大营街道办事处2020年省级彩票专项公益金年度区域项目资金支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
茨塘村，隶属云南省富民县大营街道，地处镇东边，距离大营街道17公里，交通方便，距县19公里。东邻五华区沙朗乡龙庆村委会，南邻三村村委会，西邻东元村委会，北邻束刻村委会。 国土面积8.6平方公里，辖3个自然村、5个村（居）民小组，总人口248户937人，有劳动力576人，党员38人。
1.立项背景及目的。
村民收入主要以种植业和就地就近务工，实现工资性收入为主。主要种植农作物有蔬菜、烤烟、花卉等。2012年启动实施了新农村建设项目，目前全村基础设施配套正在完善。茨塘村委会紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体目标，按照群众为主体，政府主导、社会参与的方针，实施蓄水池建设项目。项目实施完成以后，直接受益自然村3个（老煤山村、上茨塘村、下次塘村）。建档立卡户3户13人（上茨塘村2户8人、下茨塘1户5人）。能改善农村基础设施，提升人居环境，推进茨塘村脱贫致富，不断提升政府公信力，促进民族团结协作，增强人民群众的获得感、幸福感。
2.项目实施情况。
建设内容为能够蓄水200m³的圆形水池，水池加盖防止污染。水池采用砖砌，底部及挡墙做防水处理。
3.资金来源及使用情况。
茨塘村“三委”研究并通过村民代表和党员大会通过，为建设茨塘下村蓄水池项目，发展壮大村集体经济，向上争取彩票公益金10万元；茨塘村集体投资8万元，共计18万元。
4.组织及管理情况。
大营街道茨塘村民委员会茨塘下村蓄水池建设项目成立专业机构，责成专职技术人员，书面申请上级给与资金支持，资金管理实行专款专用、专户管理。
为确保本项目建设和项目目标的顺利，成立了项目建设协调领导小组，设置办公室。项目建设协调领导小组对项目工程进度、资金使用负全责。
5. 项目资金管理
（1）本项目建设资金由项目建设协调领导小组具体管理，按《地方基本建设资金财务管理办法》和《国有建设单位会计制度》进行管理和核算，实行专户管理，专款专用。该项目投资计划和工程进度及已完成的工作量填写报帐申请书，经项目建设协调领导小组负责人签字后，连同所有财务原始凭证，报项目办公室审核后方可到资金专户报帐。
（2）加强资金使用的跟踪检查和审计，严格财务制度，有关部门要定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查，发现问题及时纠正。项目建设单位要接受审计部门的审计。项目竣工验收时，附审计部门的审计报告。
（3）本项目必须加强领导，精心组织，认真实施，保证资金不被
挤占、挪用，以保证项目达到预期目标。
（二）绩效目标
1.总目标。
根据茨塘村委会的实际情况，再结合彩票专项公益金资助的相关要求，此次茨塘村专项彩票公益金事业项目要达到的主要目标是：帮助基础解决困难，改善基层群众饮水条件，提高村集体经济收入。
2.年度目标。
本项目建设是建设高位水池，平时用水不紧张时抽供水到高位水池中，在用水紧张时能供应用水。水池处于高处，能靠自然压力流入农户，减少二次抽水加压，能减少能源消耗，降低供水成本。能推动茨塘村民委员会经济发展战略；能提高茨塘村民生活幸福感；项目建成，能促进村民生活便利；也能助力茨塘村长远发展。
3.产出、效果目标
本项目建设是建设高位水池，平时用水不紧张时抽供水到高位水池中，在用水紧张时能供应用水。水池处于高处，能靠自然压力流入农户，减少二次抽水加压，能减少能源消耗，降低供水成本。能推动茨塘村民委员会经济发展战略；能提高茨塘村民生活幸福感；项目建成，能促进村民生活便利；也能助力茨塘村长远发展。
二、绩效评价工作情况
1、绩效评价目的。
为加强专项彩票公益专项资金管理，容观公正地核查除险加固资金预期目标实现程度，考核资金支出效率和综合效果，及时总结经验，分析存在问题及原因，切实采取有效措施进一步改进和加强财政专项资金管理，不断提高财政专项资金管理水平和使用效益，为同类专项资金预算安排提供重要依据。
2、项目单位绩效评价报告情况。
为了保证财政安排的专项经费能够合理管理、规范收支、专款专用，茨塘村委会严格按照《云南省彩票专项公益金资助社会公益事业财政奖补资金暂行办法》的规定及相关要求，充分使用好项目资金，做好资金管理，实现项目效益最大化。一是做好规划设计。制定真实详细的预算方案，确保规划预算科学合理。二是严格实行报账制。严格实行县级报账制，项目资金实行专户管理。建设单位按照建设进度到专户报账，所有工程资金直接拨付用款单位，减少资金周转环节，提高使用效益。建立统一的报账模式、规范的运行流程，严禁手续不全报账．严禁虚假报账。三是是严格执行项目公示制度。在项目实施前，将项目建设内容、资金概算、资金来源、资金使用范围想群众进行公示。项目完工后，将项目实际建设完工情况、资金使用情况向群众公示。
3、绩效评价工作过程，包括前期准备、组织实施和分析评价等内容。
前期准备：对2020年的工作进行归纳、总结，对2020年资金收支情况进行认真梳理。
组织实施：根据《中华人民共和国预算法》、《昆明市彩票公益金使用管理办法》等文件精神，对照各实施项目的内容逐条逐项自评，在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，制定了详细的工作方案。
该项目在实施过程中，领导高度重视，管理规范，制度规范，监督有力 ，为项目的顺利完成提供了有力的保障。
三、综合评价情况及评价结论
项目实施竣工后，帮助基础解决困难，改善基层群众饮水条件，提高村集体经济收入,能促进村民生活便利；也能助力茨塘村长远发展。
四、成本效益分析
从省级彩票专项公益金支持项目的经济性、效率性和效益性等项目成效中全面分析说明。
1. 本项目建设是建设高位水池，平时用水不紧张时抽供水到高位水池中，在用水紧张时能供应用水。水池处于高处，能靠自然压力流入农户，减少二次抽水加压，能减少能源消耗，降低供水成本。能推动茨塘村民委员会经济发展战略；能提高茨塘村民生活幸福感；项目建成，能促进村民生活便利；也能助力茨塘村长远发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
一是做好规划设计。制定真实详细的预算方案，确保规划预算科学合理。二是严格实行报账制。严格实行县级报账制，项目资金实行专户管理。建设单位按照建设进度到专户报账，所有工程资金直接拨付用款单位，减少资金周转环节，提高使用效益。建立统一的报账模式、规范的运行流程，严禁手续不全报账．严禁虚假报账。三是是严格执行项目公示制度。在项目实施前，将项目建设内容、资金概算、资金来源、资金使用范围想群众进行公示。项目完工后，将项目实际建设完工情况、资金使用情况向群众公示。
（二）存在问题
项目共预算18万元，其中上级补助10万元，村集体自筹8万元，村集体经济负担较大。
（三）建议和改进措施
按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上级相关部门争取资金扶持。
滇公网安备 53012402000111号
