中共富民县委政法委2020年度部门整体支出

绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

中共富民县委政法委是中共富民县委员会的工作部门，属独立核算的行政单位，执行行政单位财务管理制度。县委政法委根据主要工作职能职责，内设6个科室：办公室、维护社会稳定科、社会治安综合治理科、反邪教科、执法监督工作室、新闻宣传与信息化建设科。政治处归口县委政法委管理。截止2020年12月31日，人员编制为10人（行政编制9人，工勤编制1人），在职在编实有人员13人，退休人员3人，在编实有车辆1辆。

（二）部门职能。

一是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持党对政法工作的绝对领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导；

二是贯彻党中央以及省、市、县委工作要求，研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间有关重大事项，统一政法单位思想和行动；

三是深入贯彻党中央和省、市、县委决定，对全县政法工作研究提出全局性部署，推进平安富民、法治富民建设，加强过硬队伍建设，深化智能化建设。坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业；

四是了解掌握和分析研判政法工作情况动态，分析政治安全和社会稳定形势，创新完善多部门参与的综治维稳工作机制，协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险，协调应对和处置重大突发事件；

五是加强对政法工作的督查，统筹协调社会治安综合治理、维护政治安全、维护社会稳定、反邪教、反暴恐等有关法律法规政策的实施工作；

六是组织开展政法领域重大实践和理论问题调查研究，研究拟订政法工作相关政策措施，提出重大决策部署和改革措施的意见和建议，协助县委决策和统筹推进政法改革等各项工作，深化政法改革；

七是支持和监督政法各单位依法行使职权，检查政法单位执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况，指导和协调政法各单位密切配合，研究和协调重大、疑难案件，督促和推动大案要案的查处工作，加强与纪检监察机关工作衔接和协作配合，推进严格执法、公正司法；

八是指导推动政法单位党的建设和政法队伍建设，协助县委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助县委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作，派员列席同级政法单位党组（党委）民主生活会，开展政治督察、政治轮训、纪律作风督查巡查。代管县法学会；

九是落实中央和省、市、县委国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署，支持配合其办事机构工作；指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治富民建设重大问题研究，提出建议和工作意见，指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作；

十是掌握分析政法舆情动态，指导协调政法部门媒体网络宣传工作，指导政法部门做好涉及政法工作的重大宣传工作。

（三）部门工作完成情况。

2020年，县委政法委机关党支部强化党建引领具体业务工作，围绕年初既定的工作目标，通过党员带头抓好各项工作的落实，促使党员干部不断增强宗旨意识，改进工作作风，提升服务效能，各项工作取得了一定成绩：一是加强社会治理，推进平安富民建设。全面落实综治领导责任制，严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，构建党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局。二是健全社会治安防控体系，严厉打击黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、严重暴力犯罪、食品药品犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资、黄赌毒等群众反映强烈的突出犯罪活动，全县保持了安全稳定的政治大局。三是切实加强应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间维护社会稳定工作。广泛动员发动基层综治力量，落实属地防控责任；强化社会面治安管控，依法处置拒绝隔离、瞒报疫情、造谣传谣、哄抬物价、违法交易、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为；四是全面贯彻落实市域社会治理现代化试点工作，发挥总指挥部办公室职责，统筹好全县的创建工作；五是完成综治视联网1+7+10建设任务；做好治安分色管理工作；加强人民调解工作，共受理人民调解矛盾纠纷2553件，调解成功2535件，成功率达99.29%。六是提升群众安全感和满意度，上半年群众安全感满意率达95.23%。七是提高政治站位，全力推进扫黑除恶专项斗争。认真开展“六清行动”，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效；六是强化廉洁教育，持续推进党风廉政建设，加强党员干部监督管理，利用第一种形态加强与职工交心谈心，提高其拒腐防变的意识和能力营造风清气正的良好工作氛围，促进各项工作的有序开展。

（四）部门管理制度。富民县委政法委按照《预算法》、《会计法》等相关法律法规，结合自身实际，制定了《县委政法委“三重一大”决策制度》、《县委政法委机关内部管理规定》，《县委政法委差旅费报销制度》等相关规章制度对公务接待、公务用车使用、差旅费报销等进行规范管理，严格按照财经纪律规范使用财政资金，做到财政资金的使用均有完整的审批程序。

（五）部门资金来源及使用情况。

2020年财政拨款收入714.96万元，具体情况如下：

1.一般公共服务收入：315.11万元；

2.公共安全收入：249万元；

3.社会保障和就业收入：31.41万元；

4.卫生健康收入：24.53万元；

5.农林水收入：73.5万元；

6.住房保障收入：21.42万元。

2020年财政拨款支出538.99万元，具体情况如下：

1.一般公共服务支出：333.09万元；

2.公共安全支出：127.09万元；

3.社会保障和就业支出：32.86万元；

4.医疗卫生与计划生育支出：24.53万元；

5.住房保障支出：21.42万元。

“三公”经费支出2.11万元，具体情况如下：

1. 公务用车购置及运行维护费：0.93万元；

2. 公务接待费：0.18万元。

（六）政府采购情况。2020年预算采购资金5.8万元，实际采购资金4.17万元。均用于购买固定资产。

（七）固定资产情况。2020年新增固定资产4.17万元。用于购买通用设备3.68万元（电脑6台，打印机5台），购买家具、用具、装具及动植物0.49万元（沙发1组，保密档案柜2个，普通档案柜3个）。

二、绩效目标

（一）部门总目标。2020年，全县政法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对政法工作重要指示精神，贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕新时代政法工作总要求，以坚决维护国家政治安全为首要，以服务经济高质量发展为中心，以深层次解决影响政法工作的体制性机制性政策性问题为突破，以抓好十项重点工作为牵引，全面提升政法工作现代化水平，努力建设更高水平的平安富民、法治富民，为决胜全面建成小康社会、高标准推进市域治理现代化，打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶提供有力保障。

（二）部门项目具体计划目标。一是强化矛盾纠纷源头治理，深入开展风险评估工作。二是加大重大复杂矛盾排查力度，强化研判预警。三是进一步加强综治中心建设和网格化服务管理。四是扫黑除恶专项斗争要与当前重要工作互促互进。五是进一步完善机制制度，妥善处置群体性事件。六是继续做好涉法涉诉信访案件的监督办理，力争2020年内新增涉法涉诉信访案件的办结率达90%。加强案件评查工作，力争涉法涉诉信访案件评查率达95%。重点案件，疑难案件的评查及时开展。七是认真完成防范和处理邪教办改革任务，并按有关要求做好各项工作任务落实。八是正风肃纪、强化管理，建设一支有坚强战斗力的政法队伍。九是依托政法机关宣传员队伍，更新宣传工作的理念和工作方法，提升政法干警媒介素养、网评员政治素养、业务素质、社会沟通能力。十是继续贯彻落实脱贫攻坚相关工作安排部署，全力以赴巩固脱贫攻坚成果。

三、评价结论

（一）主要绩效。2020年，县委政法委机关党支部强化党建引领具体业务工作，围绕年初既定的工作目标，通过党员带头抓好各项工作的落实，促使党员干部不断增强宗旨意识，改进工作作风，提升服务效能，各项工作取得了一定成绩：一是加强社会治理，推进平安富民建设。全面落实综治领导责任制，严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，构建党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局。二是健全社会治安防控体系，严厉打击黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、严重暴力犯罪、食品药品犯罪、“两抢一盗”、电信诈骗、非法集资、黄赌毒等群众反映强烈的突出犯罪活动，全县保持了安全稳定的政治大局。三是切实加强应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间维护社会稳定工作。广泛动员发动基层综治力量，落实属地防控责任；强化社会面治安管控，依法处置拒绝隔离、瞒报疫情、造谣传谣、哄抬物价、违法交易、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为；四是全面贯彻落实市域社会治理现代化试点工作，发挥总指挥部办公室职责，统筹好全县的创建工作；五是完成综治视联网1+7+10建设任务；做好治安分色管理工作；加强人民调解工作，共受理人民调解矛盾纠纷2553件，调解成功2535件，成功率达99.29%。六是提升群众安全感和满意度，2020年群众安全感满意率达94.82%。七是提高政治站位，全力推进扫黑除恶专项斗争。认真开展“六清行动”，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效；六是强化廉洁教育，持续推进党风廉政建设，加强党员干部监督管理，利用第一种形态加强与职工交心谈心，提高其拒腐防变的意识和能力营造风清气正的良好工作氛围，促进各项工作的有序开展。

（二）评价结果。通过绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析，对部门整体支出“目标设定”的合理性、相关性、明确性，“预算配置”的合理性、科学性，“预算执行和管理”的合法合规性、完整性，“资产管理”的合法合规性、规范性，“履职产出和效果”的真实性、相关性等方面进行全面详细分析计算，2020年部门财政整体支出绩效自评综合得分90分，评价结果为“优”。

四、主要经验做法

一是领导重视。年初，召开会议对本年度的整体支出、项目申报进行集体讨论研究，确定申报项目。定期召开推进会，听取各部门工作推进情况及资金使用情况。年底，听取各部门一年来工作开展情况，总结经验，查找不足，为下年项目申报工作做足准备。

二是健全制度、规范管理。研究制定了《中共富县委政法委“三重一大”决策制度》、《中共富县委政法委机关内部管理规定》、成立了《中共富县委政法委实施财政性资金绩效评价工作领导小组》、《中共富县委政法委政府采购领导小组》。为部门资金的管理使用，发挥预期绩效，提供了制度保障。

三是落实责任，做好监督管理工作。班子不定期听取各科室工作开展情况，资金推进情况，发现问题，及时调整。

五、存在的问题

一是资金使用效益有待进一步提高；二是在预算绩效申报时，编制的绩效目标不具体；三是各科室对预算单位支出绩效工作认识不够，目标编制是部门工作部署的一项重要内容，各部门之间协作存在相互推诿。

六、改进措施及建议

一是加强领导，明确科室责任，不断完善绩效编制制度。在年初，就由各部门提出保障科室正常运转的资金需求，分别根据各科室职能初步提出本年度项目资金的申请与安排情况。

二是针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。

三是建立监督约束机制。做好项目推进落实，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

附表：