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索引号: 151271190-202104-396834 主题分类: 绩效评价
发布机构:  昆明市富民县人民政府办公室 发布日期: 2021-04-20 09:10
名 称: 富民县罗免镇中心卫生院2020年度部门整体支出绩效评价报告
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富民县罗免镇中心卫生院2020年度部门整体支出绩效评价报告

发布时间:2021-04-20 09:10 浏览次数:83
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一、部门概况

(一)部门机构设置、编制。

纳入富民县罗免镇中心卫生院2020年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。

富民县罗免镇中心卫生院2020年末编制数25人,在编在岗职工27人,超编2人。

(二)部门职能。

(1)负责辖区内广大人民群众的医疗需求,给患者提供医疗服务。积极做好医保政策宣传、报销的服务、计划生育技术指导、康复等工作。

(2)、以公共卫生服务为主,综合提供预防、保健和基本医疗等服务。加强农村疾病预防控制,做好传染病、地方病防治和疫情等农村突发性公共卫生事件报告工作,重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病等重大疾病。认真执行儿童计划免疫。积极开展慢性非传染性疾病的防治工作。做好孕产妇和儿童保健工作,提高住院分娩率,改善儿童营养状况。开展爱国卫生运动,普及疾病预防和卫生保健知识,指导群众改善居住、饮食、饮水和环境卫生条件,引导和帮助农民建立良好的卫生习惯。

(三)部门工作完成情况。

1、严格执行章程 严格执行章程之规定,认真开展医疗服务工作和公共卫生工作。无违反章程条约的事情发生。     2、按照登记的宗旨和业务范围,围绕年初既定的目标和任务,主要开展了以下业务活动。(1)、公共卫生工作开展情况:按时上报项目信息、日常监督和绩效考核管理工作情况,确保基本公共卫生服务项目的实施。2020年我院组织3名职工参加了医务人员无偿献血活动,完成了无偿献血任务。按农村“七改三清”进度要求,配合上级部门开展了农村无公害化卫生户厕建改进任务。积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作,做好了我镇流动人口儿童预防接种、传染病防控、儿童保健、孕产妇保健、健康档案、计划生育、健康教育等基本公共卫生服务均等化工作。健康教育:2020年1至12月发放印刷资料12095份;播放音像资料6种,累计时长667小时;更换宣传栏83期;开展公众健康咨询活动9次,接受咨询172人次;举办知识讲座52次,累计参加人数2337人;开展个体化健康教育2376人次。中医药、老年人健康管理:2020年辖区65岁及以上老年人1450人,体检976人,体检率67.3%。1至10月中医药服务65岁及以上老年人665人,服务率45.86%。0-3岁儿童308人,服务218人,服务率70.78%。7、居民健康档案:2020年1至10月我院居民健康档案电子建档15113份,建档率95.9%。(2)妇幼健康工作:孕产妇、婴儿死亡:2020年1至10月我镇无孕妇死亡;婴儿死亡0人,死亡率0‰;孕产妇住院分娩率100%;本院剖宫产率0%;孕产妇建册88人。开展了孕前优生健康检查、叶酸补服、0-5岁儿童死亡监测工作。2020年1至12月农村妇女叶酸服用人数140人,孕前优生健康检查46对。(3)、疾病预防控制工作:传染病疫情报告管理:我院按要求实行网络直报,直报人员定期参加培训,每月进行一次疫情报告管理自查。2020年1至10月我院报告传染病疫情6例,疫情报告卡片填写完整率和传染病报告及时率100%。门诊日志和出入院记录登记完整、规范。开展医务人员传染病培训5次。重点疾病监测和防控: 鼠疫防治:开展了鼠疫疫情“三报”工作,配合县疾控做好鼠疫监测,2020年1至12月开展了鼠疫监测4次。霍乱防治:做好腹泻病人登记及霍乱报告,定期对我镇旅社开展巡诊,做好巡诊记录,及时发现和报告疑似霍乱病人。按照《手足口病预防控制指南(2009版)》要求,开展了聚集病例监测,对发现的病例及时进行调查处置和报告。按要求继续实施完成全市消除疟疾项目,开展发热病人血涂片工作,2020年1至10月完成血涂片33片。2020年完成了麻风病线索调查工作。慢病管理项目工作:2020年1至10月死因调查上报62人,完成率6‰。管理糖尿病患者158人,高血压患者606人,重性精神病患者108人,管理率100%。计划免疫:我镇儿童建卡(册)、建证率达100%,纳入国家免疫规划的疫苗适龄儿童接种率达98%,含麻疹成分疫苗接种及时率63.24%。完成了辖区儿童入托入学接种证查验工作,落实流动儿童管理工作,避免免疫空白。开展了AFP病例监测、新生儿破伤风、白喉、百日咳、乙脑、流脑监测报告工作。维持和巩固了无脊灰状态。结核病防治:全面实施“三位一体”防治服务模式。对确诊的病人定期随访,管理肺结核病人2例。2020年1至12月开展了1次结核病防治宣传活动。(4)卫生应急制定突发公共卫生事件应急预案,应急组织健全,有专(兼)职负责人,有应急队伍,配有一定数量应急装备和应急物资。实行24小时值班制,我院主要领导和各科室负责人,确保24小时通讯畅通。(5)医疗管理工作:医疗废弃物管理:我院与正晓集团签订了医疗废物处置协议,严格按照处置协议条款履行职责。要求各卫生室按照医疗废物处置要求及时转运到卫生院进行集中处置。有接收记录、并有相关痕迹资料。制订了我院应急处理议案,不定时进行应急演练。按时按要求进行了我院医生及护士电子化注册工作,注册率达100%,及时通知我院相关人员参加执业、助理医师考试工作。医疗质量管理:定期开展业务知识培训和 “三基”培训。2020年1至12月开展了5次知识培训。(6)基本药物制度:我院认真实施国家基本药物制度,按规定在省级药品采购平台进行采购。实施药品购销“两票制”、零差率销售。我院使用不超过基本药物品种数和销售额20%的非基本药物。卫生室实药物制度管理,统一为卫生室采购基本药物,卫生室100%使用基本药物,对卫生室开展基本药物使用考核,考核完成后兑现经费。(7)科教工作:组织我院职工及乡村医生通过医博士进行相关业务知识学习。2020年1至12月委派门诊医生1人到县人民医院急诊科进修学习,从而提高我院医疗服务能力。委任1名人员负责继续教育学分考核管理工作。(8)中医药服务能力:卫生院因中医医生引进存在困难,没有开展中医药服务。辖区10家卫生室都基本能够开展5种以上中医适应技术服务。

(四)部门管理制度。

严格执行卫生财务管理制度,落实固定资产购置处理、开支审批等制度,确保卫生室财务管理工作严格规范;强化财务监督和审计,定期组织专项检查,严肃查处违纪行为,针对医院管理中的关键环节,进一步完善财务管理制度,及时堵塞管理漏洞,实现财务管理科学规范、公开透明;重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开,杜绝乱收费现象。

(五)部门资金来源及使用情况。

2020年度共拨付财政补助资金425.04万元,其中:人员经费补助425.04万元.

2、使用情况  

2020年末财政补助支出共425.04万元,其中:工资福利支出425.04万元。

(六)政府采购情况。

富民县罗免镇中心卫生院2020年度无政府采购。

(七)固定资产情况。

按照有关规定使用财政部“行政事业单位资产管理信息系统”进行资产日常管理。单位资产管理制度总体上得到有效执行,年度内资产购置业务的采购审批手续完整,账务处理合规;通过自查年末资产清查和固定资产盘点资料,单位固定资产账实相符,资产保存完整、资产配置合理。 截至2020年12月31日,资产合计580.87万元。其中:流动资产272.7万元,占资产总额的46.95%;固定资产498.85万元,固定资产折旧190.69万元,固定资产净值308.16万元,占资产总额的53.05%;无形资产0.00万元,占资产总额的0.00%;在建工程0.00万元,占资产总额的0.00%。2019年度固定资产利用率为100%。

二、绩效目标

(一)部门总目标。

开展基本医疗服务提高医疗水平,更好的为人民群众服务;开展基本公共卫生服务,提高服务质量,圆满完成富民县卫生健康局下达的指标任务。

(三)部门项目具体计划目标。

按照党委及上级主管部门的统一部署,根据2019年年末的工作安排,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动以及医药卫生体制改革主线,进一步强化领导干部和职工队伍的建设,强化医德医风、服务理念的转变,强化各项规章制度的建立健全,强化医疗质量、医疗安全的保障,切实推进卫生计生各项工作的深入开展。公共卫生服务方面:一是大力推进建立居民健康档案工作;二是积极开展健康教育;三是加强妇幼管理工作;四加强老年人、慢性病和重性精神病管理工作。五加强疾病预防控制工作。六有效履行卫生监督协管职责;七加强死因报告工作;计划生育工作方面:一是进一步加强宣传力度;二是加强技术服务培训,争创优质服务;三是规范避孕药具管理,为已婚妇女提供优质、安全有效的避孕药具;四是做好医学监护(二查、四查)工作;五是抓好优生促进工程;六是加强流动人口管理。扶贫工作方面:一是开展贫困户因病致贫情况筛查;二是对建档立卡贫困户实施动态管理,家庭医生签约服务。三是开展健康扶贫。其他方面:一是狠抓医疗质量与服务水平提高以创建“平安医院”、“群众满意卫生院”等活动为载体,进一步完善医疗核心制度,加强卫生法律法规、医疗核心制度的学习、培训,强化医务人员医疗安全意识,提高医疗技术水平。二是抓好生产安全工作,确保实卫生院各项工作的顺利进行。三是认真细致做好城乡居民医保工作。

三、评价结论

(一)主要绩效。

在富民县政务公众信息网已公开了2020年预算和决算相关表册,每月按时上报存量资金使用情况。按县财政局要求新增固定资产时向各部门报批,做好固定资产的管理及录入工作。三公经费控制在规定范围内,执行富民县卫卫生健康局制定的卫计系统的财务管理办法。

(二)评价结果。

1.2020年在政府的正确领导和各级有关部门的共同努力下,我院上下齐心,全面完成了年初绩效工作目标。

2.进一步加强预算绩效管理,强化支出责任,提高资金合理使用。

四、主要经验做法

资金是开展业务及其它活动的重要物质保障。我卫生院历来都非常重视,把资金管理例入重要议事日程,由分管财务副院长主抓,指定专人负责,以确保资金运行的安全和完整。一是严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号),规范资产管理;二是建立完整的会计核算体系,按照《基层医疗卫生机构会计制度》进行核算和管理;三是按照相关部门的要求定期检查、清查单位的资金运行情况,及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施;四是建立健全各项财务管理制度,并严格按照规定进行管理;五是连接财政管理网络,配置了管理的软、硬件设施;六是积极支持和督促财务人员参加各种业务培训,不断提高国有资产管理业务能力

五、存在的问题

从这次的绩效自评结果看,我院项目实施情况整体良好,各科室工作积极主动,使资金发挥了其应有的经济及社会效益,当然也存在一些问题:

1.预算细化程度不够,造成了预算数与执行数的差异;

2.预算执行完成后的绩效管理还有待完善和加强。

六、改进措施及建议

通过2021年度各项工作任务的开展,不断完善了我院医疗管理体制、提升了医疗服务能力,加大了服务力度,全面保证了辖区人民群众的身体健康。一年来,我院进一步强化领导干部和职工队伍的建设,强化医德医风、服务理念的转变,从业人员的医疗安全意识、法律意识、责任意识明显提高。与同时不断强化各项规章制度的建立健全,强化医疗质量、医疗安全的保障,有力的推动了卫生计生各项工作的深入开展,各项监管制度措施也得到了认真落实,信用体系建设、效能建设、廉政建设、政风行风建设、文明创建和创先争优活动取得了新的成效,促进经济社会的全面、健康、可持续发展。

附表:

2020年部门整体支出绩效自评指标评分表

一级
指标

二级

指标

三级

指标

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

一、部门决策(35分)

1.部门目标(20分)

1.年度工作目标的明确性与合理性(6分)

6

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标是否明确设定,得3分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得3分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

2.绩效目标合理性(6分)

6

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计2分;②符合部门“三定”方案确定的职责计2分;③与部门年度工作目标、任务相一致计2分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

3.绩效指标明确性(8分)

8

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计2分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计2分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计2分;④与本年度部门预算资金相匹配计2分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

2.部门职能(15分)

1.部门职能的明确性与科学性(5分)

5

考察部门职能界定是否明确、科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得5分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得1分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得1分

部门职能描述、“三定”文件

2.年度具体工作与部门职能的匹配性(5分)

5

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-5分。

部门年度各项具体工作,部门职能

3.部门内设科室及下属单位职责的明确性(5分)

4

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得3分;②具体职责明确,得2分

内设科室及下属单位职责文件

二、部门管理(20分)

1.预算管理(5分)

1.基本支出预算执行率(2分)

2

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。预算执行率≥95%得满分,未达到的按权重进行扣分。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

2.项目支出预算执行率(2分)分)

2

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。预算完成率≥95%得满分,未到按权重进行扣分。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

3.“三公经费”控制率(1分)

1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

二、部门管理(20分)

2.财务管理(5分)

1.财务管理制度健全性及执行情况(2分)

2

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;②相关管理制度是否合法、合规、完整;③相关管理制度是否得到有效执行。

财务管理相关制度及执行情况调研。

2.资金使用合规性(3分)

3

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,0.5分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,0.5分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

3.资产管理(5分)

1.资产管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得1分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度是否得到有效执行,得1分。

资产管理相关办法

2.固定资产在用率(2分)

2

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣0.5分,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

4.业务管理(5分)

1.业务管理制度健全性及执行情况(3分)

3

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得1分;②相关管理制度合法、合规、完整,得1分;③相关管理制度得到有效执行,得1分。

业务管理相关办法及执行情况资料

2.政府采购规范性(2分)

1

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

三、部门绩效(45分)

1.部门产出(25)

1.际完成率   (6分)

6

部门履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职工作任务目标的实现程度。

实际完成率得分=实际完成工作数/计划工作数*6分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.完成及时率 (5分)

4

部门在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。

完成及时率=(及时完成实际工作数/计划工作数)×100%。1-4季度各得1分。

工作计划和工作总结等相关资料

3.质量达标率  (7分)

5

达到质量标准(绩效标准值)的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%。实际得分=达标率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

4.重点工作办结率(7分)

5

部门年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门对重点工作的办理落实程度。

重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。实际得分=办结率*5分。

工作计划和工作总结等相关资料

2.部门效果(20分)

经济效益(3分)

3

部门履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。

(1)工作完成实际,对照绩效目标进行分析计算。                              (2)按经济效益实现程度计算得分(3分);按社会效益实现程度计算得分(10分);按生态效益实现程度计算得分(2分)。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会效益(10分)

9

部门履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

生态效益(2分)

1

部门履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。

绩效目标、工作计划和工作总结等相关资料。

社会公众或服务对象满意度(5分)

5

社会公众或部门的服务对象对部门履职效果的满意程度。

按收集到的服务对象的满意率计算得分(5分)。

问卷调查、访谈

合计

100分

91

评价等次:实际得分(S)≥90,优秀;90>S≥80,良好;80>S≥60,合格;S<60,不合格。


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