永定街道办事处兴贡村委会村级活动中心建设项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
该项目位于永定街道兴贡村委会。兴贡村委会位于螳螂川下游，县城以北4公里，距昆明市区30公里。该村设党小组9个，党员总数92人，设有1团总支9个团小组，1个妇女委员会和1个民兵连。属于半山区。 国土面积5.82平方公里，海拔1692.00米，年平均气温16.50℃，年降水量650.00毫米，适宜种植水稻等农作物。有耕地1527.8亩，有商铺22家。全村辖区有11个村民小组，有农户867户，人口2945人，劳动力1680人。有卫生室一层80平方米，村民的医疗主要依靠村卫生所， 距离村委会卫生所0.00公里，距离镇卫生院5.00公里。人畜混居的农户0户。公益山4800亩，树林茂密，山峰清秀。
本村委会土地广阔，有昆禄公路从中横穿而过，辖区内的天然液化汽厂、昆明铜业有限公司、昆明宝地纸业、宏发砖厂、荣欣砖厂、及正在建设中的环保产业和金星啤酒厂等等企业带动了当地经济发展。
村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。
为了更好地推进新农村建设和谐发展，兴贡村村级组织业务用房的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动场所破旧、拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。故为了提高村委会办事效率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新建兴贡村村级活动中心势在必行。
2. 项目实施情况。
建设一所集办公、办事、服务等一体、具有示范性的村级活动中心，提高硬件设施，在设计、建造设施方面满足不同村民的办事需要。因此按村级活动中心建设的需要，规划建设一所建筑总面积437.65平方米，共三层的村级活动中心。
3.资金来源及使用情况。
永定街道兴贡村委会村级活动中心建设项目，工程总投资约需784041.50元。根据云南省民政厅2019年部门预算文件的要求，兴贡村委会自筹484041.50元,拨付使用省级专项彩票公益金300000元,资金全部用于项目建设，目前已全部拨付施工单位。永定街道兴贡村委会村级活动中心建设项目成立专业机构，书面申请上级给与资金支持，资金管理实行专款专用、专户管理。为确保本项目建设和项目目标的顺利，成立了项目建设协调领导小组。项目建设协调领导小组对项目工程进度、资金使用负全责。本项目建设资金由项目建设协调领导小组具体管理，按《地方基本建设资金财务管理办法》和《国有建设单位会计制度》进行管理和核算，实行专户管理，专款专用，资金一律实行一级专户报帐制度。加强资金使用的跟踪检查和审计，严格财务制度，有关部门要定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查，发现问题及时纠正。项目建设单位要接受审计部门的审计。项目竣工验收时，附审计部门的审计报告。本项目必须加强领导，精心组织，认真实施，保证资金不被挤占、挪用，以保证项目达到预期目标。
4.组织及管理情况。
项目经村组、街道会议研究通过，并在街道、村组通过网络、公示栏等方式将项目资金情况进行了公示。街道和村组成立了领导小组、质量监督小组等组织领导和监督机构，负责项目具体实施。项目通过招投标确定施工单位进行施工。项目资金实行报账制，并专账管理、专款专用。资金使用上严格按照项目资金管理相关规定，根据项目进度拨付使用。
（二）绩效目标。
1.总目标。
本项目建成将为永定街道兴贡村委会村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件，树立良好的行政机关形象，将大大提高兴贡村组织的工作效率，方便群众办事，改善投资环境，对促进兴贡村的经济发展有积极的作用。是优化土地资源配置的需要；是社会发展的需要；是进一步推动农村基层组织发展的需要。
2.年度目标。
（1）产出目标。
建设一所集办公、办事、服务等一体、具有示范性的村级活动中心，提高硬件设施，在设计、建造设施方面满足不同村民的办事需要。因此按村级活动中心建设的需要，项目建筑总面积437.65平方米，共三层。
（2）效果目标。
确保村级活动中心建设项目活动场所今后正常运行，积极为村民创造良好的办事环境，从平面布局上合理的进行功能分区。
二、绩效评价工作情况
（一）阐述的主要内容：
在项目实施过程中，严格落实项目资金管理规定，严格落实招投标、公示公告等相关制度，项目资金严格落实报账制，专账管理、专款专用，严格落实资金报账审批程序，项目资金已拨付项目建设实施单位，建设实施单位应按时按质按量完成产出目标。项目预算编制合理，通过招投标、现场工程量、工程质量监督检查等方式，确保成本支出的真实性和控制有效性。财政资金按照项目进度按时支付，使用效率达到规定要求。
（二）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。
项目绩效评价严格遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则开展。根据项目建设目标、内容等制定指标内容，按照指标内容结合项目实际情况逐项核查评价绩效实现情况。
2. 绩效评价方法
根据项目的绩效申报情况，对项目投入产出、成本支出、绩效实现等情况进行综合评价，评价主要通过查阅项目建设资料、资金凭证，现场核实、走访干部群众等方式开展。
三、评价结论
（一）评价结果。
项目管理、资金管理使用、建设时限等方面符合规定，项目按时按质按量完成建设，实现预期绩效目标任务，取得较好成效。
（二）主要绩效。
本项目新建村级活动中心437.65㎡，共三层。为确保村级活动中心建设项目活动场所今后正常运行，积极为村民创造良好的办事环境，从平面布局上合理的进行功能分区。根据兴贡村委会地质构造特点，县区为7度地震设防，混凝土构件，砌体构件均能满足抗震及承载力要求。本项目建成将为永定街道兴贡村委会村级组织各工作部门人员提供良好的工作环境与办公条件，树立良好的行政机关形象，将大大提高兴贡村组织的工作效率，方便群众办事，改善投资环境，对促进兴贡村的经济发展有积极的作用。是优化土地资源配置的需要；是社会发展的需要；是进一步推动农村基层组织发展的需要。
四、成本效益分析。
项目共投入省级彩票公益金30万元，专项资金全部用于项目建设，通过招投标等方式控制可资金成本，通过街道与村委会对项目的严格监管，充分发挥了资金绩效，资金使用效果较好，实现预期的绩效目标。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
充分征求群众意见，根据实际情况和发展需求科学分析研判，确保项目预算编制合理，资金投入精准。严格落实项目及资金管理制度，严格执行招投标、公示公告、资金报账等相关制度，街道、村组严格落实监管责任，确保项目按时按质按量完成，资金拨付及时，资金效益明显，实现预期的绩效目标
（二）存在的问题；
该项目总投资约需784,041.50元，使用省级彩票公益金300,000.00元，兴贡村自筹484,041.5元。资金缺口大，对街道和村组开展工作压力较大。
（三）建议和改进措施。
希望相关部门要不遗余力地在政策、财力等方面加大对农村村级活动中心建设的投入和支持，要在立项审批、土地使用、报建规费等方面出台相关的免费或优惠政策。坚持高标准、高起点原则，建设一座集办公、办事、服务为一体的农村村级活动中心，既满足村民办事的需要，也能起到示范引导作用，促进基层村级组织全面而又更快的发展。认真查找不足、总结经验，加强项目建设管理专业知识的学习，不断提高项目管理能力。建议上级部门加大资金的投入，降低街道和村组负担。
滇公网安备 53012402000111号
