,上年对外培训费全部纳入基本支出,为规范账务管理今年部份对外培训费纳入项目管理。
中共富民县委党校2020年总收入434.37万元,其中:财政拨款基本收入283.44万元,占总收入的65.25%,比上年减少20.87%,减少的原因是开展对外培训,对外培训费收支两条线管理,部份对外培训费纳入项目管理;财政拨款项目收入63.27万元,占总收入的14.57%,比上年增长100%,原因是开展对外培训,对外培训费收支两条线管理,上年对外培训费全部纳入基本支出,为规范账务管理今年部份对外培训费纳入项目管理;其他资金收入87.67万元,占总收入的20.18%比上年增长212.01%,增长的原因是:1、与部门举办联合培训班次比上年增加,所以其他资金收入增加,2、开展对外培训班培训费纳入财政专户管理,财政返还对外培训费用其他收入科目核算导致其他资金收入增长;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元,占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%。
(二)收入支出预算执行情况。
1.收入支出与预算对比。
中共富民县委党校2020年一般公共财政拨款预算收入275.32万元,其中:基本支出财政拨款预算收入275.32万元,项目财政拨款预算收入0万元。一般公共财政拨款决算收入346.71万元,其中:基本支出财政拨款决算收入283.44元,占总收入的81.75%;行政事业类项目决算收入63.27万元,占总收入的18.25%。决算比预算增加25.93%,预、决算差异较大,原因是:1、正常工资晋升导致工资福利支出增加导致收入差异。2、目标考核奖未纳入年初预算导致收入差异;2开展对外培训,且培训班比预计增多,年中追加培训班项目经费预算导致收入差异。
2020年年初预算275.32万元,总收入为434.38万元,预、决算差异57.77%。其中:1、一般公共财政预算收入275.32万元,决算数373.40元,预、决算差异35.62%,具体情况为:教育支出---其他普通教育支出(2050299)年初预算收入为211.18万元,决算数为285.73万元,差异35.30%,主要原因是:党校搬至新校区,为盘活资产,开展对外培训,对外培训费收支两条线管理,对外培训非税收入增加,所以收入增加;社会保障和就业支出---机关事业单位养老保险(2080505)初预算收入为21.96万元,决算数为20.89万元,差异4.87%,原因是富组通[2020]11号调出1人到富民县市场监督管理局;卫生健康支出---行政事业单位医疗(2101101)初预算收入为23.57万元,决算数为22.42万元,差异4.87%,原因是是富组通[2020]11号调出1人到富民县市场监督管理局。住房保障支出---住房公积金支出(2210201)初预算收入为18.60万元,决算数为17.67万元,差异5.00%,原因是富组通[2020]11号调出1人到富民县市场监督管理局。2、其他资金收入年初预算0万元,决算数87.67万元,预、决算差异100%,具体情况为:教育支出---其他普通教育支出(2050299)年初预算收入为0万元,决算数为87.67万元,差异100%,主要原因:1、与部门举办联合培训班次比上年增加,所以其他资金收入增加,2、开展对外培训班培训费纳入财政专户管理,财政返还对外培训费用其他收入科目核算导致其他资金收入增长;
2.收入支出结构。
(1)各项收入占总收入的比重,各项支出占总支出的比重。
2020总收入为434.38万元,其中:1、财政拨款收入346.71万元,占本年收入的79.82%。2、其他资金收入87.67万元,占本年收入的20.18%。
2020年总支出433.52万元,其中:1、财政拨款支出343.41万元,占总支出的79.21%。其他资金支出90.11万元,占本年支出的20.79%。
2020年总支出按经济分类,1、工资福利支出250.11万元,占总支出的57.69%;2、商品和服务支出181.63万元,占总支出的41.89%;3、对个人和家庭的补助支出1.79万元,占总支出的0.0.41%。
(2)收入支出与上年度对比情况及原因。
2020总收入为434.37万元,比上年增长21.26%,1、财政拨款收入346.71万元,比上年增长5.14%,原因是(1)开展对外培训,对外培训费收支两条线管理,对外培训非税收入增加,所以收入增加;(2)在职人员工资调整致工资福利支出增加。2、其他资金收入87.67万元,比上年增加211.99%,原因是1、与部门举办联合培训班次比上年增加,所以其他资金收入增加,2、开展对外培训班培训费纳入财政专户管理,财政返还对外培训费用其他收入科目核算导致其他资金收入增长。
2020年总支出按经济分类,1、工资福利支出250.11万元,比上年增长5.20%,原因是(1)在职人员工资调整致工资福利支出增加;(2)发放2020年度市级精神文明奖。2、商品和服务支出181.62万元,比上年增长100.71%,原因是开展对外培训,且培训班比预计增多, 对外培训非税收入增加,所以支出增加;3、对个人和家庭的补助支出1.79万元,比上年减少0%。4、资本性支出0万元,比上年减少100 %,2020年未购置固定资产。
3.支出按经济分类。
公务接待费情况:2020年公务接待费支出1820.00元,比上年减少285元,减少13.54% ,原因为:上年接待4批次,共40人;本年接待2批次,共24人,接待批次减少,所以费用减少。
公务用车情况:公务车改革后,我单位公务用车保有量为0辆,车辆运行费支出0万元。比上年增加支出0万元,增加了0%。
因公出国(境)情况:2020年因公出国(境)团组数0次,比上年增加0次,因公出国(境)0人,比上年增加0人。
2020年党校会议支出3360.00元,比上年增加100%,原因是今年召开了校志审稿会议。
2020年培训费支出预算为40万元,比上年增长33.33%,决算数为1428682.00元,比上年增加113.06%,原因是开展对外培训,且培训班比预计增多, 对外培训非税收入增加,所以支出增加;(一年来,承接县外培训班共29期,来自省、市、县级单位和企业的2951名党员干部到县委党校学习培训,人均支出0.048万元)。
4.财政拨款收入、支出。
2020年总收入434.38万元,财政拨款收入346.71万元,占总收入的79.82%,其中:基本收入283.44万元,占财政拨款收入的81.75%;项目收入63.26万元,占财政拨款收入的18.25%;其他资金收入87.67万元,占总收入的20.18%。
2020本年支出总支出433.52万元,比上年增长26.16%。,支出具体情况是:1、基本支出370.25万元,其中:(1)工资福利支出250.11万元,占总支出的57.69%,比上年增加5.20%, (2)商品和服务支出118.36万元,占总支出的27.30%,比上年增加30.80%,(3)对个人和家庭的补助支出1.79万元,占总支出的0.41%。(4)资本性支出0万元,占总支出的0%。比上年减少100%, 2、行政事业类项目支出63.26万元,比上年增加100%,占总支出的14.58%,其中:(1)工资福利支出0万元,占总支出的0%,比上年增加0%, (2)商品和服务支出63.27万元,比上年增加100%,占总支出的14.58%,增加原因是2020年未安排行政事业类项目支出预算。
(三)年末结转和结余情况。
2020年年末结转结余15.43万元,比上年增加1.21万元,增长8.30%。其中:基本支出结转15.43万元,比上年增加1.21万元,增长8.3%。项目支出年末结转和结余0万元,比上年减少0万元,减少0%
2020年财政拨款年末结转结余3.89万元,比上年增加0.24万元,增长548.33%。其他资金年末结转结余11.53万元,减少17.47%。结转结余规模较大的原因:1、财政拨款年末结转结余3.89万元主要是公务接待费结转结余。2、部分联合培训工作延续至下一年度开展,相应工作经费共11.53元结转至下一年度开支。
(六)政府采购情况。
中共富民县委党校2020年无政府采购资金支出。
(七)固定资产情况。
固定资产: 2020年末固定资产为:672495.22元,比上年增加0元,中共富民县委党校2020年无政府固定资产采购资金支出。
二、绩效目标
(一)部门总目标。
根据《预算法》和预算绩效管理相关规定,结合年度目标任务,中共富民县委党校在申报预算的同时,从3个方面(职能职责、参谋助手、服务基层)设立绩效目标:
1、充分发挥县委党校主阵地作用,加强党员干部教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。举办主体培训班次不少于6期。
2、举办对外培训班不少于8期。
3、协助、配合各镇(街道)县级各部门做好各类专题培训班不少于5期。
4、加强师资队伍建设,参加上级党校举办的教学教研、学习培训不少于2人次。邀请兼职教师授课不少于5人次。
5、围绕理论教育,组织教学教研活动(集体备课、试讲点评等)不少于3次,不断提升教师队伍素质和授课水平。
6、新增教学专题不少于15个。
7、整合县内资源,创新教学方式,打造现场教学点1个。
8、围绕县委、县政府中心工作开展调研,完成咨政调研报告1篇,并争取完成校外立项。在市级以上公开刊物发表理论文章不少于1篇。
9、拓展领域,合作完成“观点摘要”。
10、开展党员党性教育和纪律教育,做好县纪律教育基地日常管护,接待讲解服务不少于40场次。
11、办好管好用好富民党校微信公众号、党校官博等,利用新媒体平台,年内转载(发表)理论学习、政策宣讲、党史党建、社会主义核心价值观、党校动态等各类信息不少于400条。
12、开展政策理论宣讲,围绕党的重大理论创新和路线方针政策及县委、县政府中心工作,积极开展向县级部门和农村基层“送学上门”活动,30场次以上。
13、加强对镇(街道)党校的教学教务指导,到每个镇(街道)党校调研指导不少于1次。
14、巩固提升脱贫攻坚成效。
15、城市精细化管理。
三、评价结论
(一)主要绩效。
1. 部门绩效目标设定基本合理,绩效目标与部门职能相符。
根据《富民县目标管理督查办公室关于下达<中共富民县委党校2020年主要工作目标>的通知》,县委党校围绕部门职能制定了2020年度工作目标,并从重点目标、职能目标、争创目标、动态目标、创新指标、激励指标、督查指标等七个方面对年度工作目标进行了细化分解,绩效目标与部门职能相符。
2.部门履职效益较好
通过部门相关工作的开展,有效实现了各项履职效益。一是通过培训切实提高党员干部思想理论素养和党性修养,增强党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力培养党员领导干部与五大发展理念相适应的思维方式,为我县更好推进跨越式发展提供有力组织保障和人才保障。坚持改革创新、思想引领、咨政建言、社会服务,以打造科研精品为抓手,加强科研成果在决策中的转化应用,发挥党校作用。
(二) 评价结果。
1、根据绩效评价的要求,我单位对业务资料、财务资料和统计数据的分析;对部门整体支出的“目标设定”的合理性、明确性;对“预算配置”的合理性、科学性;对“预算执行和管理”的合法合规性、完整性;对“资产管理”的合法合规性、规范性;对“履职产出和效果”等方面进行全面详细分析,认为绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划;符合单位“三定”方案确定的职责。
2、将单位整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务;通过清晰、可衡量的指标值予以体现;与单位年度的任务数或计划数相对应;与本年度单位预算资金相匹配。相关管理制度合法、合规、完整;相关管理制度得到有效执行。资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;符合部门预算批复的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
3、按规定内容公开预决算信息;按规定时限公开预决算信息。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。基础数据信息和会计信息资料真实;基础数据信息和会计信息资料完整;基础数据信息和会计信息资料准确。
4、制定资产管理制度;相关资金管理制度合法、合规、完整;相关资产管理制度得到有效执行,资产保存完整;资产配置合理、资产处置规范、资产账务管理合规,账实相符。
2020年度中共富民县委党校整体支出绩效自评综合得分92分,评价结果为“优”。
四、主要经验做法
2020年中共富民县委党校整体支出绩效自评,主要是根据国家和省级相关法律法规、县财政绩效评价的要求和单位相关制度进行的,在加强预算管理方面,按照“量入为出、收支平衡”、“积极稳妥、厉行节约”以及“保运转、保重点、压缩一般”的原则,来编制年度预算,并严格执行预算和审批管理规定,确保经费开支合理、合规;在加强收支管理方面,严格按照预算和审批权限控制学校的各项经费支出,并按财政的相关要求评价资金使用的必要性和效益点,合理使用资金;在实施过程中根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果,强化预算绩效管理工作更加精细化。
五、存在的问题
1、预算绩效申报时,编制的绩效目标未能完全细化分解为具体工作任务,部分绩效指标不清晰、可量化性差,一些绩效指标之间缺乏有机地整合,这就容易致使绩效指标缺乏系统性和有机性,难以全面反映单位工作业绩。
2、是预算调整率高,编制预算缺乏预见性。
3、财务工作的对象十分复杂,没有完善的财务管理制度作为保障就容易造成资金、物资资源的分配浪费,所以单位财务预算管理制度有待进一步完善,。
4、绩效工作有待提高,绩效工作精细化还需要进一步完善。
六、改进措施及建议
改进措施:根据绩效自评情况,在今后的预算支出绩效评价工作,在财政部门的指导下,不断补充完校我校的绩效评级指标,全面反映部门绩效水平;通过实施绩效管理工作,将绩效理念贯穿到培训、管理中资金使用的全过程,将绩效评价结果作为资金分配的重要因素;科学合理做好预算编制工作,细化预算编制工作,并加强经费使用跟踪监督,严格预算执行,严格控制好资金支付进度,提高资金使用效率;进一步提升业务水平,加强财务管理,提高财政资金的使用效率。
建议:党校工作需要持之以恒抓好抓实,恳请财政继续在保障常规工作的同时,能考虑一些党校培训工作的实际需要,并予以保障。
附表:
2020年部门整体支出绩效自评指标评分表
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一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、部门决策(35分) | 1.部门目标(20分) | 1.年度工作目标的明确性与合理性(6分) | 6 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 |
2.绩效目标合理性(6分) | 6 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
3.绩效指标明确性(8分) | 6 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
2.部门职能(15分) | 1.部门职能的明确性与科学性(5分) | 5 | 考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分) | 5 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分) | 4 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
二、部门管理(20分) | 1.预算管理(5分) | 1.基本支出预算执行率(2分) | 2 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
2.项目支出预算执行率(2分)分) | 2 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
3.“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
二、部门管理(20分) | 2.财务管理(5分) | 1.财务管理制度健全性及执行情况(2分) | 2 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。 | 财务管理相关制度及执行情况调研。 |
2.资金使用合规性(3分) | 3 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
3.资产管理(5分) | 1.资产管理制度健全性及执行情况(3分) | 3 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。 | 资产管理相关办法 | |
2.固定资产在用率(2分) | 2 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
4.业务管理(5分) | 1.业务管理制度健全性及执行情况(3分) | 2 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
2.政府采购规范性(2分) | 2 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
三、部门绩效(45分) | 1.部门产出(25) | 1.际完成率 (6分) | 6 | 部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。 | 实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 |
2.完成及时率 (5分) | 5 | 部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。 | 完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
3.质量达标率 (7分) | 6 | 达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*7分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
4.重点工作办结率(7分) | 7 | 部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*7分。 | 工作计划和工作总结等相关资料 | ||
2.部门效果(20分) | 经济效益(3分) | 3 | 部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | (1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。 (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |
社会效益(10分) | 8 | 部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
生态效益(2分) | 2 | 部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。 | |||
社会公众或服务对象满意度(5分) | 4 | 社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。 | 问卷调查、访谈 | ||
合计 | 100分 | 92 | 评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。 | |||
滇公网安备 53012402000111号

