一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

1.机构设置：富民县司法局机关设7个内设机构（即：办公室、政治处、普法与依法治理科、社矫工作管理科、基层工作科、行政执法监督科、公共法律服务管理科）;管理富民县法律援助中心（参公管理事业单位）、富民县公证处（公益二类事业单位）；下设7个派出机构（即：富民县司法局永定司法所、富民县司法局大营司法所、富民县司法局罗免司法所、富民县司法局赤鹫司法所、富民县司法局散旦司法所、富民县司法局款庄司法所、富民县司法局东村司法所）。

(二)部门职能

1.承担县委全面依法治县委员会办公室日常工作，协调有关方面提出全面依法治县中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作；统筹协调全面依法治县工作，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进；负责拟订全面依法治县规划、计划并组织实施；抓好全县各级各部门全面依法治县各项具体工作的贯彻落实和督促检查；统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，协调推进中国特色社会主义法治体系和法治县建设等工作。2.负责拟订全县法治政府建设工作中长期规划、年度计划并组织实施，对执行情况进行监督检查；审查确认并公告县级行政执法主体资格；负责全县行政执法人员的资格审查、培训和执法证件管理。3.指导、监督县政府各部门、镇（街道）人民政府（办事处）依法行政工作。4.负责县委、县政府法律顾问室的日常工作。5.承担统筹规划法治社会建设的责任；负责依法治县规划和法治宣传教育规划的拟订和组织实施，抓好普法工作落实；组织指导、监督全县各级各部门、各行业的法治宣传教育、依法治理和法治创建工作。6.指导镇（街道）司法行政工作；管理人民调解、县“大调解”中心等工作；指导全县社会矛盾调处及人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所规范化建设。7.负责管理和开展全县的社区矫正工作；抓好刑释解教人员的安置帮教工作；承担县社区矫正工作领导小组办公室职能。8.负责拟订全县公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源；指导、管理全县的律师、公证、基层法律服务工作。9.负责法律援助工作；指导、监督、管理“148”法律援助专用电话建设和服务等工作。10.贯彻执行党和国家司法行政工作方针、政策和法律、法规；拟订全县司法行政工作的具体贯彻实施意见，编制全县司法行政工作的中长期规划、年度计划并组织监督实施。11.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况

1.围绕法治政府建设，全面推进依法治县工作。一是统筹推进依法治县建设，制定了《富民县2020年依法治县工作要点》《富民县优化提升法治营商环境实施细则》，牵头开展2020年第二期营商环境“红黑榜”评价工作。统筹开展富民县“七五”普法总结验收，印发《富民县党政领导干部述法考评实施暂行办法》，组织开展全县科级领导干部2020年述法考评工作。二是全面加强法治政府建设及依法行政工作。健全依法决策机制，完善政府法律顾问制度，认真履行重大行政决策执法决定法制审核工作。推进法定代表人出庭应诉工作。开展行政规范性文件制定主体资格确认和行政规范性文件清理工作。开展“昆明市依法行政示范单位”创建工作。组织全县各单位认真开展行政调解工作，认真贯彻落实“三项制度”工作，组织全县39个行政执法主体单位开展2019年度已办结行政执法事项公示情况统计工作。完善重大行政决策程序，协调推进重大决策听证工作，加强业务指导和督促检查，全程参与听证监察。

2.围绕“七五”普法，精准开展普法宣传教育。一是结合法律“六进”，认真开展法治宣传。开展了“三下乡”、国家安全日等法治宣传活动；积极开展“法律进校园”、法律进单位活动。二是指导开展2020年市级以上民主法治村（社区）创建和复核工作。三是加强普法阵地建设，抓好法治宣传。牵头15个普法责任单位，结合当前工作重点更换了一期富民县法治主题公园宣传栏内容，涉及扫黑除恶、控辍保学、新冠肺炎疫情防控等内容。依托富民县青少年法治教育基地开展宪法宣传教育。

3.围绕社会和谐稳定,提升社会治理能力。一是不断强化人民调解工作。坚持发展“枫桥经验”，开展人民调解参与信访问题化解。加强基层基础设施建设，年内建成了东村镇中民村调委会、大营街道元山村调委会等4个司法行政工作室。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，把大量的民间纠纷解决在萌芽状态。全面推进人民调解“以奖代补”工作。大力推进人民调解协议书司法确认工作，进一步提升人民调解的公信力。二是切实做好特殊人群的管理工作。认真贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》，严格依法监管、帮教。从接收、日常监管、依法解矫三个方面，把好各个关口，严密对接，不断提高教育矫正质量。完成社区矫正视频监控系统建设，健全集中点验、入矫宣告、日常执法与管理等制度，日常管控到位，未出现脱管、漏管现象。加强安置帮教工作，严格落实必接必送，加大刑满释放人员信息核查工作力度，坚决防止漏管失控。三是深入推进扫黑除恶专项斗争。做好在矛盾纠纷化解、法律服务、社区矫正工作中涉黑涉恶案件线索的深挖工作，完善律师备案制度，严格管理律师代理。

4.围绕人民群众满意，提升公共法律服务质量。一是法律服务机制持续优化。开展公共法律服务实体平台建设，在全县推广使用“云南掌上12348”网络法律服务平台，为群众提供优质的公共法律服务。加强法律援助服务质量、案件质量、经费使用监管，努力保障困难群众获得更加优质的法律援助服务。组织开展多种形式法律援助宣传活动，提升法律援助知晓率。不断提升公证服务质量，增强公证公信力，二是开展企业新冠肺炎疫情防控复工复产专项法律服务工作，督促做好疫情防控及法律服务工作。组织律师、基层法律服务工作者对民营企业复工复产情况进行走访，开展法治体检，共计走访民营企业总数29家、排查矛盾纠纷总数68件，调解矛盾纠纷总数22件。

5.结合司法行政工作，认真完成县委、县政府安排的各项工作任务。一是持续做好“挂包帮”贫困户帮扶工作。二是积极推进河长制工作。三是积极参与国家卫生县城复审、垃圾分类、“美丽县城”建设和爱国卫生“7个专项行动”等工作。四是认真做好新冠肺炎防控工作。

（四）部门管理制度

一是加强预决算管理，合理安排和使用资金。按照财政部门的相关要求编制部门预算、执行部门预算，按要求公开预算决算信息。在预算执行中严格控制各支出，严格按照国家有关财务规章规定的开支范围和开支标准进行开支，不随意改变资金用途和支出规模；严格控制“三公”经费；二是健全单位规章制度，确保资金管理和使用规范。结合本单位实际，制定有《富民县司法局财务管理制度》、《富民县司法局车辆管理制度》等规章制度，三是严格执行“三重一大”决策制度。重要项目支出均由党组会或局务会研究同意后方可列支;四是规范财务核算中，项目资金的开支严格按照使用范围，无挤占和挪作他用情况发生。会计核算按照项目分别单列核算和反映，确保专款专用。

（五）部门资金来源及使用情况

富民县司法局2020年资金来源为一般公共预算收入和其他收入。2020年收入1176.87万元，其中：一般公共预算收入1162.32万元，其他收入14.55万元；2020年支出1155.99万元。资金使用情况如下：

1.基本支出770.66万元（含人员经费支出707.73万元，日常公用经费支出62.94万元），占总支出的66.67%，主要用于保障机构正常运转的日常支出，包括人员工资、社会保险、住房公积金、日常公用经费、人员经费的保障等方面。  

2.项目支出385.32万元，占总支出的33.33%。主要用于司法业务用房建设、人民调解、社区矫正、普法与依法治理、公共法律服务、法律援助等各项司法行政业务工作发生的支出。

（六）政府采购情况

2020年我局按照政府采购相关规定完成了办公设备、办公家具、视讯平台等设备的采购工作，截止2020年12月31日，实际采购金额38.47万元。

（七）固定资产情况

我局按照固定资产管理的有关规定进行资产管理，2020年末存量固定资产原值216.41万元，累计折旧145.19万元，固定资产净值71.22万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标

保障县司法局机关、各司法所正常运转，完成2020年度普法与依法治理、行政执法监督、法治宣传、人民调解、社区矫正、法律援助、公证律师管理等司法行政业务工作任务，以及2020年县委、县政府、以及上级司法行政机关布署的工作目标任务。

（二）部门项目具体计划目标

1.抓好普法与依法治理工作，营造良好的法治氛围。

2.加强法治政府建设，强化行政执法监督，

3.抓好人民调解工作，有效维护社会稳定。

4.加强社区矫正工作，抓好重点人群管控。

5.加强公共法律服务建设，提升公共法律服务质量。

三、评价结论

（一）主要绩效

1.开展《民法典》“六进”宣传10余场次，组织《民法典》巡回宣讲进乡镇，全县领导干部300余人参加宣讲。发送手机法治宣传短信4万余条、发送发送微信52期、微博70期。法治副校长开展法治课20余场次。

2.结合新冠肺炎疫情防控，利用微信、微博、短信对疫情防控相关法律法规和卫生防疫知识进行宣传，发送短信7610条，微博21条、点击人数1583人次，微信公众号5期1465条；发放宣传资料23000余份；编印疫情防控法律宣传材料10000册。

3.县政府法律顾问共提出法律审查意见54件次，全县行政负责人积极出庭应诉，办理县政府行政诉讼案件12件。清理规范性文件6件，组织全县39个法定行政机关认真清理行政执法证件信息，开展2020年度新办证和审验换证人员摸底统计工作，涉及新办证82人，审验换证223人，办理领取184个行政执法证件。

4.组织全县各单位认真开展行政调解工作，全县各单位受理涉及民事纠纷共计1250件，调解成功1250件。法治副校长开展法治课20余场次；

5.指导创建市级民主法治村1个。指导申报省级民主法治村创建1个。指导3个单位开展“昆明市依法行政示范单位”创建工作。

6.全县各级人民调解组织共受理各类民间纠纷2553件，调解成功2535件，成功率达99.29%。开展调解员培训22期，培训人民调解员123人次，进一步提高了人民调解员调解纠纷、化解矛盾的能力。审核归档人民调解“以奖代补”卷宗2616件，上报人民调解协议书司法确认申请314件。全县开展参与人民调解参与信访问题化解3件。

7.开展社区矫正对象重大节假日或重要节点走访活动2次，扫黑除恶专项斗争走访活动10次，社区矫正执法质量检查3次，集中教育学习49次，社区服务49次，进行个别教育谈话1000余人次。

8.全年办理法律援助案件总计179件，认罪认罚案件总计158件，解答咨询150人次。

9.全县2家律师事务所、7家基层法律服务所全年办理各类案件185件。县公证处全年办理各类公证484件。

10.结合新冠肺炎疫情防控到挂钩联系村和挂包帮贫困户走访7次，扶持3户贫困户开展卫生厕所改建。

11.深入镇（街道）、村居委会开展疫情监测、排查等工作，张贴标语1517份，入户排查人员5192户15174人。

12.完成视讯平台建设，全县局机关和七个司法所均开通了视讯会议、社区矫正指挥系统等。全县共配置“云智调”指纹调解仪20部。

13.建成永定、大营2个镇（街道）公共法律服务中心，配置公共法律服务机器人8台。

14.完成司法业务用房建设前期工作。

（二）评价结果

我局高度重视预算绩效管理工作，通过加强绩效管理，提高资金的使用效率，2020年基本支出实施进度均严格按年初目标任务，完成的阶段性进度符合计划和工作实际，保证机构的正常运转，各项工作完成情况均达到了绩效目标要求。行政效率得到提高，通过绩效自评工作，对全局工作进行梳理，不断完善单位内部管理制度。促进了司法行政各项工作顺利开展，为全县经济社会发展中发挥了应有的作用。按照《富民县财政局关于开展2020年度预算支出绩效自评工作的通知》，县司法局2020年部门整体支出绩效自评分99分，具体指标评分见《2020年部门整体支出绩效自评指标评分表》。

四、主要经验做法

我局不断加强绩效管理工作，按照上级相关要求，结合本单位实际，进一步优化绩效目标设置，加强资金绩效跟踪监控，及时了解和掌握资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、使用是否有效，并及时分析存在问题及原因，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，有效提高了资金管理水平和使用效益。完善规章制度，在政府采购管理、资产管理、三公经费、会议费、差旅费管理方面不断规范。

五、存在的问题

预算执行进度和力度，绩效管理工作还需进一步加强，

编制的预算绩效目标设定还需进一步优化。

六、改进措施及建议

1.进一步健全绩效管理工作制度，科学合理设置绩效目

标。

2.加强与各业务部门沟通，将工作任务细化为具体的工作目标，保设定的绩效指标清晰可衡量，提高资金使用效益。

3.不断总结经验，提高绩效管理工作效率。

附表：