为认真做好2020年度预算支出绩效自评工作，根据《富民县财政局关于开展2020年度预算支出绩效自评工作的通知》（富财通〔2021〕6号）要求，认真贯彻中央、省、市、县有关脱贫攻坚农村危房改造重要文件、会议精神，严格按照“两不愁、三保障”的要求，在农村危房改造和抗震安居工程实施危房改造中严格执行“安全、稳固、遮风避雨”的标准，顺利完成2020年目标任务，现将2020年农村危房改造和抗震安居工程项目资金投入使用及实施管理自评情况报告如下：

一、资金绩效目标分解下达情况

为认真贯彻中央、省、市、县有关脱贫攻坚农村危房改造重要文件、会议精神，全面做好2020年农村危房改造工作，根据市财政局 市住房和城乡建设局《关于提前下达2020年农村危房改造补助资金的通知》（昆财资环〔2020〕14号）下达我县资金1693.66万元（其中：中央资金1105.22万元、省级资金588.44万元）；《关于提前下达2020年非贫困县农村危房改造补助资金的通知》（昆财建〔2020〕54号）下达我县中央转移支付预算资金124万元，下达我县中央转移支付预算资金124万元；县级配套2019年“动态新增4类”45户、“非4类重点对象”1024户补助资金222.9万元，三项两项合计：2040.56万元，专项用于农村危房改造补贴资金发放。

二、农村危房改造和抗震安居工程项目绩效完成情况

（一）圆满完成2019年农村危房改造项目实施目标任务中央、省、县资金兑付工作

1.完成富民县2019年农村危房改造共完成动态新增“4类重点对象”危房改造45户中央、省级合计补助94.5万元（其中：中央按每户1.4万元进行补助，共补助63万元；省级按每户0.7万元进行补助，共补助31.5万元）于2020年3月27日足额下拨兑付；

2.完成2019年农村危房改造县级配套资金222.9万元兑付工作。其中：动态新增4类重点对象45户，县级配套按指标任务数50%配套每户1万元，补助22.5万元；非4类重点对象1002户，县级按每户0.2万元进行配套补助，补助资金200.4万元。

3.完成2019年非“4类重点对象”危房改造1002户（其中：拆除重建危房改造320户，修缮加固危房改造682户），2020年3月27日〔昆资环（2020）14号〕前完成（第二批）中央、省市下达的补助资金348万元足额下拨兑付。

（二）完成2020年农村危房抗震改造试点实施项目目标任务资金兑付工作

1.2020年完成动态新增“4类重点对象16户（9户修缮加固、7户拆除重建）中央、省级合计补助33.6万元（其中：中央按每户1.4万元进行补助，共补助22.4万元；省级按每户0.7万元进行补助，共补助11.2万元）于2020年3月27日足额下拨兑付.

2.农村危房抗震改造试点目标任务1024户（382修缮加固、642户拆除重建），按照每户1万元进行补助，共下拨补助资金1024万元。于2020年6月底完成竣工验收合格后的30个工作日内足额兑付。

（一）资金投入情况分析

2020年，昆明市财政局下达我县的中央、县农村危房改造补贴专项资金共2040.56万元万元，分别划转富民县住建局代“农村危房改造”资金专户管理和使用，资金到位及时，专项用“4类重点对象”农村危房改造及抗震改造试点实施，补助资金管理、兑付严格按照省、市相关文件要求及《富民县农房抗震改造试点实施方案》、《县人居脱贫分指办关于印发富民县农村危房改造补助资金管理办法（试行）的通知》执行，无截留或改变用途情况。实际兑付1723万元，上缴财政2019年多下达中央资金98.16万元，结余中央资金资金21.66万元、省级资金197.74万元，确保按时、按质、按量完成资金兑付工作，总体绩效目标完成率达100%。完成达标率100%，入住率100%，资金兑付率100%，预算资金支持绩效执行率100%。

（二）总体绩效目标完成情况分析

圆满完成2019年动态新增“4类重点对象”危房改造45户，中央、省市、县补助资金117万元；2019年非“4类重点对象”危房改造1002户（第二批）中央、省市下达的补助资金348万元、县级配套补助资金200.4万元；2020年完成动态新增“4类重点对象16户中央、省级补助资金33.6万元；2020农村危房抗震改造试点1024户目标任务按照每户1万元进行补助，共下拨补助资金1024万元。于2020年6月底完成竣工验收合格后的30个工作日内足额兑付，确保按时、按质、按量完成资金兑付工作，总体绩效目标完成率达100%。

三、农村危房改造和抗震安居工程专项贷款贴息、省级示范村利息支持绩效完成情况

（一）农村危房改造农村危房改造和抗震安居工程贷款贴息绩效执行情况

2015-2020年省、市、县按照1:1:1的比例配套贴息到位资金资金1204145.18元（省、市级政府补贴825200元（省级412600元、市级412600元）、县级378945.18）。其中：含2020年下拨省、市专项贷款贴息风险补助金70600元（省级35300元、市级35300元）、县级120154.83元。截止2020年12月30日，贴息补助资金配套由省、市、县三级按照1:1:1的比例承担配套100%完成贷款结清贴息补助443户，每批兑付农户贴息补贴明细均按农信社提供结清贷款农户的数据信息后用结转结余资金进行兑付贴息补助，发放政府贴息补助资金共计：1136859.54元，（其中：省、市政府补贴757914.36元（含省、市上缴2589.9元）、县级378945.18(含县级上缴1282.96元)。结余资金67285.64元（省级33642.82元、市级33642.82元），结余资金严格按照《云南省4类重点对象农村危房改造贷款贴息资金管理办法》存入专管账户。

（二）省级规划示范村贷款建设项目利息执行情况

我县2015—2020年农村危房改造和抗震安居工程省级示范村统贷项目3个省级示范村（基础设施部分）600万元，专项贷款本息和资金运作成本由省、市、县三级按照1:1:1的比例承担。2020年县级共承担全年省级示范村贷款利息89670元（其中：2020年上半年省级示范村贷款利息44835元、下半年省级示范村贷款利息44835元），分别于2020年6月18日、12月14日100%完成全年贷款利息支付。

（三）绩效指标完成情况

1.1 数量指标：累计完成2020年（含2019年动态4类对象、非4类重点对象）农村危房改造及抗震改造目标任务2087户，实际产出安全达标住房2087套（间），资金兑付兑付2087户，产出指标完成率100%。

1.2补助资金发放目标完成率：目标任务实施2087户，按要求各镇（街道）验收合格之后30个工作日将补助金通过农户“一卡通”拨付至农户，目标完成率100%。

2.效益指标：富民县2020年农村危房改造补助资金下拨资金2040.56万元。资金运转及时高效，收到上级拨付补助资金后县级第一时间拨付到镇（街道），镇（街道）收到县级拨付补助资金后及时兑付给改造好且验收合格的农户及施工队。补助资金使用效率高，时效性强，没有发生补助资金滞留、截留的情况。

3.满意度指标：富民县2020年实施农村危房改造房屋安全性，经省、市、县危房改造专家组、技术人员多次调研督导检查，现场检查指导，确保危房改造工程质量有保障，达到一定抗抗震设防要求，符合房屋改造（修缮）技术及农村安全技术导则，延长房屋保持安全期限，保障了贫困人口生命财产安全，在群众中影响深远，群众满意度高达100%。

四、偏离绩效目标原因和下一步改进措施

（一）存在的困难及偏离绩效原因

由于困难农户危房改造资金筹资困难。部分农户虽应纳入补助对象，但由于最高的补助资金仍然不到拆除重建成本的1/5，加之自身无力筹集其他建房资金，被迫放弃申请改造的机会；部分镇（街道）农村危房改造户危房存量数量仍然较多，不符合危房改造补助政策，资金补助受限，补助标准不高，再加上补助实施改造对象受条件限制，导致无法实施。

（二）下一步工作措施

一是狠抓落实促督导。为全面完成富民县2020年动态新增“4类重点对象”及抗震改造目标任务农村危房改造，实现农户高标准稳定入住，住建局主要领导、分管领导，县农危改办相关工作人员多次分头到各镇（街道）就农危改工作竣工验收、补助资金兑付、农户入住、台账归档等相关工作进行督导，进村入户实地查看，对照一户一方案清点危房改造施工是否到位，质量安全是否达标，开展督导发现问题整改工作。

二是加强对补助资金运行的监管。按照《云南省农村危房改造及地震安居工程补助资金管理暂行办法》等有关规定，严格按照资金专项管理、专账核算、专款专用的要求拨付，杜绝冒领、截留、挤占和挪用等情况的发生，切实做好项目资金管理，确保资金使用安全。

三是加强督查督办，及时跟踪问效。住建局建立农村危房改造和抗震安居工程建设周报制、日报制，县目督办已列为督办件，对连续两周排名靠后的镇（街道）进行全县通报并在年终考核时扣出相应分数，针对实施改造过程存在懒作为、慢作为、不作为和人员问题，紧紧围绕：对象梳排、危房认定、改造方案及实施清单核对、质量监管、竣工验收(整改)、档案整理、资金兑付等环节全方位、全流程、全覆盖的监督检查，及时跟进掌握整改落实情况，进村入户督导问题整改落实情况，发现问题未整改的将及时向县委、县政府报告，对整改不力的单位和个人将作为问题线索向县纪委驻县住建局纪检组报告，以铁的纪律确保所有问题不折不扣整改落实到位。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

2020年农村危房改造工作任务按时、按质、按量的在2020年10月31日全部竣工，竣工率100％，12月底100%达标入住，资金兑付100%，贷款贴息100%结清，示范村贷款利息按比例完成县级配套100%支付，圆满完成农村危房改造和抗震安居工程住房安全有保障目标任务,通过自评得分99分，评价等次为优秀。

附件：2020年项目支出绩效自评指标评分表