永定街道办事处爱国卫生“七个专项行动”项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的
为贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神和省市政府开展爱国卫生专项行动的工作要求，充分发动广大人民群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，解决好关系人民健康全局性、长期性问题，更好地保障人民生命安全和身体健康，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效。按照《富民县人民政府关于印发富民县推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知》（富政通【2020】21号文件）和《富民县人民政府永定街道办事处关于印发永定街道推进“美丽县城”建设落实爱国卫生“10个专项行动”工作方案》（永办通【2020】82号文件）的相关规定执行。
2.项目实施情况
目前，爱国卫生“7个专项行动”已通过上级部门2次验收，此项工作进入常态化运转。
3.资金来源及使用情况
2020年度财政部门用于街道爱国卫生“7个专项行动”工作经费为25万元。现此项资金已全部用完。
4.组织及管理情况
资金严格实行报账制，项目通过街道领导班子会议讨论决定后，拨付到施工单位。市貌科严格按照施工项目标准使用并严格执行公示制度，做到专款专用。
（二）绩效目标
1.总目标。通过集中开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生系列专项行动，全面消除城乡裸露垃圾，消除城镇旱厕，完善公众洗手配套设施，改善餐饮服务环境卫生，大力推进公共场所常态化清洁消毒，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，引导全社会形成健康文明新风尚，全面巩固好国家卫生县城创建成果，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，为疫情防控常态化奠定坚实基础。同时，围绕“美丽县城”创建，重点抓好县级“美丽县城”项目实施配合协调，违法违规建筑整治和黑臭水体消除三项工作。
2.年度目标。紧紧围绕爱国卫生“7个专项行动”，充分发动广大人民群众广泛参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，解决好关系人民健康全局性、长期性问题，更好地保障人民生命安全和身体健康，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效。
二、绩效评价工作情况
（一）阐述的主要内容：该项目在实施过程中严格按照富政通【2020】21号文件和永办通【2020】82号文件的规定进行管理。过程规范,财务管理以报账制为主，促进了资金使用管理的规范性、安全性和有效性。财政资金使用效率高，资金发挥效果良好。
（二）绩效评价原则、评价方法
遵循相关性、重要性、系统性、经济性等原则，按《评价办法》的要求，结合项目的实际情况，制订了涵盖项目投入、项目产出、效益三个方面绩效指标。
1、项目投入指标包括资金到位时效、成本控制。
2、项目过程指标包括目标管理、组织管理、财务管理。
3、项目产出指标包括数量指标、质量指标；效益指标包括经济效益指标、社会效益指标。
逐项设定评分标准和权重，对每个指标进行综合评分后，评定项目总体绩效等级。采用比较法对项目进行评价，分析项目存在的问题，提出项目管理和绩效管理工作的意见和建议。
在评价过程中，我们主要执行了以下程序：
1、现场访谈了市容市貌科、施工单位等职能部门及相关科室的有关人员，取得相关绩效评价指标的佐证资料，包括项目自评、项目资金管理办法、资金拨付文件等；对各项绩效指标的完成情况进行核实，进一步了解项目实施情况及绩效目标实现程度；
2、对项目资金使用、费用支出等相关资料进行收集，了解规范与制度执行情况。
三、评价结论
（一）评价结果
项目实现了预期目标任务，绩效目标完成良好。
（二）主要绩效
总体而言，爱国卫生“7个专项行动”工作取得了明显成效，通过持续深入的开展创卫活动，市容市貌、公共秩序得到显著改观，基础设施不断完善，市民素质明显提高，市民满意度大幅提升。主要体现在：
一是强化领导明确责任方面，自爱国卫生“7个专项行动”开展以来，共清理卫生死角1000余处，拆除违建20余处，清理垃圾400余车。张贴“门前三包”责任牌1000余块，遍布到辖区的每一个区域，充分营造了浓厚的创卫氛围；
二是宣传方面，悬挂宣传标语500余条，健康宣传栏40余块，创卫工作宣传栏40余块。累计印发健康宣传资料8000余份，充分营造了健康氛围。三是完善基础设施建设、加强市政设施管理、修复。构筑沟盖板400余米，洗手池5个，城区路段围挡5000余㎡。
四、成本效益分析
通过持续深入的开展爱国卫生“7个专项行动”，市容市貌、公共秩序得到显著改观，基础设施不断完善，市民素质明显提高，市民满意度大幅提升，创卫工作先后通过省、国家明察暗访检查。2020年至2021年年初，此项工作先后顺利通过评估。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
一是成立工作领导小组，明确责任，合理分工，密切协作，为爱国卫生“7个专项行动”工作顺利实施提供保障。二是减少工作的重复返工，节约成本开支，增加必要的基础设施，进一步改善环境面貌，加大宣传力度，扩大知晓率，推动全民参与。三是以“突出重点、统筹推进、重点指导、分级管理”为原则，同步推进集中整治工作，善于分析发现问题，研究制定针对性措施，督促抓好工作落实。结合实际分专项确定工作重点，针对突出问题建立问题清单，实行销号制度，统筹推进各项行动。
（二）存在的问题
一是各职能部门主动意识不强。由于属地管理的矛盾，对于不是相关单位责任范围内的整改任务，虽将问题反馈到相关单位，但没有得到及时整改，造成问题的重复交办。以及小区后盾单位存在推一下动一下的现象，没有检查就没有行动。二是城郊结合部环境卫生整治多次出现反弹，影响了城镇的整体形象。
（三）建议和改进措施
对创卫专项的事中事后进行有效监管，健全保证目标任务实施质量的保障措施，比如完成了围挡、宣传牌、垃圾桶等的放置后是否还能在有限的时间内保持一定的效果，需要跟踪发现专项实施过程中出现的新情况、新问题，及时研究解决。
滇公网安备 53012402000111号
