富民县退役军人事务局2020年度部门整体

支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

富民县退役军人事务局属于正科级单位，下设富民县退役军人服务中心为公益一类事业单位。

富民县退役军人事务局2020年末实有编制12名，其中：行政编制5名，事业编制7名。在职在编实有数为10人，其中：行政人员4人（含机关工勤1人），事业人员6人。

离退休人员0人。

实有车辆编制0辆。

（二）部门职能。

主要职能

（1）贯彻落实中央省、市关于军人思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、服务管理、拥军优抚、褒扬纪念、解难帮困等法规政策。褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向。

（2）负责军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的移交安置和自主择业军队转业干部、自主就业退役士兵服务管理。

（3）组织指导退役军人教育培训和就业创业工作，协调扶持退役军人和随军随调家属就业创业。

（4）组织协调落实移交地方的离休退休军人，符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障，以及退役军人医疗保障，社会保险等待遇保障工作。

（5）做好伤病残退役军人服务管理和抚恤工作，负责伤病残退役军人抚恤关系转移、残情鉴定等工作。

（6）组织指导拥军优属工作。负责现役军人、退役军人、军队文职人员、军属和其他优抚对象抚恤、优待等工作。组织实施国民党抗战老兵等有关人员优待政策。

（7）组织开展优待抚恤、拥军优属和荣誉奖励、军人公墓维护、纪念活动等工作，依法承担英雄烈士保护相关工作。

（8）组织开展退役军人权益维护和有关人员帮扶援助工作。负责退役军人荣誉奖励，表彰和宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹。

（9）完成县委、县政府交办的其他任务。

（10）职能转变。加强退役军人思想政治工作，建立健全全集中统一、职责清晰的退役军人服务管理保障体系，协调各方力量为军人军属服务，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，为增强部队战斗力和凝聚力做好组织保障。

（三）部门工作完成情况。

1、着力强化组织协调，助推各项优抚工作有序开展

2、着力强化军政企联合，助推创业就业取得新突破

退役军人就业创业问题事关军队和国防现代化建设。退役军人事务局充分利用相关优惠政策，多措并举开展好此项工作。一是加强教育培训。建立学历教育与职业技能培训并举的退役军人教育培训体系，积极动员其进行学历提升再教育和技能培训。按照“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费参加”的基本要求，目前已组织28名自主就业退役士兵参加1年以上学历教育和职业技能培训。2020年9月24-25日，富民县退役军人事务局组织开展了为期2天的退役军人职业技能提升培训班，近年退役的58名退役士兵参加培训，同时我局与云南宝来客彼格农业科技发展有限公司签订就业创业合作协议，为企业和退役军人搭建互利共盈的平台，拓宽退役军人就业创业渠道。二是拓宽就业渠道。积极与富民县多家用工企业对接，提高退役军人服务保障岗位招录退役军人的比例，同等条件下优先招录退役军人。三是组织专场招聘会。6月3日举办富民县2020年退役军人就业专场招聘会，引导退役军人通过就业创业更好地实现自身价值。此次招聘会为期一天，近200余名退役军人、自主择业军队转业干部及其家属入场求职咨询；10月15日，昆明市退役军人事务局组织举行2020年度退役军人专场招聘会，参加招聘会的92家企业，为退役军人量身定制近19000多个就业岗位。我局积极组织32人退役军人参加招聘会。四是积极扶持创业。对符合条件的退役军人创业、退役军人自主经营个体工商或创办小微企业的，按规定给与税收优惠政策。并动员组织优质企业参加省、市“退役军人创业大赛”。

3、着力强化保障服务，助推退役士兵安置工作稳步推进

严格按照新的《退役士兵安置条例》和《云南省民政厅转发民政部总参谋部关于印发符合政府安排工作条件退役士兵服役量化评分办法试行的通知》等文件精神，着力抓好退役士兵安置工作。2020年我县共接收退役士兵64名，其中需纳入政府计划安置11名（四期士官5名、三期士官6名）。我局积极主动加强与县级相关部门的沟通协调，并召开2020年退役士兵安置领导小组会议，确定拟安置计划，经报县人民政府同意，使用财政拨款的7个事业岗位安置。召开安置领导小组会议，对符合政府安置提交的11名退役士兵量化评分进行审核认定并公示，预计2020年12月31日前完成安置工作。

4、着力强化军民团结，打造双拥工作新格局

一是开展好节日慰问。在春节和“八一”期间，由县委、人大、政府、政协四班子主要领导带队到云南省边防总队机动支队、县人武部、县武警中队、县消防大队、散旦小箐部队、走访慰问部队官兵，并深入各镇（街道）走访慰问在乡老复员军人、两参人员、烈属等涉军群体，向他们致以节日的问候，并送上慰问金和慰问品。共发放慰问金94.7万元，营造了民拥军、军爱民的双拥氛围。二是开展缅怀英烈，弘扬爱国主义精神。9月29日，富民县组织“公祭日”活动，县级领导、县委和县级国家机关各部委办局、各直属单位、各人民团体主要领导、各镇（街道）党政主要领导、县人武部班子领导及部分官兵、优抚对象代表、军烈属代表、离退休老干部代表、劳动模范代表和少先队代表300人，在滨河公园红军长征过富民纪念碑前，举行向人民英雄敬献花篮活动。三是局党支部开展祭奠烈士活动。每年9月，局党支部结合“主题党日”活动，组织全局党员干部到严家训烈士墓、杨其江烈士墓和肖旺兵烈士墓开展杂草清理，插放国旗、敬献鲜花祭奠活动。通过活动的开展，进一步坚定了党员干部的理想信念。四是在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际，对5位健在的抗美援朝志愿军老战士和7户烈士家属进行走访慰问，并发放慰问金6万元。

5、着力强化重点人员稳控，推信访维稳取得新成效

退役军人事务局始终把涉退役军人群体维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。一是组织领导到位。成立以局主要领导为组长，全局干部职工为组员的涉退役军人群体信访维稳工作领导小组，下设四个重点人员包保小组。做到任务具体、责任明确、分工协作。二是责任落实到位。对重点人员由包保小组实行“五包”（包掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处理）。同时建立信访联系制度。涉军人员到我局来访或信访，由分管副局长或者局长接访，了解其诉求，情况了解清楚后，依据政策规定，妥善解决。三是排查稳控到位。局四名班子成员联系各镇（街），四个包保小组包保重点人员，全面开展不稳定因素大排查，掌握可能上访的苗头性问题，做到重点人员管理到位、排查到位、防范到位。对排查出来的重点问题，牵头各相关部门做到排查一起，调处一起，化解一起，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。四是运用新时代“枫桥经验”做好矛盾化解工作。坚持和发展“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。充分发挥镇（街道）、村（社区）退役军人服务站的前沿阵地和桥梁纽带作用，严格属地责任，强化主动服务，实现“矛盾化解在源头，问题处理在基层”，精心打造广大退役军人信赖满意的“温馨之家”。

6、强化基本保障，加强服务保障体系建设

2020年富民县退役军人事务局严格按照“五有”要求，逐步将编制、人员、经费、办公条件落实到位。目前，全县镇（街道）、村（居）委会配有专兼职工作人员162名。同时富民县退役军人事务局聚焦全国示范型和全国标杆型退役军人服务中心（站）建设运行标准，按“五统一”的规格全面推进“枫桥式退役军人服务中心（站）”创建工作 。一是场所的装修格调统一，根据各镇（街道）提供的活动场所，不管面积大小，统一由县退役军人事务局设计，统一装修格调，力求“军”的味道、体现“军”的特色；二是设施设备配置统一，办公所需的电脑、打印机、传真机及办公家具统一由县退役军人事务局列入政府采购，统一购买、统一配置，既确保质量，又避免五花八门；三是制度上墙统一，县退役军人服务中心共制作12项制度上墙，镇（街道）退役军人服务站共制作5项制度，由县退役军人事务局统一模板、模块，统一制作上墙；四是统一标识标牌，统一悬挂“XX镇（街道）退役军人服务站”牌子，统一公示工作人员信息及标志性标识；五是文化氛围营造统一，统一粘贴习近平总书记对退役军人工作的重要论述，统一悬挂富民籍英烈及英雄模范的相片，统一激励退役军人就业创业的标语口号。通过“五统一”，打造富有“军”的形象，“军”的内涵的“军人之家”，目前各项工作正在有序推进中。

7、认真做好义务兵家属优待工作,切实维护义务兵家属的合法权益

按照城乡一体化要求，完成义务兵家属优待金发放工作，确保义务兵家属优待金标准按上年度富民县农村居民人均可支配收入100%落实、100%兑现、100%发放。2020年共发放义务兵家属优待金共220.3万元。

（四）部门管理制度。

我局建立的管理制度有《富民县退役军人事务局财务管理制度》、《富民县退役军人事务局大额资金使用管理制度》、《富民县退役军人事务局内控制度》、《富民县退役军人事务局政务采购业务管理制度》、《富民县退役军人事务局资产管理制度》。

（五）部门资金来源及使用情况。

富民县退役军人事务局2020年全年收入3268.59万元，其中：公共预算收入3266.57万元为中央、省、市、县级拨款收入，其他资金收入2.02万元。2020年部门总支出2967.98万元，其中：基本支出140.02万元，项目支出2827.96万元。

部门整体基本支出140.02万元，其中机关事业单位基本养老保险缴费支出11.02万元，行政运行89.18万元，行政单位医疗31.17万元，住房公积金8.65万元。

部门整体项目支出2827.96万元，其中抚恤项目支出2467.26万元，退役安置项目支出246.88万元，拥军优属项目支出66.00万元，优抚对象医疗补助项目支出43.18万元，其他行政事业单位医疗支出1.40万元，行政运行支出3.24万元。

（六）政府采购情况。

2020年富民县退役军人事务局政府采购支出0万元。

（七）固定资产情况。

2020年富民县退役军人事务局固定资产2.06万元，计提折旧1.10万元 ,固定资产净值0.96万元。

二、绩效目标

（一）部门总目标。

富民县退役军人事务局绩效总体目标

1.着力强化组织协调，助推各项优抚工作有序开展。

2.着力强化军政企联合，助推创业就业取得新突破。

3.着力强化军民团结，打造双拥工作新格局。

4.着力强化保障服务，助推退役士兵安置工作稳步推进。

5.着力强化重点人员稳控，推信访维稳取得新成效。

6.着力强化党建引领，助推党风廉政建设取得实效。

7.着力强化党性教育，助推主题教育走深走实。

8.着力强化帮扶责任，助推脱贫攻坚精准务实。

（二）部门项目具体计划目标。

三、评价结论

（一）主要绩效。

富民县退役军人事务局对绩效情况进行了自评，2020年本单位取得的主要成效有：

亮点一：着力强化军政企联合，助推创业就业取得新突破

退役军人就业创业问题事关军队和国防现代化建设。退役军人事务局充分利用相关优惠政策，多措并举开展好此项工作。一是加强教育培训。建立学历教育与职业技能培训并举的退役军人教育培训体系，积极动员其进行学历提升再教育和技能培训。按照“政府主导、个人自愿、城乡一体、免费参加”的基本要求，目前已组织28名自主就业退役士兵参加1年以上学历教育和职业技能培训。2020年9月24-25日，富民县退役军人事务局组织开展了为期2天的退役军人职业技能提升培训班，近年退役的58名退役士兵参加培训，同时我局与云南宝来客彼格农业科技发展有限公司签订就业创业合作协议，为企业和退役军人搭建互利共盈的平台，拓宽退役军人就业创业渠道。二是拓宽就业渠道。积极与富民县多家用工企业对接，提高退役军人服务保障岗位招录退役军人的比例，同等条件下优先招录退役军人。三是组织专场招聘会。6月3日举办富民县2020年退役军人就业专场招聘会，引导退役军人通过就业创业更好地实现自身价值。此次招聘会为期一天，近200余名退役军人、自主择业军队转业干部及其家属入场求职咨询；10月15日，昆明市退役军人事务局组织举行2020年度退役军人专场招聘会，参加招聘会的92家企业，为退役军人量身定制近19000多个就业岗位。我局积极组织32人退役军人参加招聘会。四是积极扶持创业。对符合条件的退役军人创业、退役军人自主经营个体工商或创办小微企业的，按规定给与税收优惠政策。并动员组织优质企业参加省、市“退役军人创业大赛”。

亮点二：着力强化保障服务，助推退役士兵安置工作稳步推进

严格按照新的《退役士兵安置条例》和《云南省民政厅转发民政部总参谋部关于印发符合政府安排工作条件退役士兵服役量化评分办法试行的通知》等文件精神，着力抓好退役士兵安置工作。2020年我县共接收退役士兵64名，其中需纳入政府计划安置11名（四期士官5名、三期士官6名）。我局积极主动加强与县级相关部门的沟通协调，并召开2020年退役士兵安置领导小组会议，确定拟安置计划，经报县人民政府同意，使用财政拨款的7个事业岗位安置。召开安置领导小组会议，对符合政府安置提交的11名退役士兵量化评分进行审核认定并公示，预计2020年12月31日前完成安置工作。

亮点三：着力强化军民团结，打造双拥工作新格局

一是开展好节日慰问。在春节和“八一”期间，由县委、人大、政府、政协四班子主要领导带队到云南省边防总队机动支队、县人武部、县武警中队、县消防大队、散旦小箐部队、走访慰问部队官兵，并深入各镇（街道）走访慰问在乡老复员军人、两参人员、烈属等涉军群体，向他们致以节日的问候，并送上慰问金和慰问品。共发放慰问金94.7万元，营造了民拥军、军爱民的双拥氛围。二是开展缅怀英烈，弘扬爱国主义精神。9月29日，富民县组织“公祭日”活动，县级领导、县委和县级国家机关各部委办局、各直属单位、各人民团体主要领导、各镇（街道）党政主要领导、县人武部班子领导及部分官兵、优抚对象代表、军烈属代表、离退休老干部代表、劳动模范代表和少先队代表300人，在滨河公园红军长征过富民纪念碑前，举行向人民英雄敬献花篮活动。三是局党支部开展祭奠烈士活动。每年9月，局党支部结合“主题党日”活动，组织全局党员干部到严家训烈士墓、杨其江烈士墓和肖旺兵烈士墓开展杂草清理，插放国旗、敬献鲜花祭奠活动。通过活动的开展，进一步坚定了党员干部的理想信念。四是在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际，对5位健在的抗美援朝志愿军老战士和7户烈士家属进行走访慰问，并发放慰问金6万元。

亮点四：着力强化重点人员稳控，推信访维稳取得新成效

退役军人事务局始终把涉退役军人群体维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。一是组织领导到位。成立以局主要领导为组长，全局干部职工为组员的涉退役军人群体信访维稳工作领导小组，下设四个重点人员包保小组。做到任务具体、责任明确、分工协作。二是责任落实到位。对重点人员由包保小组实行“五包”（包掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处理）。同时建立信访联系制度。涉军人员到我局来访或信访，由分管副局长或者局长接访，了解其诉求，情况了解清楚后，依据政策规定，妥善解决。三是排查稳控到位。局四名班子成员联系各镇（街），四个包保小组包保重点人员，全面开展不稳定因素大排查，掌握可能上访的苗头性问题，做到重点人员管理到位、排查到位、防范到位。对排查出来的重点问题，牵头各相关部门做到排查一起，调处一起，化解一起，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。四是运用新时代“枫桥经验”做好矛盾化解工作。坚持和发展“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。充分发挥镇（街道）、村（社区）退役军人服务站的前沿阵地和桥梁纽带作用，严格属地责任，强化主动服务，实现“矛盾化解在源头，问题处理在基层，精心打造广大退役军人信赖满意的“温馨之家”。

亮点五：强化基本保障，加强服务保障体系建设

2020年富民县退役军人事务局严格按照“五有”要求，逐步将编制、人员、经费、办公条件落实到位。目前，全县镇（街道）、村（居）委会配有专兼职工作人员162名。同时富民县退役军人事务局聚焦全国示范型和全国标杆型退役军人服务中心（站）建设运行标准，按“五统一”的规格全面推进“枫桥式退役军人服务中心（站）”创建工作 。一是场所的装修格调统一，根据各镇（街道）提供的活动场所，不管面积大小，统一由县退役军人事务局设计，统一装修格调，力求“军”的味道、体现“军”的特色；二是设施设备配置统一，办公所需的电脑、打印机、传真机及办公家具统一由县退役军人事务局列入政府采购，统一购买、统一配置，既确保质量，又避免五花八门；三是制度上墙统一，县退役军人服务中心共制作12项制度上墙，镇（街道）退役军人服务站共制作5项制度，由县退役军人事务局统一模板、模块，统一制作上墙；四是统一标识标牌，统一悬挂“XX镇（街道）退役军人服务站”牌子，统一公示工作人员信息及标志性标识；五是文化氛围营造统一，统一粘贴习近平总书记对退役军人工作的重要论述，统一悬挂富民籍英烈及英雄模范的相片，统一激励退役军人就业创业的标语口号。通过“五统一”，打造富有“军”的形象，“军”的内涵的“军人之家”，目前各项工作正在有序推进中。

亮点六：认真做好义务兵家属优待工作,切实维护义务兵家属的合法权益

按照城乡一体化要求，完成义务兵家属优待金发放工作，确保义务兵家属优待金标准按上年度富民县农村居民人均可支配收入100%落实、100%兑现、100%发放。2020年共发放义务兵家属优待金共220.3万元。

（二）评价结果。

自评组从部门决策、部门管理、部门绩效三个方面进行评分，绩效自评得分98分，自评等次为优。

四、主要经验做法

整体支出绩效评价对社会、对单位都起到了激励作用，提高了工作效率、鼓舞了职工士气，增强了单位活力，达到了提高劳动效率、增强职工的工作热情和责任心，为社会、为单位创造了更多的利益。

五、存在的问题

应建立健全项目管理制度，明确领导小组成员的工作职责。

六、改进措施及建议

建立健全项目管理制度，成立项目领导小组，明确领导小组成员的工作职责。项目领导小组要对照项目管理制度，对项目开展日常监督、检查、管理等工作，使各项工作有序开展、有章可行。

附表：