富民县融媒体中心2020年市级补助地方公共文化服务体系建设专项资金（县级融媒体中心建设项目）项目支出绩效评价报告
富民县融媒体中心2020年市级补助地方公共文化服务体系建设专项资金（县级融媒体中心建设项目）项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
根据中央、省、市相关县级融媒体中心建设相关要求，我县被列为省级第一批融媒体中心建设名单，要求于2019年底完成建设，2020年10月前接受省级验收。
2.项目实施情况。
富民县融媒体中心于2018年4月列入富民县棚户区改造项目，2020年12月市级拨入县级融媒体建设专项资金30万元，建设资金严格按照相关项目资金管理制度进行管理，项目专款专用。
3.资金来源及使用情况。
市级补助县级融媒体中心建设资金30万元整，已于2020年12月拨付到县融媒体中心，2020年10月已完成项目建设，但由于建设方手续流程还未完成，项目还未通过验收，目前为止建设资金暂未未支付使用。
4. 组织及管理情况
（一）绩效目标。
项目组织情况：建立健全财务管理制度，实行专款专用，接受上级部门的监督检查；工程款需通过银行按照合同支付到签订合同的施工单位，严禁以现金方式支付工程款；各种凭证规范、签字用印齐全，收集整理齐全规范；款项使用和拨付严格执行“三重一大”制度，杜绝不按合同施工、不按合同验收、不按合同付款的情况发生。
资金拨付流程：市级补助资金，由市级财政拨付到县级财政，再由县级财政拨付到县融媒体中心项目专户进行专项管理，全部按拨款要求进行支付。
1.总目标。
整合县级广播电视、新媒体等资源，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务的融合媒体平台。为县级融媒体中心媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务开展提供技术支撑、运营维护的省级云平台。
2. 年度目标。
富民县融媒体中心综合管理服务系统，系统能很好的整合中心的各种业务功能，在规范新闻生产流程的同时也大大提高了融媒体中心的工作效率。通过系统进行新闻生产，保障了效率的 同时，提高了数据的保密性，安全性。
（1）产出目标。
将县广播电视台、县党委政府开办的网站、内部报刊、客户端、微信微博等所有县域公共媒体资源整合起来、融合发展。富民县级融媒体中心需整合广播电视、新媒体等媒介，开展媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等业务，把富民县融媒体中心建成富民县主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽，更好地引导群众、服务群众。
（2）效果目标。
1.按照移动优先的原则，利用移动传播技术，形成渠道丰富、覆盖广泛、传播有效、可管可控的移动传播矩阵；
2.按照“媒体+”的理念，从单纯的新闻宣传向公共服务领域拓展，增强互动性，从单向传播向多元互动传播延伸，将媒体与政务、服务等业务相结合，提供多样化综合服务，满足用户多样化的需求，提供“媒体+政务”、“媒体+党建”、“媒体+服务”等业务；
3.开展综合服务业务，面向用户提供政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等服务。
二、绩效评价工作情况
（一）阐述的主要内容：以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展，党的十八届三中全会提出了推动媒体融合发展的重大任务。2014年8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。采取科学规范、公开公正、绩效相关等原则实施评价。
2.绩效评价方法。由中心办公室、新闻部、网络部及财务等相关科室组成评价小组 ，对照绩效目标，完成情况进行评价。
三、评价结论
（一）评价结果。基本完成项目预期各项目标指标。
（二）主要绩效。富民县县级融媒体中心各项功能建设根据富民县区情和实际需求，对信息资源采集和汇聚、融媒体中心策划指挥和融媒体内容生产等功能模块进行本地部署，逐步实现媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务和增值服务等功能。
四、成本效益分析。
30万市级县级融媒体中心建设补助资金暂未支付使用（由于项目手续流程还未完成，待项目验收后进行支付）。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
由于我县融媒体中心地处于棚户区改造区域，我县根据实际情况，重新选址，并通过县级融媒体中心建设为主，并同时提升改造县电视台和新建媒体平台等，由于地方政府配套资金多压力大，采取争取中央预算内项目资金，解决县级配套资金的缺口。
（二）存在的问题；
一是由于选址于2020年初才得以确定，2020年12月完成省级第三批验收，但项目还未完成建设验收。
二是建设缺口资金大，给地方政府造成巨大压力，请省市给予相应政策和补助资金。
三是“县级融媒体中心”建设后新媒体平台多运营维护费用高，请上级部门每年给予一定运营维护费。
（三）建议和改进措施。
无
2019年项目支出绩效自评指标评分表
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一级 | 二级 指标 | 三级 指标 | 分值 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
一、项目决策（20分） | 1项目立项(10) | 1.与部门中长期规划目标适应性。 | 4 | 4 | 考察项目与部门中长期目标是否匹配。 | ①部门年度工作目标是否明确设定，得2分；②年度工作目标与部门中长期规划目标一致，得2分。 | 部门中长期规划目标。 |
2.立项依据充分性。 | 3 | 3 | 考察项目是否符合政府相关发展规划和政府决策 | 符合，得满分；不符合，不得分。 | 政府相关规划、决策、批复 | ||
3.项目立项规范性。 | 3 | 3 | 考察项目是否与部门职责密切相关。 | 是，得满分；否，不得分。 | 部门职责文件 | ||
2项目目标(10) | 1.绩效目标设定的合理性 | 5 | 5 | 考察设定的绩效目标是是否与事业发展规划相关；是否完整地反应预期产出和效果；是否与年度预算相匹配。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件 | |
2.绩效指标设定的明确性 | 5 | 5 | 考察是否将绩效目标细化分解为清晰、可衡量的绩效指标；是否与年度工作任务相对应。 | 是，得满分；否，不得分。 | 绩效目标申报表、立项申请、批复文件、年度工作任务 | ||
二、项目管理（20分） | 1投入管理（4） | 1.预算编制合理性 | 2 | 2 | 考察预算编制是否充分、合理，预计项目支出是否完整反应。 | 合理得满分；存在一项不合理，扣0.5分，扣完为止。 | 预算批复。 |
2.预算执行率 | 2 | 0 | 考察项目预算执行的进度。预算执行率=实际支出金额/项目预算金额×100% | 预算执行率95%以上，得满分；低于95%，每下降1%扣权重的1%；预算执行率60%以下，不计分。 | 绩效目标申报表、支付指令、合同、财务凭证 | ||
2.财务管理（6） | 1.资金使用情况 | 3 | 0 | 考察项目资金使用是否符合预算批复的用途，是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 合规，得满分；存在一项不合规，扣1分，扣完为止。 | 绩效目标申报表、支付指令，合同、财务凭证 | |
2.财务管理制度健全性 | 3 | 3 | 考察项目的财务制度是否健全、完善、有效。 | a.是否已制定相应的财务管理办法；b.项目财务管理办法是否符合相关财务会计制度的规定；符合所有条件，得满分； 一项不符合，扣1分，扣完为止。 | 财务管理制度 | ||
3.项目实施（10） | 1.项目管理制度健全性 | 5 | 5 | 项目实施单位为保障项目顺利实施制订的与项目直接相关的业务管理制度是否健全、完善和有效。 | 制订制度或采取措施，得满分；制度不完善或措施不明确，得权重的60%；没有相关制度或措施，不得分。 | 项目实施单位管理制度、访谈、现场调查 | |
2.项目管理制度执行有效性 | 5 | 5 | 考察项目实施单位制订的管理制度是否有效执行。 | 有效执行，得满分；部分执行，得权重的60%；未执行，不得分。 | 项目实施单位管理制度、现场调查。 | ||
三、项目绩效（60分） | 1.项目产出（30分 | 1.数量指标 | 8 | 5 | 根据该项目实际，考察产出数量的实际完成情况。 | 对照绩效目标，按实际产出数量和计划产出数计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 |
2.质量指标 | 8 | 5 | 根据该项目实际，考察项目质量应达到的行业标准。 | 对照绩效目标、行业标准计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.时效指标 | 7 | 4 | 根据该项目实际，考察项目的实际完成时间。 | 对照绩效目标、按项目的实际完成时间和计划完成时间计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.成本指标 | 7 | 7 | 根据该项目实际，考察项目总成本和单项成本。 | 照绩效目标、按项目的实际成本和计划成本计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
2.项目效益（30分） | 1.经济效益 | 3 | 3 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的经济效益。 | 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | |
2.社会效益 | 20 | 15 | 根据项目实际，考察项目所产生的社会效益效益。 | 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
3.生态效益 | 2 | 2 | 根据项目实际，考察项目所产生的直接或间接的生态效益。 | 对照绩效目标，按生态效益实现程度计算得分。 | 根据绩效目标及相关资料。 | ||
4.服务对象满意度 | 5 | 4 | 服务对象对项目实施的满意程度。 | 按收集到的服务对象的满意率计算得分。 | 问卷调查、访谈 | ||
合 计 | 100 | 80 | 评价等次：实际得分（S）≥90,优秀；90＞S≥80,良好；80＞S≥60,合格；S＜60，不合格。 | ||||
滇公网安备 53012402000111号
