大营街道办事处仓前村委会洋海冲村抗旱应急工程项目绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的。
本项目所在地位于云南省昆明市富民县东南方向大营街道办事处仓前村委会洋海冲村，距县城约6.2km。洋海冲村现有农户58户、人口203人、大牲畜95头，农村经济发展主要靠种养殖为主。洋海冲村属于半山区自然村，每年到旱季以来，季节性缺水严重，村内现有水源枯竭，人畜饮水安全存在较大隐患，给群众生产生活带来较大影响。为保障本村饮水安全、生产经营持续发展，实施抗旱应急工程建设迫在眉睫。工程的建设实施对解决项目区群众用水保障、促进地方经济发展起到积极的推动作用。
2. 项目实施情况。
2.1架设DN50热镀管132m。
2.2架设DN25热镀管384m。
2.3架设DN20热镀管252m。
2.4新建100M3蓄水池1个。
2.5新建抗旱应急井1眼。
2.6安装水表58个。
3.资金来源及使用情况。
根据《昆明市财政局 昆明市水务局关于下达2020年第二批抗旱补助资金的通知》（昆财农﹝2020﹞67号）的精神批示，大营街道仓前村委会洋海冲村2020年抗旱应急工程补助25万元。
4.组织及管理情况。
按照《富民县水利专项资金实施工程》的规定，大营街道仓前村委会洋海冲村抗旱应急工程采取会议讨论研究确定委托第三方有资质施工单位进行项目承建，经分析确定委托富民县大营建筑有限责任公司对项目进行承建。工程于2020年10月20日开工建设，于2020年12月17日完工投入使用。项目通过县级相关部门验收后拨付工程款。
（二）绩效目标
1.总目标。
长期目标：提高农村供水质量，改善农村饮水条件，确保用水方便程度、用水量和水源保证率达标，保证水资源的可持续利用和农村饮水安全项目的可持续发展。
2.年度目标
（1）产出目标。
将工程总投资严格控制在相关批复文件及合同价之内，实现提高供水保证率、降低供水成本，效率改进的目标。该工程实施方案、设计报告深度与质量满足要求，施工中按照实施方案、设计报告、相关文件及合同价严格控制工程总投资，积极探索采用农村供水、用水、节水的新工艺、新技术、新材料、新设备，鼓励承建方采取一切有利于节约总投资、提高效率的措施，保证成本效率目标的完成。
（2）效果目标。
工程建成后，将提高全村的用水保证率，农村饮水安全“四项指标”得到有效落实，解决了全村58户，203人，95头大牲畜的饮水困难问题，增强该地区社会稳定，密切党群干群关系，且极大地减少群众的取水劳动强度，减少取水用工，减轻用水负担，农户得到实惠、群众见效益，促进当地经济文化建设，农村人居环境不断提升，对社会主义新农村建设与和谐社会的构建均起到较好的推动作用。
二、绩效评价工作情况
根据富民县水务局和大营街道办事处委托，仓前村委会洋海冲村抗旱应急工程施工质量监督工作由大营街道水务科负责。根据国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量监督管理规定》以及国家有关法律、法规、水利行业规程、规范及批准的设计文件，开展了积极、有效的监督工作。工作方式以抽查为主，对工程质量采取定期和不定期检查。
（一）及时下达了质量监督计划，明确了质量监督工作的范围、期限、监督方式、主要工作内容、职责，并对施工质量检测提出了具体要求。严格按照设计施工，根据实际情况，须优化设计方案的及时向设计单位报告，严格按照设计单位所作出的设计变更方案进行施工。严把工程质量关，每道工序都实行质量和工程量签字负责制，严把主要材料质量关。
（二）项目质量检测完成后，进行了项目的初运行，在项目初运行期间组织相关部门对项目运行情况进行分析，了解群众满意度，对项目发挥的经济效益及社会效益进行了绩效评价。
三、评价结论
本项目所在地位于云南省昆明市富民县东南方向大营街道办事处仓前村委会洋海冲村，距县城约6.2km。洋海冲村有农户58户、人口203人、大牲畜95头，农村经济发展主要靠种养殖为主。洋海冲村属于半山区自然村，每年到旱季以来，季节性缺水严重，村内现有水源枯竭，人畜饮水安全存在较大隐患，给群众生产生活带来较大影响。工程的建设实施对解决项目区群众用水保障、促进地方经济发展起到积极的推动作用。
四、成本效益分析
结合上级扶持资金做好工程的实施，有效解决当地中长期人饮困难，恢复生产生活秩序，对地方经济发展起到较好推动。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
仓前村委会洋海冲村抗旱应急工程的实施，得益于上级各部门给予的大力支持和帮助，但目前也还面临着不少困难和问题，结合当地实际情况解决人饮困难问题，结合上级资金扶持及集体资金开展好项目的实施。
（二）存在的问题；
工程建成后，受益村应该加强对所建工程的管理，建立健全良好的管理机制，制定完善管理办法，落实管理责任，切实做好工程今后使用工程中的管理维护工作。
（三）建议和改进措施。
1.通过项目试运行，认真查找工程施工过程中的缺陷，不断完善工程实效性。
2.根据工程的特点，建立有偿供水机制，达到节约用水，维护、管护有费用，达到长期使用的目的，使工程发挥最大效益。
滇公网安备 53012402000111号
