一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制13人，其中：行政编制 13人，事业编制0人。在职实有16人，其中： 财政全供养 16人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员14人，其中： 离休 0人，退休 14人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

富民县卫生健康局设6个内设机构：

1、党政办公室。负责机关日常运转，负责文电、会务、机要、热线处理和人大建议、政协提案的承办等工作；负责机关及督促局属单位公务用车管理工作；督办或承办上级交办、局领导班子会议决定的各项工作；负责有关重要会议的组织和有关报告文件以及局机关管理制度的起草；承担卫生健康新闻和信息发布工作；审核局发的各类文件、资料；承担保密、信访、政务公开、督查、考评、后勤等工作；负责政务公开、史志年鉴编纂、门户网站及微信公众号内容审核发布等工作。负责党委日常工作，协调工会、共青团、妇委会开展工作；拟订全县卫生健康系统党组织建设和精神文明建设工作规划，并组织实施；认真执行局党委作出的有关决定，抓好局属单位领导班子建设、基层党组织建设、统战工作；草拟全系统党组织建设、后备干部和党员发展规划及实施计划；按干管权限办理局属单位领导干部和后备干部的考察、选拔、任免、教育培训、年度考核；组织落实党建目标管理责任制，指导基层党组织换届工作、党员教育管理工作；负责党务公开工作；负责局机关和指导下属单位综治维稳、扫黑除恶等工作。

2、人事财务科。负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、人才队伍建设等工作；负责拟订卫生专业技术人员引进和招聘工作方案并组织实施；负责各卫技人员专业技术高级职务任职资格的评审推荐工作；负责机关及直属单位的劳动工资、人事统计等工作；负责公务员的管理、履职考核、统计工作；负责局档案室管理工作。贯彻执行国家财经法规，组织制定和修订单位各项内部会计控制制度以及财务管理制度；根据国家有关规定和财政部门的要求，结合单位的工作目标和事业发展计划，编制年度预算方案；承担机关及下属单位预决算、财务、资产管理、绩效目标评价等工作。拟订县（街道、镇）卫生健康财务、会计、专项资金管理制度；组织开展卫生健康系统网络直报、统计等工作。负责指导、管理镇（街道）卫生院会计核算中心；负责对下属单位的财务收支、资金使用、固定资产管理、领导任期经济责任等进行审计。

3、基层卫生健康科。负责指导基层卫生健康服务体系建设和基层医疗卫生机构服务能力评价工作；规范村卫生室一体化管理。指导推进乡村医生有关管理、家庭医生签约服务、基层基本公共卫生服务工作；承担对全县基层卫生服务机构实施规范化管理；组织开展全县基层医疗机构全科医师转岗培训及相关业务培训；积极、稳妥、扎实地组织开展农村卫生工作，巩固和发展农村医疗、预防、保健服务网络，努力提高农村卫生队伍整体素质；统筹基层专业技术人员培训工作。实施健康扶贫工作。承担县老龄工作委员会办公室具体工作；拟订全县老龄工作的方针、政策、措施和年度计划，经批准后组织实施；组织拟订医养结合、医体融合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。负责组织我县大健康产业推进工作，组织制定大健康产业发展规划、工作方案、年度工作计划；协调促进大健康产业发展政策措施的落实。拟订全县重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；完善疾病预防控制体系；承担传染病疫情信息发布工作；负责牵头组织开展重大传染病的综合防控工作；督促并指导相关机构做好疾病和危害健康因素监测、传染病日常防治监测、法定传染病疫情信息报告、疫情网络直报和疾病预防控制信息系统的规划建设、信息录入、信息上报及管理工作。实施妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展有关政策建议，贯彻落实计划生育奖励扶助和特殊家庭扶助制度。负责全员人口系统建设指导工作。贯彻落实职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施；开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；协调开展职业病防治工作。组织开展食品安全风险监测评估工作。承担本科室行政审批工作。

4、医政医管中医药科（卫生应急办公室）。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用，医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗急救、采供血机构管理以及行风建设等行业管理、地方政策规范、标准并监督实施；承担推进护理、康复事业发展和急救体系建设有关工作；拟订公立医院运行监管绩效评价和考核制度；开展医疗纠纷处置、平安医院建设工作；负责重大活动的医疗卫生保障；指导医疗机构药事管理、药品和医疗器械临床运用、医院感染控制、临床实验室管理等工作；组织实施重点医疗科研攻关项目；指导医疗卫生技术推广和科学普及工作；组织指导医学重点学科、特色专科建设；组织开展卫生结对帮扶和技术交流与合作；组织实施卫生专业技术人员资格准入工作，组织医师资格、护师职业资格考试等工作。制定卫生健康科技发展规划，并组织实施；组织实施重点医疗科研攻关项目；指导医疗卫生技术推广和科学普及工作；组织指导医学重点学科、特色专科建设；组织指导卫生技术学术带头人培养；负责组织开展继续医学教育和在职卫生技术人员培训及临床进修工作；组织开展卫生结对帮扶和技术交流与合作；统筹协调住院医师规范化培训和专科医师培训工作。承担县质量强县工作及残疾人康复鉴定工作。承担县中医药管理局的管理事项；拟订并组织实施全县中医药事业发展规划，协调中医药资源合理配置工作，指导综合医院、镇（街道）卫生院、村卫生室的中医开展中医、中西医结合等工作。贯彻落实国家基本药物制度，指导基层医疗机构规范合理用药。拟订并组织实施全县卫生健康应急和紧急医疗救援制度、规划、预案和规范；指导和协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作；协调和指导突发公共卫生事件、其他突发事件的预防控制及紧急医疗救援工作；组织实施对突发急性传染病防控和应急措施，对重大事故组织实施紧急医疗救援；承担突发公共卫生事件应急处置信息相关工作。承担医药卫生体制改革领导小组的日常工作；研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议；督查落实领导小组会议确定的事项；承办领导小组交办的其他事项；承担组织推进公立医院综合改革工作。承担本科室行政审批工作。

5、政策法规与综合管理科。负责卫生健康法律、法规和规范性文件贯彻实施情况的监督检查。指导规范综合监督执法行为。负责依法治县、依法行政、普法宣传、相关法律法规咨询、法治先进单位创建等工作。推进“放管服”有关改革，承担行政复议、行政应诉等工作。负责卫生健康系统基建项目管理、招商引资、医疗设备配置、固定资产投资等工作。负责局机关和指导下属单位安全生产、交通安全、消防安全、反恐防恐等工作。

6、防艾科。承担富民县防治艾滋病局和富民县防治艾滋病委员会的具体工作。受委托负责拟订全县艾滋病防治工作规划目标；积极开展艾滋病宣传和教育活动，动员全社会参与艾滋病防治工作；加强对艾滋病防治工作的监督管理，加强和扩大对艾滋病的监测；指导、督促辖区内艾滋病的防治工作；统筹、协调全县艾滋病防治的各项工作。负责卫生健康系统禁毒相关工作。

（二）部门职能。

1.贯彻执行国家、云南省、昆明市有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策；受委托起草我县相关的政策文件，经审批通过后实施；拟订相关规划、政策，依法制定地方性相关技术规范；贯彻执行国家和省、市制定的相关标准和技术规范；统筹规划全县卫生健康服务资源配置，负责拟订本县卫生健康规划并组织实施，加强卫生健康人才队伍建设。

2.协调推进深化医药卫生体制改革，坚持保基本、强基层、建机制，协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品采购和监管体制综合改革，巩固完善基层运行新机制，加大公立医院改革综合力度，推进管办分离，健全现代医院管理制度，推进卫生健康基本公共卫生服务均等化。

3.负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，组织和协调有关部门对重大疾病实施防控和干预，制定全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件检测和风险评估计划；组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，及时报告法定传染病疫情信息。组织开展食品安全风险监测评估。

   4.组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

5.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警；负责全县行政区域内医疗机构麻醉药品和第一类精神药品监督管理工作。

6.完善卫生健康综合监督执法体系，加强综合监督执法机构和队伍建设。负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。做好《烟草控制框架公约》履约工作。

7.负责全县医疗机构和医疗服务全行业监督管理，贯彻执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准；会同有关部门贯彻执行国家卫生健康专业技术人员准入、资格标准，实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范；建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。

8.负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，组织实施人口与家庭发展相关政策。

9.负责组织拟订并实施我县卫生健康、基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设发展规划和政策措施。推进卫生健康科技创新发展。

10.贯彻落实国家中医药法律法规、规章政策并组织实施。拟订全县中医药中长期发展规划和目标，负责综合管理中医（含中西医结合、民族医，下同）医疗、教育、科研、文化建设、对外交流合作等工作。

11.建立健全艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病。

12.推进我县健康项目和推进健康产业发展，统筹实施医养结合、医体融合等健康政策。

13.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，负责本行业领域的安全生产监管工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

14.指导富民县计划生育协会的业务工作。

15.承担富民县爱国卫生运动委员会、富民县防治艾滋病委员会的日常工作。

16.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

17.职能转变。富民县卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康富民战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院综合改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。五是主动服务和融入国家、省、市发展战略，不断提升服务能力和水平。。

（三）部门工作完成情况。

1.疫情防控措施落实见效

一是奋力开展疫情防控阻击战。自疫情发生以来，我局按照中央省市县应对新冠肺炎疫情工作安排部署，制定工作方案、明确职责、细化措施，组织动员全系统干部职工放弃休息休假，全力以赴严格落实预检分诊、重点人员排查、监测检测、隔离救治、复工复产、值班值守、数据收集等疫情防控各项措施。同时，选派4名医务人员赴湖北支援，选派1名疾控人员赴镇康县支援边境疫情防控工作。目前，富民县辖区新冠肺炎确诊病例0例，现有疑似病例0例，尚在医学观察的密切接触者0人，入院隔离治疗0人，已出院0人，重症0人，死亡0人，为我县打赢疫情防控阻击战作了重大贡献。二是努力做好疫情常态化防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，积极做好应对秋冬季疫情防控的准备工作，组建核酸检测应急队伍1支10人、核酸采样队伍55支110人、流调队伍1支50人、消杀队伍1支100人，并全部完成培训。

2.综合医改纵深推进

一是继续加强对外交流与合作。依托昆明市第一人民医院优质医疗资源，推进医联体合作，进一步提高县人民医院的管理和诊疗水平，20余名专家定期到县医院帮扶指导出诊103次。二是继续推进县乡医疗卫生服务一体化管理工作。进一步整合县乡医疗卫生资源，逐步实现全县医院管理、医疗设备、医疗技术和医疗人才资源共享。三是继续推进分级诊疗和双向转诊工作。通过加强基层首诊、双向转诊、急慢分治，建立上下联动、资源共享、疾病诊治连续化的诊疗机制，共向上级医院转诊805人次，接收基层卫生院转诊8人。四是推进医保支付方式改革和信息化建设工作。目前，县医院正全面推开DRGS支付方式改革，继续推进建立以病人为中心，以电子病历系统为核心的医院信息化管理系统建设。在县医院实施“互联网+医疗健康”工程，开通微信挂号、预约挂号、诊间挂号、诊间缴费和自助缴费等服务。

3.服务能力稳步提升

一是加快县医院“四大中心”建设。2019年国家级胸痛中心验收并授牌，2020年8月危重孕产妇救治中心和新生儿救治中心通过验收，目前正积极推进卒中中心、创伤救治中心创建工作和二级甲等医院复审工作。二是全面推进“双提升”工程建设。县医院核酸检测实验室于9月21日验收，自10月1日正式投入使用。启动县医院救治能力提升工程，项目中央资金1100万已到位，目前已完成招标并签订合同，同时完成救治能力提升36个品规119台设备招投标工作，目前已支付542.6万元。 三是努力提升基层服务能力。投资65.5万元对全县73个村卫生室进行提升改造，投资223.304万元为卫生院配全医疗设备；开展2020年基层卫生人才能力提升培训项目工作，开设县人民医院和散旦镇卫生院2个教学点，共有9名基层卫生人员参加临床骨干人员和乡村医生培训；开展“优质服务基层行暨乡镇卫生院等级创建工作”等活动，促进基层服务能力有效提升。目前，6家卫生院通过省级评审为国家基本标准卫生院。四是投入资金60万元，省级慢性病综合防控示范县顺利通过云南省卫生健康委员会复审。同时积极开展全民健康生活方式和健康细胞创建，全县建成健康细胞236家。五是不断优化人才队伍建设。获县人才领导小组命名“黎阳名医”3名，“名医工作室”1个。培训骨干医师1人、乡村医生25人、护士12人、临床骨干医生3人，管理人员12人；入编3名农村订单定向医学生；全科医生转岗培训4人；县医院公开招聘14名临床医生、1名康复治疗医技人员、21名见习护士；面向全国开展医疗卫生机构专项招聘优秀高校毕业生1人到县疾控中心工作。

4.底线工作全面加强

（1）落实健康扶贫各项措施。一是落实门诊待遇优惠政策。自我县健康扶贫政策实施以来，建档立卡贫困人口门诊就诊报销比例80%；配合医保部门为符合“慢性病”准入条件的建档立卡贫困人口办理慢病就诊卡。二是落实基本医保住院待遇倾斜政策。建档立卡贫困人口在县域内定点医院住院享受实施零起付线，住院报销比例均达到90%。三是认真落实“先诊疗、后付费”和“一站式”结算政策。实现了贫困人口就医识别、自动核销、即时减免。

（2）强化疾病预防控制工作。一是科学有效处置结核病、水痘、手足口等传染病，地方病、寄生虫病、结核病、麻风病防治任务有序推进。二是切实加强免疫规划工作，各镇（街道）卫生院设置疫苗接种点，全年接种免疫规划疫苗28537剂次，接种率99.96%。三是继续执行重精患者救治救助工作，全县共有55名病情不稳定的急性期患者在精神病专科医院住院治疗。

（3）卫生应急工作不断加强。针对新冠疫情中暴露出来的短板和不足，完善了《富民县突发公共卫生事件应急预案》、《富民县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》报县政府印发。同时，制定了《应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作预案》、《应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作方案》和《突发公共卫生事件应急演练方案》，并于9月30日开展了一次桌面推演应急演练，全县相关部门共70余人参加演练。目前全县共发生突发公共卫生事件2起，共审核上报哨点医院食源性疾病病例监测数据262条，突发公共卫生事件应急及时处置率达100%。

（4）加强医政医管中医工作。一是完成卫生技术人员资格考试报名资格审核241人，完成护士执业资格考试（初级）66人、卫生专业技术资格考试（初、中级）169人、执业医师资格考试59人。二是为医疗机构延续注册30家，医疗机构变更8家，医疗机构注销1家，中医诊所备案1家，母婴保健技术服务机构执业许可延续注册2家，母婴保健技术服务机构执业许可校验2家。三是县人民医院和7个卫生院均设立了中医科和中药房，100%能提供中医药服务，设有中医综合服务区的机构71个，可提供4类以上中医非药物疗法的机构59个。四是富民县第四次中药资源普查工作有序推进，目前42个调查样地全部完成，采集中药材60种，281个样本正在制作中。

（5）推进卫生监督执法工作。完成“双随机”任务70户，完成率100%；开展监督检查142家次，下达监督整改意见书81份，立案查处4家医疗机构，罚款2.1万元；打击非法行医 5次，无证行医立案查处4家；开展公共场所新冠疫情防控卫生监督检查566家次；对全县34所学校开展监督检查55家次，监督覆盖率 100%；开展职业健康监管执法行动，对重点行业领域监督检查4次50家；全年实施行政处罚21户，罚款4.4123万元，全年无行政复议及行政诉讼案件发生。

（6）率先在昆明市完成艾滋病“三个90%”。截至11月，全县艾滋病感染者发现率93.7％，艾滋病抗病毒治疗率达91.2％，艾滋病抗病毒治疗有效率98.4％。

（7）积极开展爱国卫生“7个专项行动”。 一是加强组织领导。富民县高度重视爱国卫生“7个专项行动”工作，制定了《富民县推进爱国卫生“7个专项行动”方案》（富政通〔2020〕21号），成立了以县长为组长，县委副书记、相关副县长为副组长，县政府相关职能部门主要领导、各镇（街道）人民政府（办事处）主要负责同志为成员的爱国卫生“7个专项行动”领导小组，下设办公室在富民县卫生健康局，分管副县长任办公室主任，从各相关部门抽调7名人员集中办公。针对“7个专项行动”成立了7个行动组，由分管副县长任各行动组组长。二是坚持高位统筹。县爱国卫生“7个专项行动”领导小组每周召开1次推进会议，对开展工作进行总结，安排部署下步工作。县政府主要领导亲自抓，亲自率队检查专项行动开展情况，对现场发现的问题要求立行立改，并对整改情况进行回访。自工作启动以来，县政府领导开展爱国卫生专项行动专题督查检查13次，召开爱国卫生“7个专项行动”工作推进会13次，县融媒体曝光中心对存在问题曝光12次。每周周五对全县爱国卫生“7个专项行动”工作推进情况进行通报，根据工作落实情况建立了“红黑榜”制度。三是坚持目标导向，压实工作责任。各专项工作组在充分开展摸底排查的基础上，根据各自“行动”工作要求，制定了具体工作目标，下发了7个“专项行动”各分“行动”实施方案，把各专项行动工作任务细化、量化、分解到各责任单位，明确时间节点，为专项行动提供了具体目标任务和路线图。四是根据《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”考核办法》中的县级“7个专行动”分行动考核细则，制定下发了《富民县推进爱国卫生“7个专项行动”考核责任分解的通知》（富爱卫专项〔2020〕1号），对爱国卫生“7个专项行动”工作责任进行了分解，同时制定下发了《富民县推进爱国卫生“7个专项行动”考核办法》。县委办、政府办制定下发了《关于进一步加强推进爱国卫生“7个专项行动”巡视督查的通知》，全县副县级以上领导干部对建成区主干道、街道、路段片区实行网各化包保管理。五是在爱上富民微信平台上设立了监督举报平台，目前为止群众参与监督举报40条，各责任单位对监督举报的问题进行了立行立改。

（8）持续推进民生实事工程。实施“光明工程”白内障手术203例。完成无偿献血任务1607人，任务完成率102.68%。完成孕前优生健康检查1106对，叶酸补服1503人，妇女病筛查13426人，老年人体检10286人，免费为全县65岁以上老年人接种23价肺炎疫苗3630人，完成计划生育生育利益导向工作333.799万元，惠及20129人（户）。家庭医生签约城乡居民89260人，服务88222人，履约服务率达98.84%，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭户签约服务率达100%

（四）部门管理制度。

为进一步加强全局作风建设，强化内部管理，规范工作行为，严肃工作纪律，树立卫计行政机关勤政廉政、求真务实、优质高效的工作作风，根据有关法律法规，结合实际，制定以下规章制度。

1.考勤制度

（1）严格作息时间：全体干部职工要严格遵守作息时间规定，上下班不得无故迟到、早退。

（2）坚守工作岗位：严禁在工作时间办私事或搞娱乐活动，无公务联系不得到其他部门和科室“串岗”。在上班时间，不得无故擅自离开工作岗位，不得随意外出，紧急情况临时外出要做好工作衔接，并主动告知办公室。下班时，要关闭办公设备并切断电源，锁好门窗，确保办公场所安全。

（3）严格请销假制度：工作人员因公外出必须向分管领导和主管领导请示、报告，外出学习、培训、考察必须凭各种通知按干管程序报告、请假，因病或因私事外出必须请假。外出公干、学习、培训、考察和病事假经批准后方可参加或休假。干部职工请假半天，由科室负责人批准；请假1天由科室负责人审核，并报分管领导批准；请假2天以上，由科室负责人、分管领导审核，局长批准。凡请假者应先书面请假，并将假条交办公室备查。期满后应及时返回并于次日销假，否则超出天数视为旷工。特殊情况不能书面请假的，根据规定向科室负责人或者分管领导报告，事后及时补假条，并交办公室存档。未经批准私自外出D的按旷工处理。干部职工因病请假，3天以上者必须持医院证明，需要住院者要持有住院诊断书。

（4）院长、主任、书记请假1天由分管领导审批，2天以上由分管领导拟批、局长审批。

（5）婚、丧、产假、公休假、公休日和法定节假日等按国家有关政策规定执行，法定节假日期间，各单位要做好值班备勤。机关值班由办公室统一安排并报政府办、县委办，各卫生院、局直属各单位值班由单位自行安排，并于节前一天报将值班表报局办公室。

（6）严格事假管理，干部职工原则上应在年休假期间处理个人事务。

2.学习制度

（1）坚持把学习作为提高素质、改进工作、积累知识的自觉行动，正确处理工学矛盾，加强学习，努力创建“学习型”机关。

（2）坚持全面深入、有针对性地加强政治理论学习，努力掌握党的路线方针政策以及省、市、县重大决策部署的精神实质，刻苦钻研政治、经济、文化、科技、法律知识等专业知识，学以致用，不断提高自身素养。

（3）坚持自学与集体学习相结合，集中学习内容由局机关统一安排，自学内容由本人结合业务工作自行选定，并认真做好学习笔记。

（4）坚持集中学习点到制度。局机关每周一上午9：00进行政治理论学习，（如遇特殊情况另行通知），局机关全体干部职工必须按时参加学习，不得迟到和缺席。有事不能参加学习必须提前请假，未经请假一律按缺席处理。无故缺席2次以上（含2次）者，取消年终评优资格。

3.公文处理制度

（1）公文起草

①符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示精神，完整、准确地表达发文意图。

②观点明确、条理清晰、内容充实、结构严谨、文字精练、用语准确、篇幅简短、文风端正。

③人名、地名、时间、数字、引文准确。文字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。

④公文中引用的内容必须准确无误，必要时用括号加以标注。引用公文应先引标题，后引发文字号。引用公文标题使用简称时，先用全称，并注明简称。

⑤文种、格式使用正确，主、抄送单位标注及密级划定准确。

（2）公文核校

初稿完成以后，拟稿人应认真核校，确保语言表达准确，数据和事例准确，标点符号正确，文字简练通顺，材料整洁清楚。经反复修改后的文稿应附发文稿纸逐级送审，一般先送分管领导审核，然后送主要领导阅签后定稿。公文核校的内容是：

①是否确需行文。

②文稿内容是否符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关指示精神，是否完整、准确地表达发文意图。

③涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见。

④所提措施和办法是否切实可行。

⑤公文是否符合《党政机关公文处理条例》、《党政机关公文格式》等有关规定要求。

（3）公文签发

①公文须经局主要领导同志审批签发。

②联合行文，由局主要领导和其他联署单位的领导同志会签后签发。

③属于各科室、单位方面的材料需以局名义上报下发的，先由各科室、单位负责拟稿，报分管领导审核后报局长审批，并将经领导签审的材料原稿和电子文档报局办公室，由局办公室上报下发。综合性材料由局办公室负责，并报局长审核后方可上报下发。

（4）公文发文

①核发。办公室在公文正式印发前，要对公文的审批手续、文种、密级、格式等进行认真复核。

②登记。记录发文字号、签发人、印发范围和公文印制份数等。

③印制。公文一般由办公室负责印制、装订，要确保版面清晰、装订整齐。涉密公文在印制过程中要采取严格保密措施，尽量减少接触人员；绝密级公文要指定专人起草、校对、印制、装订。

④发文。发送、传递公文必须进行编号、登记，并严格履行交接手续。

（5）公文收文办理

①各级来文、各科室收到的文件、材料统一交由办公室负责登记，呈送领导批示后传阅或归口管理，如来文属秘密级性质，一律按密级程序处理，不得泄密。

②机关文书档案由办公室负责档案工作人员收集、整理、归档，一年归档一次，防止档案潮湿、火灾和霉蛀。

4.保密制度

（1）保密工作无小事，全体工作人员都要牢固树立保密观念，提高保密意识，不该说的秘密坚决不说，不该知道的坚决不问，不该看的坚决不看，不该记录的坚决不记。杜绝失密、泄密等情况发生。

（2）凡是涉密文件、材料必须由收发员拆封，并按收发文程序进行处理。对绝密、机密档案要按规定范围传阅借阅，严格执行借查阅登记制度。

（3）经过鉴定，需要销毁的档案材料，按批准权限经领导批准后方可销毁，销毁时应有两人以上监销，严防失窃。本局所有应销毁的废旧报纸、杂志及文件、简报一律送办公室，由保密人员分检后，分类处理。

（4）不得私自或者在无保密保障的情况下，制作、收发、传递、使用、存放、销毁秘密文件、资料和物品。

（5）不得携带秘密文件、资料回家或进入公共场所。

（6）不得通过普通邮政传递涉密的文件、资料和物品。不用无保密措施的电话、电报、传真等设备传递涉密文件、资料。

（7）严禁在联接互联网的计算机上存储、处理涉及国家秘密和工作秘密的信息、文件等资料，定为涉密计算机的严禁与互联网联接。

5.公章管理与使用制度

（1）单位公章一律由办公室保管。

（2）严禁携带公章外出，公章存放必须符合保密要求。使用后必须及时放入柜中锁好。

（3）使用公章按照谁同意、谁负责的原则进行。需要加盖公章的各种材料、介绍信、便函、报告、人事、财务等必须经主要领导同意后方可办理。不经同意，私自加盖公章的，一切责任自负。

（4）建立使用公章登记簿，对印章使用情况进行登记备查。对各类介绍信存根，要妥善保管。

（5）不准私自出具盖有富民县卫生和计划生育局印章的空白件，确因工作需要盖空白件印章的，需经局主要领导批准。

（6）因私需要盖公章的本单位干部职工，须本人持有关证件和申请，经局主要领导同意后，方可使用。

6.财务管理制度

（1）认真贯彻执行财经政策、法规、制度，加强监督，单位各项支出要严格遵守相关规定执行。经费开支实行一支笔审批制度。

（2）财务经费和其它专项专用经费，由财务室负责统一管理，财务人员要认真履行财务制度，遵守财经纪律，做到日清月结；财务收支情况每月月底向主要领导汇报。

（3）凡是开支事项，包括购置物品、接待费用、暂借公款等，必须先请示后开支。经审批后购买物品，要由两名以上工作人员共同购置。严禁单人购物、不请示或未经批准擅自开支，一律不予报销。

（4）报销的发票，原则上需提供文件、通知或情况说明等依据，有经办人、证明人签字，由分管领导审核，报局长审批报销，手续不全的不予报销。

（5）出差或因公借款须经主要领导批准，任务完成后及时办理报账手续。未经批准，不得擅自支出经费，违反的将按有关规定处理。

（6）因公出差，差旅费按有关规定标准执行；参加培训，按有关培训规定报销培训费用。

（7）上级组织的各类学习培训，须经请示同意方参加，并符合相关规定可以报销的费用才能报销，未经批准私自参加的学习培训，不予报销费用。

（8）财务人员要严格执行财经纪律，认真做好资金的管理和使用，做到开支有计划，报销有依据，执行有标准，办事讲原则，坚决杜绝违反财经制度的行为发生。

7.公共财物管理制度

（1）各类办公设备、办公用品物品的发放、管理由局办公室负责。各科室的物品要全部分类登记造册，谁使用谁管理，责任到人。新购置的大宗耐用办公用具、重要办公用品应及时登记入册，并明确专人保管，无故丢失、损坏的，由保管人赔偿。笔、墨、纸等消耗物资由办公室专人保管，使用人签字领用。

（2）各科室要本着“艰苦朴素、节约开支”的精神，严格遵守财经纪律，从严控制各项支出。

（3）各科室需办公设备和固定资产购置，统一由办公室负责采购发放。严禁私自购买，或买后再报，特殊情况急需自行购买的，必须经局长同意，否则不予报销。

（4）局机关各科室、电脑、打印机、水机等设备自行管理，维修报办公室统一安排，任何人不得私自拆装。

8.公务接待制度

（1）公务接待应严格按照《富民县党政机关国内公务接待管理实施细则》的规定执行。

（2）机关公务接待原则上由办公室统一安排，因工作原因需由其他业务科室接待的，须请示主要领导同意后方可接待，自行接待的费用自理。接待一律不准记账，自行记账者费用由个人承担，不予报销。

9.会议制度

（1）召开局党委会议：原则上每月上旬召开一次，凡需要提交党委会研究的事项，各科室应于每月25日前将需要研究的事项报分管领导审核后，提交办公室。遇特殊情况，可随时召开。党委会议由党组书记召集和主持，党委成员参加，必要时根据会议内容可以召开党委委（扩大）会议。

（2）党委会议的主要任务是贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党委织有关决定；研究重大事项；决定干部的推荐、任免；讨论思想政治建设和精神文明建设的方案与措施；听取有关工、青、妇工作汇报；提出机关党支部、工会组织建设和重大工作方案的指导意见；研究财务收支情况，讨论决定重要项目的资金支出；其他需要党委讨论决定的事项。

（3）召开党委会议应有半数以上成员到会；讨论干部人事问题时，应有三分之二以上成员到会方能举行，并应严格按干部选拔任用工作条例的有关规定进行。党委会会议组织和会议记录由办公室负责。

（4）由局机关组织或召开的其他各类会议，参会人员须按时参会，不得无故迟到、早退、缺席，因病、因事须向会议召集领导请假。

（5）按照有关文件要求或者主要领导、分管领导批示参加的上级或其他部门召开的会议，必须按时参加，并及时将会议精神向分管和主要领导汇报。

10.考核制度

（1）机关工作人员实行考核制度。考核以定期考核和平时考核的方式进行。平时考核由所在科室根据干部职工所在岗位工作完成情况进行考核。定期考核结合公务员年度考核，由局考核领导小组根据部门平时考核情况，对干部职工做出客观公正的评价。

（2）干部职工考核分为优秀、合格、不合格三个等级。考核结果跟年终各项奖金等福利待遇挂钩。

（3）对干部职工实行奖惩制度。干部职工年度内有以下情形之一的，年底时给予扣除相应的奖金或其他福利待遇：

①年度考核不称职的按照县级有关规定执行，不享受任何奖金或福利待遇。

②因病或非因公负伤，年度内请病假累计超过30天的扣除应发奖励的30%。

③请事假、病假的，可用公休假充抵，超出公休假天数的，视为事假、病假；请事假按50元/天、病假按30元/天、旷工按200元/天，旷工3天以上，扣除全部奖励。

④抽查上班工作纪律，被通报一次扣50元奖金。

（4）干部职工有以下情形者，在考核奖基数上适当进行奖励

①考勤为全勤的（未休过或请过任何假的）奖励500元，只休过公休假的奖励200元。

②年内业绩优秀，获得行业内表彰的，县级奖100元、市级奖200元、省级奖300元、国家级奖500元，同一奖项表彰以最高奖励为准。

③编写的信息被市级以上采用的，每被采用一篇奖励100元。

（五）部门资金来源及使用情况。

2020年总收入5852.91万元，其中：财政拨款收入合计5842.15万元，非同级财政拨款收入10.76万元；2020年总支出5766.62万元，其中：基本支出328.95万元，项目支出5437.67万元。

（六）政府采购情况。

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算。

（七）固定资产情况。

2020年固定资产增加3.87万元

二、绩效目标

（一）部门总目标。

每月按时上报存量资金使用情况，按县财政局要求新增固定资产时向各部门报批，做好固定资产的管理及录入工作。三公经费控制在规定范围内，在我局内部管理制度中有系统的财务管理办法，直属及各卫生院财务遵照此办法执行。

（二）部门项目具体计划目标。

公开了2020年预算和决算相关表册，每月按时上报存量资金使用情况。按县财政局要求新增固定资产时向各部门报批，做好固定资产的管理及录入工作。三公经费控制在规定范围内。

三、评价结论

（一）主要绩效。

在2020年中，我局认真按照县财政局的要求，通过年初的预算，财政局拨付的资金，及时的发放职工工资，按月缴纳医疗保险及生育工伤养老保险、公积金，合理的支出三公经费，没有超出预算，严格按照预算安排数采购固定资产，严格执行卫计系统财务管理办法，资金使用合理。

（二）评价结果。

1.2020年在政府的正确领导和各级有关部门的共同努力下，我局上下齐心，全面完成了年初绩效工作目标。

2.进一步加强预算绩效管理，强化支出责任，提高资金合理使用。

四、主要经验做法

建立严格的审批制度。明确各项支出的审批程序和支出手续，明确领导的审批权限;明确与支出有关的相关人员的签字手续等。明确重大支出项目的标准及应当集体讨论决定的办法和程序。

建立严格的开支标准制度。对各项支出，国家有规定的应当严格执行国家规定，并明确因情况特殊超标准开支的处理程序;对国家无规定而由单位自定的，应当明确其报批的程序和标准，并报主管部门和财政部门备案。

五、存在的问题

1.费用支出缺乏有效控制

单位对于行政经费的支出，特别是招待费、办公费、会议费、水电费等，普遍缺乏严格的控制标准;即使制定了内部经费开支标准，但仍较多采用实报实销制。

2.固定资产控制薄弱

实行政府集中采购制度以后，行政事业单位固定资产的购得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如未按规定建立起定期财产盘点制度，购的固定资产未能及时登记入账。

六、改进措施及建议

一是加强绩效制度建设。完善绩效管理和评价制度，为资金资产的合理配置提供有效依据。强预算编制的前瞻性，建议按照新《预算法》及其实施条例的相关规定，按政策规定及本部门的发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素，科学、合理地编制本年预算草案。

二是强化绩效目标管理。把绩效目标作为项目实施的前置条件，提高资金使用的合理性和科学性。严格《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规定》等规定执行财务核算，并结合实际情况，完成、准确地披露相关信息，尽可能地做到决算与预算相衔接。

三是加强绩效运行监管。加强重大项目的事前、事中、事后监督管理，将资金同项目实施质量挂钩，提升资金的使用效能。加强新事业单位会计制度和新预算法学习。

附表：

富民县防治艾滋病局

艾滋病防治项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1. 立项背景

落实国家和省、市防治艾滋病的策略和措施，实现省、市、县《第四轮防治艾滋病人民战争实施方案（2016-2020年）》既定目标，推动全县艾滋病防治工作深入开展。

2. 项目实施情况

富民县防治艾滋病局圆满完成各项既定目标。

3.资金来源及使用情况

根据根据《昆明市财政局 昆明市卫生健康委员会关于下达2020年重大传染病防控中央补助资金的通知》（昆财社〔2020〕44号）和《昆明市财政局 昆明市卫生健康委员会关于下达2020年重大传染病防控中央经费的通知》（昆财社〔2020〕207号）要求，市级安排我县2020年重大传染病防控中央补助资金防治艾滋病经费39.121万元。

根据《昆明市第四轮防治艾滋病人民战争实施方案》要求，为深入推进全县防治艾滋病工作，有效遏制艾滋病的传播和蔓延，减少艾滋病新发感染，降低艾滋病病死率，提高感染者和病人生存质量，充分利用县、镇（街道）和防艾委成员单位的资源，进一步完善医疗机构、疾控和妇幼保健等专业技术机构、社区“三位一体”管理机制，及时发现艾滋病病毒感染者，落实后续管理服务和治疗工作，构建防艾工作“3+3X”模式，2020年市级安排了我县防治艾滋病专项工作经费0.5万元。

4.组织及管理情况

为指导各单位做好项目执行工作，提高资金使用效益，保证2020年中央防治艾滋病专项资金的合理、有效使用，富民县防治艾滋病局制定《富民县2020年中央防治艾滋病专项资金项目管理方案》。按时拨付各项目资金，并按照《2020年防治艾滋病工作责任目标》对各单位进行了项目督导。

（二）绩效目标

1.中央防治艾滋病专项资金39.121万元项目

（1）总目标

落实国家和省、市防治艾滋病的策略和措施，实现省、市、县《第四轮防治艾滋病人民战争实施方案（2016-2020年）》既定目标，推动全县艾滋病防治工作深入开展。

（2）年度目标

完成市、县《2020年防治艾滋病工作责任目标》各项指标任务。

（1）产出目标

实现“三个90%”力争“三个92%”

（2）效果目标

全面完成既定目标

二、绩效评价工作情况项目内容

（一）主要工作内容

1.中央防治艾滋病专项资金

（1）监测检测经费3.02万元，经费划拨县疾控中心；

（2）监管场所建设0.5万元，经费划拨县疾控中心；

（3）行为干预经费2.74万元，经费划拨县疾控中心；

（4）预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播经费12.921万元，经费划拨县妇幼保健计划生育服务中心；

（5）抗病毒治疗经费6.13万元，经费划拨县人民医院；

（6）针剂交换1.04万元，经费划拨县疾控中心；

（7）性病丙肝防治4.112万元，3.548万元经费划拨县疾控中心，0.564万元经费划拨县人民医院；

（7）咨询检测和感染者管理8.658万元，经费划拨县疾控中心；

2.市级防治艾滋病专项资金项目0.5万元

宣传教育0.5万元，经费预留在县卫生健康局，应用于全县宣传教育活动。

二、绩效评价工作情况

（一）阐述的主要内容

2020年富民县防治艾滋病工作，在中央省市级经费的保证下，项目管理过程规范，产出目标完成，效果目标已经实现。在2021年我局在去年的基础上，将提早谋划，按照工作及时调整，确保经费对工作的支持。纳入县政府对防治艾滋病工作责任目标考核和对各单位任务分解工作中，定期、不定期进行督导考核。

（二）绩效评价原则、评价方法

1.县防艾局负责组织项目单位认真学习项目具体方案

和具体实施。

2.各部门每半年要将项目执行进展情况和统计报表上报县卫生健康局，县卫生健康局审核后报市卫生健康委。

三、评价结论

（一）评价结果

县财政局、县卫健部门将按照市财政绩效考核机制和有关通知要求，实行工作任务和资金绩效评价制度。

（二）主要绩效

将年度项目执行情况作为分配下一年度补助资金的重要因素进行考虑。

富民县卫生健康局2020年基本公共卫生服务项目财政支出绩效评价报告

为进一步规范全县国家基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据卫生部、财政部、人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）和《国家基本公共卫生服务项目规范》（第三版）文件要求，2021年4月，县卫生健康局对全县基本公共卫生服务项目单位实施情况进行了考核评价，自评97分，现将评价具体情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概述

富民县辖5镇2街道，73个行政村。全县常住人口15.81万人。全县项目实施的基层卫生院7个，村卫生室73个，县级医院1个，疾控机构1个、妇幼健康中心1个、健康教育所1个、卫生监督机构1个、乡镇计划生育服务机构7个。

为更好地发挥基本公共卫生项目资金使用，实施好服务项目工作，富民县于2009年成立基本公共卫生服务项目领导小组和项目办公室（以下简称项目办），2020年对项目领导小组人员进行充实调整，项目办负责制定项目管理工作计划、项目管理实施方案、绩效考核方案，负责项目的组织管理、工作协调、资金分配，每年实施2-4次项目绩效考核，对项目进展情况进行追踪、督导。

富民县基本公共卫生服务项目资金，由县项目办组织考核并监督项目实施过程，并对实施情况进行服务数量、服务质量考评。基本公共卫生服务项目绩效考核先由镇（街道）卫生院考核村卫生室、再由县级组织专家组复核，复核后由县项目办将绩效考核资金拨付到卫生院、再由卫生院拨付到村卫生室或承担公共卫生服务项目工作的个人（乡村医生）。绩效考核每年进行评价。

我县于2009年实施基本公共卫生服务以来，资金由中央、省、市、县共同承担。2020年，我县基本公共卫生项目资金为人均74元，中央承担80%，即59.2元，省级承担4%，市级承担9.6%，县级承担6.4%，2020年中央、省、市、县级配套纯公共资金共计1177.74万元。经绩效考核，拨付到基层医疗单位及疾控、保健、计划生育、卫生监督等公共卫生服务机构项目资金共计1194.06万元。

（二）绩效目标

1.总目标：通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。

2.年度目标

年度目标：逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，从2019年人均69元，提高至2020年人均74元，免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以老年人健康管理、高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病患者健康管理、结核病患者健康管理、卫生计生监督协管、中医药健康管理、计划生育、妇幼卫生、医养结合、职业卫生等国家基本公共卫生服务项目，继续开展计划生育药具免费发放，加强健康促进与教育，实施健康素养促进行动计划，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。

产出目标：城乡居民提供健康档案建档率以县为单位达到97.6%；严重精神障碍患者健康管理率达95%以上；0-6岁儿童健康管理率达到95%以上；高血压、糖尿病患者规范管理率达60%以上；居民对基本公共卫生服务的满意度达90%。

实施范围：富民县辖区服务内的常住居民。以0-6儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者管理等人群为重点。

实施期限：2020年1月1日至2020年12月31日。

二、绩效评价工作情况

为进一步我县做好基本公共卫生服务工作，切实加强项目的组织实施、资金管理，促进基本公共卫生服务逐步均等化，受益广大群众，2020年，我县对基本公共卫生服务项目资金按各具体项目工作量及成本等进行测算，严格按照完成的数量、质量及考核结果进行分配。项目经费实行专帐管理，专款专用。全年拨款1194.06万元到各相关单位，年内2次并对各实施单位进行综合绩效考核。我县按照人均74元和全县常住人口15.81万人计算，县级财政配套安排基本公共卫生服务项目经费74.8万元，连同中央和省、市财政下拨的1102.94万元，项目经费总计1177.74万元。目前，已按照绩效考核方案下拨项目补助经费1194.06万元（含往年结余资金预拨到各卫生院资金）。

为切实加强对项目工作的领导，确保实现项目预期工作目标，我县成立了以卫生健康局局长为组长的基本公共卫生服务项目工作领导小组，以分管副局长为组长的技术指导小组，设置首席专家，加强项目督导、资金管理,严格落实绩效考核制度。

2020年7月，我县制定并下发了《富民县2020年基本公共卫生服务项目管理工作方案（试行）》（富卫健通〔2019〕14号），确保基本公共卫生服务管理体制有效运行。2020年，富民县卫生健康局组织相关业务部门实施基本公共卫生服务项目培训、督导制度，开展县级、乡级定期技术指导、督查，开展每半年一次绩效考核考评。

加强项目绩效考核,制定《富民县2020年基本公共卫生服务项目工作绩效考核办法(试行)》（富卫健通〔2020〕16号），联合财政部门对项目进展情况实施定期考核, 并将考核结果及时反馈给卫生院，对考核发现的问题及时予以纠正,以考核促进项目运行规范。考核中还对服务对象采取入户调查、现场访问等方式，调查项目实施情况的满意度，并将满意度调查纳入考核评分，实行考核结果、工作服务量、群众满意度与补助资金挂钩, 对未完成工作量的实施单位扣减经费，并实施考核评分综合排名奖惩，充分调动基层医疗机构实施项目工作的积极性和主动性,提高了项目资金的使用效率和项目工作质量。

三、评价结论

（一）评价结果

我县已实施基本公共卫生服务工作，项目资金用于支付基本公共卫生各项服务，2020年公卫资金累计支出1194.06万元，完成基本公共卫生主要绩效目标：居民健康档案建档率≥85%、0-6岁儿童预防接种率≥95%、孕产妇健康管理率≥85%、儿童健康管理率≥85%、慢性病健康管理率≥60%、严重精神障碍患者管理率≥90%、基层肺结核健康管理率≥90%，新生儿访视率100%，传染病及突发公共卫生事件报告和处理率达100%；老年人和0-3岁儿童中医药健康管理率≥65%、卫生计生监督协管管理率≥100%、健康保健知识和防病意识逐渐提高，家庭医生签约服务率≥97%以上，居民满意度≥90%。以上指标已达到预期目标。

（二）主要绩效

1.居民健康档案建档覆盖人群多

各基层医疗机构继续开展居民健康档案建档及历年档案管理工作，截止2020年12月31日，城乡居民健康档案电子建档147173份，建档率达93%；建档率已超过75%指标任务数。

2.健康教育见成效

我县7镇73个村委会村村拥有健康教育宣传栏80块，各基层卫生院、卫生室实施健康教育及健康素养项目，健康教育覆盖率以乡镇为单位达100%，健康生活方式和行为养成率达21%以上。人群健康保健知识和防病意识逐渐提高。

3.计划免疫接种率达95%以上

建立并完善疫苗、注射器管理台账，疫苗保管符合要求，存放合理。冷链设备有专人管理，按要求进行监测，全县的冷链运转正常，以镇为单位所有疫苗接种率达到了95%以上。

4.儿童保健管理指标

为辖区内儿童、孕产妇建立保健手册，开展健康管理工作：2020年全县0-3岁儿童系统管理率达98.77%，新生儿访视率99.85%，各项指标均达标。有效控制婴儿死亡率，全县达0.77‰,5岁以下儿童死亡率2.32‰。

5.孕产妇健康管理

规范开展孕产妇健康管理，为辖区孕妇开展早孕建册建档、孕期随访、动员住院分娩、产后访视等服务，全县孕产妇健康管理率达85%，无孕产妇死亡。

6.老年人保健

为全县14807人65岁以上老年人建立健康档案，开展健康体检及生活能力评估10286人，健康管理率达99.2%。

7.慢性病患者健康管理

开展社区18岁以上首诊病人测量血压工作，对确诊的高血压、糖尿病患者进行登记管理，共管理高血压患者8201例、糖尿病患者2011例,高血压规范管理率55.28%，糖尿病规范管理率达35.22%。

8.严重精神障碍患者管理

严重精神障碍患者健康管理777例。

9.结核病患者健康管理

对发现的结核病患者进行健康管理，管理的结核病人管理率、服药率均达100%。

10.中医药健康服务管理

按照《中医药健康管理服务规范》服务机构开展了65岁及以上老年人健康服务，对辖区内居住的0-36个月龄儿童、65岁以上老年人提供中医药健康管理服务，健康管理率分别达86.3%、72.6%，超过指标要求65%。

11.传染病及突发公共卫生事件报告和处理

按照基本公共卫生服务传染病报告与处理规范要求，各基层医疗卫生机构建立传染病报告管理制度，配备持有合格证的专人管理传染病报告工作，有报告制度及实施情况记录，所有医疗单位均开展传染病报告及突发公共卫生事件报告，报告及时、完整，乙丙类报告及时率100％，卡片登记完整率100%。

12.卫生监督协管

开展卫生监督协管，对辖区内学校、医疗单位、生活饮用水、公共场所等进行监督协管巡查，卫生监督协管信息报告率95%，国家双随机抽查任务完结率90%以上。

四、成本效益分析

1.投入：由国家卫生健康部门立项，按照规定的程序设立，符合相关要求；目标合理，符合项目执行任务，是适应新形势下工作需要的具体体现；项目预期目标结合实际和年度工作要求，指标明确；预算资金到位，保证了项目进度。其它方面与实际匹配。

2.过程：执行机构按相关的管理制度进行，遵守相关法律法规和业务管理规定；项目支出手续完备，及时收集有关资料并归档；及时落实有关工作，确保工作顺利进行。财务部门管理规范，制度健全，监督规范使用资金，无截留、挤占、挪用。

3.产出：项目产出实际完成达到绩效目标。

4.效果：本项目重在社会服务效益。通过项目实施推进了基本公共卫生服务均等化的推进，通过考核促进基本公共卫生服务工作开展。

五、主要经验及做法、存在问题和建议

（一）主要经验及做法

建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核管理制度，落实各项制度规定，加强监督实施过程，严格考核及资金拨付流程，拨付资金拨付时限。

（二）存在问题

实施基本公共卫生服务项目补助以来，给当地居民带来了公共卫生服务，让服务对象和普通群众感受到了政策的实惠，但同时，细化的项目服务内容、服务标准给基层医务人员带来更多的工作负担，基层卫生工作人员既要开展临床服务还要兼顾基本公共卫生服务工作，使基层卫生人员工作负担过重。

（三）建议和改进措施

建议上级部门研究制定对策，在工作分配、检查考核方法等方面尽量减轻基层卫生人员工作负担。

                          富民县卫生健康局

                          2021年4月13日

富民县卫生健康局2020年基层医疗卫生机构基本药物补助资金绩效评价报告

为加强预算绩效管理，提高预算资金使用效益，提升财政资金科学化水平，科学、合理地安排预算资金，根据昆明市卫生健康委《关于印发昆明市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法和指标体系（试行）的通知》（昆卫〔2015〕47号）、《富民县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法及补助资金分配方案》文件精神，富民县卫生健康局开展2020年富民县基本药物补助资金的使用绩效评价，自评97分，现将绩效评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1. 项目背景及目的

基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》“实行基本药物制度的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售，各地要按国家规定落实相关政府补助政策”。中央、省、市按照要求将基本药物补助例入资金项目，并配备资金，确保基本药物制度的顺利实施。

2.实施机构基本情况

我县目前共有实施基本药物制度的基层医疗机构80家，其中乡镇卫生院7家，卫生室73家，每个街道办事处和镇均有一所政府举办的乡镇卫生院，每个村委会有1个卫生室，全县共有73个卫生室。

2019年全县常住人口数15.81万人，73个村卫生室共有乡村医生157人。每个村卫生室有2-3名乡村医生，有2名以上乡村医生的村委会卫生室均配有一名女乡医，全县15.81万人口，每千人拥有乡村医生已达1人以上。有执业医师和助理医师资格的乡村医生有21人。

3.资金来源及使用情况

项目资金来源于中央、省级财政配套，村卫生室乡村医生基本药物补助人均每月补助700元，由中央财政承担400元，省级财政承担300元；卫生院基本药物补助按照服务人口数、服务面积，并按照地区板块给予补助。

2020年富民县卫生健康局累计收到各级下达的基本药物补助资297.819万元，其中：基层医疗机构补助资金165.099万元，卫生室乡村医生补助资金132.72万元。卫生室乡村医生补助资金使用情况:拨付村卫生室乡村医生基本药物制度补助资金133.106万元（剩余资金2.34万元），卫生院基本药物补助资金165.099万元中59.942万元下拨至基层医疗卫生机构用于设备采购，2019年度及2020年度结余基层医疗机构基本药物资金共计105.707万元，其中2019年结余0.546万元，2020年结余105.161万元全部上缴财政。

4.组织及资金管理情况

基本药物制度补助资金项目由县人民政府主导，县卫生健康局负责组织实施，各基层医疗卫生机构配合，县财政局进行项目资金实施过程、实施流程、资金拨付等监管。县卫生健康局制定下发了《富民县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法及补助资金分配方案》，并指导各镇（街道）卫生院制定本辖区“村卫生室实施国家基本药物制度绩效考核方案”。县卫生健康局根据《富民县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法及补助资金分配方案》对基层医疗卫生机构实施基本药物制度年度绩效考核，经考核将资金拨付给卫生院。资金采取预拨与结算方式进行。2019年至2020年，富民县实施云南省基层卫生能力提升工程，将卫生院基本药物补助资金全部用于基层卫生院设备配置，由省卫生健康委设备招标，县卫生健康监管资金，并在设备配置验收后直接将补助资金支付给设备供应，2020年则直接拨给基层卫生院。村卫生室基本药物补助资金则按照乡村医生数量拨到卫生院，由卫生院进行基本药物绩效考核后，拨付给村卫生乡村医生。

（二）绩效目标

1.总目标

（1）巩固完善基本药物制度，推进药品保障供应制度建设；建立稳定长效的多渠道补偿机制，完善基本药物制度补助资金管理及绩效考核，规范药品采购及配送管理，提高医务人员合理用药水平。政府举办基层医疗卫生机构按要求配备、使用基本药物，药品采购执行“两票制”和集中采购规范要求，并实施零差率销售，提高医务人员合理用药水平。（2）实施云南省基层卫生能力提升工程，根据基层实际需要，使用卫生院基本药物补助资金为基层卫生院配置医疗卫生设备。

2.年度目标

1.保障所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进综合改革顺利进行。

2.对实施国家基本药物的村卫生室给予补助，支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。

3.实施云南省基层卫生能力提升工程，根据基层实际需要，卫生院基本药物补助资金为基层卫生院配置医疗卫生设备。

二、绩效评价工作情况

根据昆明市卫生健康委《关于印发昆明市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法和指标体系（试行）的通知》（昆卫〔2015〕47号）、《富民县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核办法及补助资金分配方案》文件精神，明确了基层医疗机构及乡村医生享受补助的范围、对象、补助标准、补助方法，拨付157名村卫生室乡村医生基本药物制度补助资金133.106万元(剩余2.34万元，为乡村医生空岗所致，并入2021年继续使用)，为7家基层卫生院下达医疗设备配置资金59.942万元，卫生院使用基本药物补助资金进行医疗设备配置，目前基本能满足基层群众看病需求。

2020年，项目资金执行各方面效益明显：政府举办基层医疗卫生机构基本药物配备按照计划完成100%配备，基层医疗机构使用基本药物资金补助采购设备率100%，药品网采率＞90%，非网采药品备案率100%，全年无投诉件，在岗乡村医生享受基本药物补助100%，2020年基本药物补助资金发挥相关效益，医务人员合理用药水平逐步提高，医务人员政策知晓率＞90%，群众满意度＞90%。

通过项目的实施，严格落实了国家《关于建立国家基本药物制度的实施意见》中“实行基本药物制度的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售，各地要按国家规定落实相关政府补助政策”的相关规定和要求，对基层实施基本药物制度补助，巩固完善基本药物制度，推进药品保障供应制度建设；建立稳定长效的多渠道补偿机制，完善基本药物制度补助资金管理及绩效考核，规范药品采购及配送管理，提高医务人员合理用药水平。

通过实施云南省基层卫生能力提升工程，配置医疗设备，提高了基层医务人员诊断能力，加强了基层卫生医疗机构的诊治水平，方便了群众就医，增强了社会效益，提高了群众满意度。

三、评价结论

项目资金支出程序合法、资金补助已全部到位。通过财政配套资金补助方式，合理解决了在岗乡村医生执行药品零差率带来的经济收入减少问题，调动了乡村医生工作积极性；通过财政配套资金补助方式，巩固完善基本药物制度，推进药品保障供应制度建设；完善基本药物制度补助资金管理及绩效考核，规范药品采购及配送管理，提高医务人员合理用药水平，取得了一定社会效益和得到了群众的好评。

四、成本效益分析

项目资金支出程序合法、资金补助全部到位，调动了乡村医生工作积极性，资金使用社会效益满意。资金用于基层医疗机构设备配置，解决了基层医疗卫生机构设备不足、设备老化的难题，提高了基层医疗机构诊治水平，进一步强化基层卫生医疗机构建设。

   五、存在问题及建议

建议上级部门在目前补助的基础上，适当上调基本药物补助标准，包括乡村医生基本药物补助标准及基层医疗卫生机构补助资金总额。

                   富民县卫生健康局

                    2021年4月13日

富民县卫生健康局

2020年计划生育利益导向资金绩效工作报告

一、 项目基本情况

富民县人口和计划生育利益导向工作，在富民县委、县人民政府的重视下，在省、市卫计生业务部门的指导帮助下，富民县卫生和计划生育局深入学习贯彻党的十九大精神，以“利导”工作为抓手，以改革创新为动力，以能力建设为主线，大力倡导“以人为本”的工作理念，落实好全国“全面两孩”政策，认真做好国家“两扶”、云南省“奖优免补”及 “失独家庭抚慰金”等计划生育利益导向申报工作，积极探索建立“依法管理、文明执法、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作长效机制，根据省、市卫计生部门的安排部署，我县接通知后，高度重视，立即召开各镇、街道计生办主任相关会议，作了安排部署。从2021年1月至3月5历时近3个月的时间对全县1406个的奖励扶助、152个的特别扶助、6户独生子女失独家庭、27个其它家庭（手术并发症）享受对象进行了全面核查，核查方式采取入户调查、集中见面、电话核查等方式进行，现将核查结果报告如下：

二、绩效评价工作情况

（一）奖励扶助工作（2020年共1406人，共发放资143.472万元）

2020年全县共有1406人享受奖励扶助，其中：男732人、女674人，独生子699人、独生女706人、无子女1人，经过历时近3个月的核查 ，核查结果1406人中，退出22人，其中：男14人、女8人，享受独生子标准13人、享受独生女标准8人，无子女1人，22人中，19人属于本人死亡，3人退出享受特扶，1384人继续享受2021年奖励扶助，其中:男718人、女666人，独生子686人，独生女698人。

（二）特别扶助工作（2020年152人，共发放资金78.6万元）

2020年全县共有152人享受特别扶助，其中：男82人、女70人，独生子女死亡123人、独生子女三级及以上伤残29人，经过核查大营街道退出2人，款庄镇退出3人，5人属于独生子女死亡，其余147人全部健在，其中：男79人，女68人，独生子女伤残29人，独生子女死亡118人，147人继续享受2020年的特别扶助。

（三）特扶其它家庭（2020年27人共发放6.48万元）

2020年全县共有27人享受三级以上伤残（计划生育手术并发症），经核查27人中有1人退出享受， 2021年无新增对象，26人继续享受2021年其它家庭奖励扶助。

（四）一次性抚慰金工作（2019年6户，共发放3万元）

2020年我县申报一次性抚慰金申报工作，有6个家庭申报了失独抚慰金的申报工作，经过村委会接件、镇（街道）计生办初审、县卫生和计划生育局审核，6户都符合领取失独家庭一次性抚慰金的所有申报条件，6户均享受5000元。

   （五）农业人口独生子女一次性奖励金（2020年27户共发放资2.55万元）

   2020年全县共申请农业人口独生子女一次性奖励金27户，其中：享受1000元25户，享受500元户，现已全部发放结束。

    （六）农业人口独生子奖学金（2020年622人，共发放35.63元）

  2020年全县共申请农业人口独生子女奖学金622人，其中：小学奖学金150人、中学奖学金265人、大中专奖学金207人。共发放622人，其中：小学奖学金150人、中学奖学金265人，大中专奖学金207人，现已全部发放结束。

  （七）14号：低保（251户）共发放28.24万元，独生子女伤残、死亡（152人）市级补助，共发放36.48万元。

      （八）保健费：（2020年397户，共发放4.319万元）

三、评价结论

根据以上核查情况，2020年利益导向政策落实情况较好，各镇、街道能够按时、按质、按量，依法、依规做好2020年的国家“两扶”、云南省“奖优免补”、独生子女家庭失独抚慰金申报工作，全年做到：

1、无享受对象有迟报、漏报和重报现象。

2、享受对象资格确认程序符合规定（村级申报、镇、街道初审、县卫生健康局见面调查、复核）。

3、资金发放和管理规范（由县农村信用社直通车发放）

4、档案管理规范（县、镇街道、村级三级负责管理，县有规范的档案室、有专业的档案管理人员）。

全年直通车共发放资金234.102万元，非直通车104.669万元。

四、成本效益分析

2020年计划生育利益导向享受对象资格确认工作，在认真贯彻落实现行党和国家计划生育方针、政策、鼓励广大已婚育龄妇女按政策生育的同时，积极做计划生育利益导向工作，由个人申请、村级申报、镇、街道初审、县级见面调查、复核，做到了依法、依规，按时、按质，全面完成。

1、享受对象无有迟报、漏报和重报现象；
2、享受对象资格确认程序符合规定；
3、档案管理规范（申报材料的规档工作正在整理中）。

目前录入工作已全部结束。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

今年，我县利益导向工作总体推进较为顺利，也取得了一些新的成绩，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是计生利益导向机制还不完善，群众认为各项奖励优待金的标准还较低。二是有的一孩夫妇家庭办理《独生子女父母光荣证》时是农业人口，由于国家征地农转非，现在不能享受奖励扶助，思想上有很大情绪。三是有的失独家庭当年由于失去子女受打击较大，本人当年不愿意提供相关资料申报国家给予的补助，导致有个别人申报时已超过申报当年享受年龄。

建议：加大计划生育家庭利益导向享受对象的扶助力度。

富民县卫生健康局

2021年4月13日

富民县卫生健康局2020年在岗离岗乡村医生补助资金绩效评价报告

为加强预算绩效管理，提高预算资金使用效益，提升财政资金科学化水平，科学、合理地安排预算资金，根据《昆明市人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（昆政办〔2016〕210号）和《富民县人民政府办公室关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（富政办通〔2017〕94号）等文件精神，富民县卫生健康局开展2017-2019年富民县乡村医生队伍建设补助项目资金的使用绩效评价，绩效自评99分，现将绩效评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.基本情况

我县目前共有基层医疗机构7个，为财政全额拨款的公益性卫生事业单位，每个街道办事处和镇有一所政府举办的乡镇卫生院。每个村委会有1个卫生室，全县共有73个卫生室。

2020年全县共有乡村医生157人。每个村卫生室有2-3名乡村医生，有2名以上乡村医生的村委会卫生室均配有一名女乡医，全县15.81万人口，每千人拥有乡村医生已达1人以上。有执业医师和助理医师资格的乡村医生有21人。

2.项目背景

为确保农村医疗卫生服务“网底”建设，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性，按照 “保基本、强基层、建机制”的要求，进一步明确乡村医生功能定位，转变乡村医生服务模式，落实和完善乡村医生补助，加强医疗卫生服务监管，建立激励机制，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。

3.项目实施情况及组织管理

乡村医生队伍建设项目由县人民政府主导，县卫生健康局负责组织实施，各基层医疗卫生机构配合，县财政局进行项目资金实施过程、实施流程、资金拨付等监管。乡村医生队伍建设项目补助资金由市、县两级财政共同承担，离岗乡村医生补助按照每人每年600元一次性补助，在岗乡村医生按照每人每月新增500元生活补助。2020年在岗及离岗乡村医生补助共计发放140.82万元，其中在岗乡村医生补助157人，补助131.88万元，离岗乡村医生3人补助8.94万元。补助2020年在岗乡村医生新增省级补助37.92万元。

（二）绩效目标

1.总目标

保障乡村医生合理待遇，逐步建立基层首诊和科学的分级诊疗模式，为农村居民提供安全有效方便、廉价的基本医疗和均等化的基本公共卫生服务，不断提升农村居民基本医疗服务的公平性和可及性。

2.年度目标

对2020年年满60岁的乡村医生每服务1年按600元进行补助，对在岗的乡村医生每人每月补助500元，每人每月定额补助工资200元。

    二、绩效评价工作情况

根据2017年富民县卫生健康局制定并下发了《富民县卫生和计划生育局关于印发富民县离岗且健在乡村医生补助方案》（富卫计局通〔2017〕 60 号）的通知，明确了离岗乡村医生享受补助的范围、对象、补助标准、补助方法，对2020年基层卫生院年满60岁离岗乡医3人给予补助，共补助资金8.94万元。

2017年底富民县卫生健康局下发《关于印发富民县在岗乡村医生分档补助方案(试行)的通知》（富卫计通〔2017〕77号），明确对在岗乡村医生每月生活补助500元进行分档补助标准，各镇（街道）卫生院按照县级实施方案，制定本辖区详细的乡村医生分档补助方案，按照方案进行学历、职称、地区差异进行分档补助，通过实施学历提升、执业资格、山区、半山区地区差异等进行分档补助政策，有效地激发基层卫生机构乡村医生学历提升、资质考试等积极性，同时稳定了特别是山区、半山区乡村医生队伍。

截止2020年底，通过市、县两级财政配套，共对157名在岗乡村医生进行生活补助，对2020年离岗及在岗乡村医生进行补助，其中在岗乡村医生补助157人，补助131.88万元，两项合计补助支出140.82万元。对新增省级补助37.92万元已进行分配。

三、评价结论

项目资金支出程序合法、资金补助已全部到位。通过财政配套资金补助方式的合理解决了离岗乡村医生生活补助，对在岗乡村医生实现分档补助，调动了乡村医生工作积极性，稳定了乡村医生队伍。乡村医生满意度调查，满意度达90%。

四、成本效益分析

项目资金支出程序合法、资金补助全部到位，调动了乡村医生工作积极性，稳定了乡村医生队伍，乡村医生满意度达90%。资金使用社会效益满意。

   五、存在问题及建议

乡村医生建议：1.在现有补助标准上提高生活补助标准；2.增加乡村医生医疗保险购买补助，解决乡村医生离岗生活的后顾之忧。

                   富民县卫生健康局

                    2020年4月13日

富民县卫生健康局

关于中药普查项目支出的绩效评价报告

为贯彻落实全国中药资源普查工作任务，促进中药资源的保护、开发和合理利用，扎实稳妥推进云南省第六批中药资源普查项目县建设,对全县中药资源、生产、供应等现状进行系统调查，基本掌握调查区域内中药资源本底情况，初步建立中药资源普查数据库，探索制定全县中药资源保护发展规划，为有效保护和合理利用中药资源提供第一手资料。现将富民县中药普查项目支出的绩效评价报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

1.背景及目的

（1）通过中药资源普查，基本查清我县中药资源种类、分布、蕴藏量、资源变化趋势、栽培及野生情况、收购量、需要量、质量等中药资源本底资料。

（2）完成我县中药资源普查报告。

（3）初步建立我县中药材资源数据库，为国家掌握基本药物所需原料提供资源信息。

（4）研究制定我县中药资源保护利用发展规划，为地区中药材基地建设及产业发展提供指导和服务。

2.实施情况

（1）县卫生健康局为项目牵头负责部门，成立富民县中药资源普查工作组，成员由县人民政府、县卫生健康局、县财政局、县林业和草原局、县农业农村局、县市场监督管理局、县科工信局、县发展和改革局、县自然资源局、县文化和旅游局及各镇（街道）人民政府（办事处）相关领导和人员组成，工作期间省级工作组直接对我县普查工作组布置相关工作。

（2）领导小组下设办公室在县卫生健康局，由李凤同志任办公室主任，其他人员由成员单位抽调相关人员组成。办公室负责我县普查工作的组织协调及领导小组日常工作，制定我县中药资源普查工作实施方案，组织开展中药资源普查的宣传工作，定期向省级项目办公室汇报工作进展。

（3）调查对象为各镇（街道）行政辖区内人工种植，且栽培面积＞1亩的药材含药食同源的植物种植企业或种植户，如：鱼腥草（侧耳根）、大蓟（马刺根）。

3.资金来源及使用情况

（1）资金来源：根据云南省卫生健康委《关于印发云南省中药资源普查第六批项目县工作实施方案的通知》要求，安排我县中药资源普查专项资金22.0万元。

（2）资金使用情况：截止2020年12月31日共支出97662元，主要用于中药普查设备购置和相关经费支出。

（二）绩效目标

目前，样方采集标本数共281个，现已制作完成报表数136个，项目实施有序推进。2021年12月底完成腊叶标本、药材等实物上交工作，上传所有普查数据，接受上级专家对我县实施情况进行中期评估，按质按量完成普查工作任务。

二、绩效评价工作情况、原则、方法、结论

（一）根据预先设定的调查路线，在样方内获取野生重点品种种类信息和实物凭证，已完成随机选取样方41个。

（二）县域内栽培药用植物资源的调查，通过走访调查和现地调查， 已完成调查8个。

（三）县域内的传统知识、中药材市场调查，通过人员访谈、实地调查（走访中药材集贸市场、草药摊、民族民间个体行医诊所）已完成6人。

3月底通过局党委会研究，资金管理按省级专项经费列支出，无违规操作现象。4月底，富民县卫生健康局向县人民政府报批请示及向财政局申报预算《关于申报采购电子产品预算的情况说明》6.5万元用于采购中药资源普查所需材料。按照政府相关规定，提前申报并进入政府电子卖场平台进行采购。

三、存在的问题和建议

（一）存在的问题

1.中药资源普查队伍，缺乏药用植物方面在专业人才，在实际工作中，普查队员缺乏对中药植物学特征和生物学特性的了解。

2.由于2020年受新冠疫情影响，错过花期、果期，导致标本采集不完全，普查进度滞后。

（二）措施

1.继续整理数据。加强对填报数据的核查，保证数据的数量和质量。分专题整理中药资源普查基础数据，形成共享数据集，建立中药资源普查共享基础数据库。对中药材种子种苗繁育基地生产繁育的种质材料进行信息化整理，建立繁育基地种质实物共享信息库。整理编制与中药资源相关传统知识名录、传统知识持有人名单等，建立传统知识方面的共享数据库。

2.继续加强实物整理。加强采集实物的核查整理，严格把控实物的质量关。进行实物数字化、规范化整理，确保标本实物、照片和数据的一致性和有效性，为普查实物共享服务奠定基础。

3.继续加强对全国中药资源普查调查记录的汇总，建立调查记录档案。整理繁育基地种质样品，建立各基地所繁育种质资源的保存库；整理与传统知识相关资料，建立资料库。

4.撰写本县中药资源普查专题报告。

富民县卫生健康局

2021年4月13日