富民县自然资源局关于归还富民县城建开发投资有限公司借款项目支出绩效评价报告
一、 项目基本情况
（一）项目概况。
1. 立项背景及目的。
因土地储备资金短缺，我中心于2017年1月向富民城建开发投资有限公司借款4500万元，主要用于支付预留安置用地货币化补偿款。
2. 项目实施情况。
2017年1月向富民城建开发投资有限公司借款4500万元，主要用于支付预留安置用地货币化补偿款。目前，该笔借款已归还3710万元，尚欠790万元，其中2020年9月30日归还借款660万元。
3. 资金来源及使用情况。
2020年度富民县政府安排财政资金660万元，用于退还富民城建开发投资有限公司短期借款。
4. 组织及管理情况。
（1）组织情况：成立相关项目小组，强化监督，派专人长期对项目实施定期或不定期的进行现场检查和监督，及时协调解决困难和问题，保证借款归还完成。
（2）资金拨付流程：严格按全县财政管理规定和土储中心财务管理制度支付。
（二）绩效目标。
按约定退还富民城建开发投资有限公司短期借款，解决被征地群众社会保险，维护社会稳定。
二、 绩效评价工作情况
（一）阐述的主要内容
支付预留安置用地货币化补偿款，切实维护了被征地集体利益，确保被征地农民长远生计有保障，社会稳定得到维护。
（二）绩效评价原则、评价方法
绩效评价原则：
（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序。
（2）公正公开原则。绩效评价应当客观、公正；标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。
（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、单位根据评价对象的特点分类组织实施。
（4）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
绩效评价方法：
对财政支出的绩效评价采用成本效益法、比较法、因素分析法、公众评议法、定量分析与定性分析相结合的综合判断法等方法，依据 《富民县国土局土地储备项目财政支出绩效评价指标体系》进行评价。
三、 评价结论
根据绩效评价情况，项目实施产生了良好社会效益，但由于土地储备资金短缺，采取短期借款的方式。评价小组根据评价指标体系进行了量化考核，该项目绩效评价得分为99分（具体情况见附件）。
四、 成本效益分析。
项目实施后，能够发展壮大集体经济或解决被征地群众社会保险，切实维护被征地集体利益，推动当地经济水平的提高，在一定程度上缩小城乡居民收入差距。确保被征地农民长远生计有保障，维护社会稳定。
五、 主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要做法
严格程序，确保资金效益。资金拨付坚持层层审批原则，做到操作程序规范，并严格按照资金使用的相关管理要求执行，严格资金使用范围，积极筹措资金归还短期借款。
（二）存在的问题
我县土地储备资金短缺，经济发展滞后，财政不能按计划及时安排资金，无法做到一次性解决。
（三）建议和改进措施
根据富民县实际，县财政按年度财政预算合理安排资金，安排土地储备资，用于退还富民城建开发投资有限公司短期借款。
滇公网安备 53012402000111号
